blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Pemerintah siap mengambil keputusan tentang bagaimana melanjutkan masalah kepemilikan yang menghambat upaya untuk meningkatkan infrastruktur perkotaan utama, Metro Rail Transit Jalur 3 (MRT-3) dan memperluasnya.

Sekretaris Departemen Perhubungan dan Komunikasi (DOTC) Joseph Emilio Abaya menekankan dalam konferensi pers pada Senin, 22 Oktober bahwa pemerintah kini bergerak untuk mendapatkan kembali kendali penuh atas MRT-3 sebelum melanjutkan pengoperasian kereta api dan menawarkan pemeliharaan (O&M). melalui skema kemitraan publik-swasta (KPS).

Arahan yang belum disetujui Presiden Aquino ini berarti pemerintah bisa melawan kelompok Manuel V. Pangilinan. Pengusaha itu adalah ketua Metro Pacific Investment Corp. (MPIC), yang mengklaim berhak mengoperasikan, memelihara, dan memperluas MRT-3 melalui kepemilikan pengendali di Metro Rail Transit Corp. (MRTC), konsorsium yang membangun sistem perkeretaapian.

“Kami ingin membeli semuanya dan menjadikan (MRT-3) sepenuhnya milik negara. Hal ini akan memungkinkan kami untuk membiayai kembali (yang) kami anggap merupakan imbal hasil 15% terlalu tinggi yang dinikmati oleh MRTC. Dengan cara ini kami dapat melakukan refinancing dan mempermudah perpindahan dana dari kantong kiri ke kantong kanan,” kata Abaya.

Struktur kepemilikan dan kepentingan ekonomi MRT-3 yang rumit merupakan hasil dari jaminan keuangan pemerintah yang besar kepada para pendukung swasta pada tahun 1990an dan upaya selanjutnya untuk menyelesaikan utang pemerintah yang semakin besar setelah gerakan populis untuk mempertahankan suku bunga tetap rendah.

Meskipun permasalahan di masa lalu menghambat upaya untuk meningkatkan layanan, keraguan pemerintah Aquino terhadap upaya sebelumnya untuk memprivatisasi pengoperasian dan pemeliharaan jalur kereta api melalui skema KPS juga menunda upaya sementara, termasuk pembelian kereta gantung baru dan lebih banyak lagi.

MRT-3 penuh sesak, penumpangnya penuh sesak seperti ikan sarden atau terkadang membuat sistem terhenti.

Kontrol penuh

Abaya mengatakan, jika pemerintah bisa mengendalikan MRT-3 secara penuh, maka pemerintah tidak perlu lagi membayar biaya besar kepada MRTC setiap tahunnya.

Berdasarkan perjanjian Bangun-Sewa-Transfer (BLT) pada MRT-3, pemerintah membayar MRTC P7,87 miliar pada tahun 2010, yang dirinci sebagai berikut:

• P5,29 miliar merupakan pembayaran sewa saham (ERP)
• P1,18 miliar sebagai biaya pemeliharaan
• P1,15 miliar sebagai pembayaran jaminan utang
• P207 juta sebagai biaya asuransi
• P34 juta sebagai biaya dan ongkos lainnya

Pemerintah, melalui Bank Tanah Filipina dan Bank Pembangunan Filipina (DBP), telah memiliki 80% kepentingan ekonomi MRT-3. Namun, Abaya mencatat MRTC, meski memiliki sisa 20% kepentingan ekonomi, memiliki hak suara lebih besar dibandingkan pemerintah.

“Meskipun pemerintah memiliki 80% kepentingan ekonomi atau manfaat pada MRT-3, terdapat kejanggalan karena pengambilan keputusan diserahkan kepada pihak swasta. Yang tidak wajar adalah Land Bank dan DBP hanya membeli kepentingan ekonomi MRTC tanpa mendapatkan atau memperoleh hak politik yang lebih penting, yaitu hak suara dan pengambilan keputusan,” jelas Abaya.

“Kami ingin semuanya kini ada di tangan pemerintah, artinya semua keputusan akan bersumber dari kebijakan pemerintah, bukan kepentingan swasta,” tegasnya.

“Dengan begitu, kemungkinan besar kami masih akan melakukan KPBU pengoperasian dan pemeliharaan (O&M) MRT-3,” kata Abaya.

Dosa masa lalu

Rencana ini telah disampaikan kepada Presiden Aquino dan beberapa lembaga kabinet.

Hal yang menghalangi Malacañang untuk mengambil keputusan akhir adalah kekhawatiran bahwa pelanggaran di masa lalu terjadi ketika pemerintah tidak menanganinya dengan semestinya.

“Satu-satunya masalah yang diangkat oleh mantan Sekretaris DOTC Mar Roxas adalah bahwa pembelian tersebut cenderung menghapus dosa masa lalu. Kami akan memastikan hal ini tidak terjadi lagi,” kata Abaya, mengacu pada “kepentingan politik” sektor swasta terhadap MRT-3.

Sebelumnya, sidang Senat mengenai urusan bisnis pengusaha Roberto V. Ongpin menyinggung peran kelompoknya dalam upaya refinancing MRT-3. Ongpin membantah melakukan kesalahan.

Untuk saat ini, Abaya mengatakan DOTC akan berkoordinasi dengan Departemen Keuangan (DoF) yang sebelumnya menyetujui restrukturisasi proyek tersebut, untuk memfinalisasi rencana tersebut.

“Kami tidak punya kerangka waktu. Hal ini sudah disampaikan kepada Presiden dan kami akan duduk bersama Departemen Keuangan karena DOTC merasa ini adalah masalah Departemen Keuangan. Hal ini harus memperhatikan pembukuan DBP dan Bank Tanah. Jadi kita harus kembali ke Menteri Keuangan Purisima,” kata Abaya.

MVP dan lainnya menonton MRT-3

MPIC yang dipimpin Pangilinan mempunyai kepentingan dalam MRT-3 melalui MRTC, yang kemudian memiliki kontrak dengan pemerintah yang memberikan hak untuk mengembangkan dan memperluas sistem kereta api.

Proposal MPIC pada bulan Januari 2010 untuk memperluas MRT-3 “menghalangi pemerintah untuk menawar proyek perluasan kapasitas MRT-3. MPIC mengharapkan pemerintah menghormati hak-hak MRTC berdasarkan perjanjian BLT,” Wakil Presiden Bidang Hukum MPIC Jose Jesus Laurel mengatakan pada bulan Januari.

MPIC telah menawarkan kepada pemerintah $300 juta untuk menggandakan kapasitas sistem kereta api menjadi 700.000 penumpang per hari dari saat ini 350.000 dengan menambahkan lebih banyak gerbong ke satu kereta sehingga kereta akan membawa lebih banyak gerbong dengan interval yang lebih cepat.

Bagian dari proposal MPIC adalah akuisisi ekuitas senilai $350 juta dan beberapa obligasi yang diterbitkan oleh MRTC yang membeli Landbank dan DBP milik negara, menurut presiden MPIC Jose Lim.

DBP sebelumnya menyatakan terbuka untuk menjual sahamnya di MRT-3.

Baru-baru ini, MPIC mengatakan telah mengajukan proposal amandemen kepada DOTC.

Selain MPIC, Ayala Corp. dan kelompok Ramon Ang juga menyatakan minatnya untuk mengajukan penawaran kontrak O&M.

Kontrak sementara

Pada tanggal 19 Oktober, DOTC memberikan PH Trams-CB&T kontrak pemeliharaan yang berlaku selama 6 bulan sementara proses pengadaan pemasok pemeliharaan rutin dilakukan.