blog.thecurtiscasa.com

Benedict Anderson, dalam artikel tahun 1988 di New Left Review berjudul, “Cacique Democracy in the Philippines: Origins and Dreams,” membahas bagaimana kekuasaan negara Filipina dulu dan masih direbut oleh elit feodal. Artikel tersebut memperkirakan banyak kekecewaan kita terhadap pemerintah kita sejak Revolusi Kekuatan Rakyat. Anderson menelusuri akar sejarah pemerintahan elit dan mencatat bahwa Revolusi Kekuatan Rakyat masih berakhir dengan penaklukan elit atas kekuasaan negara.

Cacique, awalnya merupakan kata dalam bahasa Spanyol untuk kepala suku, memiliki konotasi khusus selama masa kolonial. Para kepala suku pribumi ini dikooptasi oleh Spanyol untuk menjadi pengawas lokal mereka. Elit lokal yang terkooptasi ini tunduk pada Spanyol namun angkuh terhadap penduduk asli lainnya. Seperti yang dicatat Anderson, mereka menjadi tuan tanah feodal setelah kekalahan kolonialisme Spanyol di Filipina.

Meskipun Anderson berbicara tentang sejarah kebijakan ekonomi yang dimaksudkan hanya untuk menguntungkan kelompok elit, kita melihat dampak buruk dari pemimpin politik elitisme dalam perilaku masyarakat sehari-hari. Kami melihatnya sepanjang waktu. Orang-orang yang berpikir bahwa tujuan akhir dari kekayaan dan kekuasaan adalah dengan berhenti memedulikan mereka yang berkekurangan sambil menuntut ketundukan dari mereka.

Bahkan mereka yang berasal dari kalangan miskin pun mengadopsi sikap ini begitu mereka berhasil mencapai puncak. Selain itu, “kekayaan dan kekuasaan” bisa jadi bersifat relatif. Dalam masyarakat yang sangat hierarkis ini, kelas menengah ke bawah dapat bertindak seperti pemimpin politik dan memperlakukan sepupu mereka yang lebih miskin dengan buruk.

Salinan murah

Warga negara dapat dibiarkan melakukan kejahatannya sendiri selama mereka tidak benar-benar menganiaya orang lain. Mereka bisa saja dituduh memiliki selera yang buruk. Lagi pula, jika mereka bersikeras berpura-pura menjadi bangsawan, mereka sebaiknya membaca tentang noblesse oblige. Lebih buruk lagi, reputasi mereka akan terpuruk ketika karyawan mereka mulai membicarakan cara-cara mereka yang kasar dan tidak ramah.

Janet Lim Napoles adalah contohnya. Dia berasal dari kelas menengah ke bawah dan mengumpulkan miliaran dolar dengan membantu politisi mencuri uang rakyat. Dengan begitu banyak uang dia sekarang bisa menjadi dirinya yang sebenarnya. Dan jati diri itu terekspresikan dalam materialisme hambar dari bayi perempuannya, Jeanne. Sebaliknya, ia menyuruh para stafnya di JLN Enterprises, yang beberapa di antaranya adalah anggota keluarganya, bekerja berjam-jam dengan gaji yang minim, mengingat jumlah yang mereka “peroleh” dari mencuri sangatlah besar.

Mungkin inilah yang dilakukan oleh orang-orang yang memiliki kekayaan dan kekuasaan di atasnya ketika dia dalam perjalanan. Dia hanya meniru apa yang dia ketahui tentang perilaku orang kaya dan berkuasa di negeri ini. Dia meminta bawahannya untuk bertindak seperti yang dia lakukan ketika dia juga miskin dan tidak berdaya. Perhatikan bagaimana bahkan sekarang, stafnya memanggilnya “Nyonya” ketika mereka menjelaskan tentang pencuriannya yang sangat kasar dan tidak baik.

Namun sikap menjauhkan diri dari masyarakat miskin dan harapan bahwa mereka akan mengabdi akan menimbulkan kerugian terbesar jika hal ini terwujud dalam birokrasi sipil dan profesi-profesi yang diminta untuk melayani masyarakat umum. Di sini, kepura-puraan mereka yang kejam bahwa mereka melayani masyarakat yang mereka pikir seharusnya mereka layani justru mengarah pada keterbelakangan pembangunan dan mengancam demokrasi kita. Di sini, kepura-puraan berpihak pada masyarakat miskin padahal sebenarnya memanfaatkan kemiskinan untuk kepentingan pribadi dan partisan yang sempit telah meracuni politik kita.

Memang benar bahwa mentalitas cacique sudah meresap ke dalam institusi-institusi sosial kita. Retorika menjadi seorang Kristen namun tidak mampu mengindahkan pesan Kristus, “Apa pun yang kamu lakukan terhadap saudara-saudaraku yang paling hina, kamu lakukan terhadap Aku”, mengancam kehidupan keagamaan umat kita.

Populisme kasar

Kita melihat hal ini dalam masa kepresidenan Estrada ketika “Erap Para Sa Mahirap” (Sahabatmu adalah untuk orang miskin) dikerahkan untuk melukiskan kandidat Joseph Estrada sebagai salah satu dari orang miskin, yang difitnah oleh musuh-musuhnya yang kaya dan elitis. Kenyataannya, dia adalah anak nakal dari seorang dokter yang tidak memanfaatkan sepenuhnya kesempatan yang diberikan kepadanya untuk menjadi orang yang lebih baik.

Baru-baru ini, Senator Nancy Binay memainkan kartu populis yang sama katanya tentang para pencela ayahnya“Mereka tahu kita sudah berkulit hitam, dan mereka masih ingin menipu kita. ” (Mereka sudah tahu bahwa kami berkulit gelap dan masih ingin memasukkan kami ke dalam pemanggang roti.) Kedengarannya bagus sampai Anda ingat betapa sombongnya dia dan saudara laki-lakinya terhadap penjaga di Dasmariñas.

Setidaknya kita bisa angkat topi kepada humas Binay dan kemampuan Binay dalam mengindahkan saran propaganda. Betapa menariknya klaim tentang “wakil presiden kulit hitam pertama” kita. Betapa tidak menariknya seruan kasar terhadap perang kelas demi kepentingan politik mereka.

Tantangan MRT

Dan sekarang kita semua mendapat kehebohan akibat tantangan yang diberikan oleh netizen kepada petugas transportasi untuk menjalankan kereta kita. Ini adalah momen “ya” bagi saya. Maksudmu penanggung jawab kereta bahkan tidak mengetahui kondisi penumpangnya? Mendapatkan hak istimewa dari eksekutif yang sibuk adalah satu hal, dan membiarkan hak istimewa tersebut mengalihkan perhatian Anda dari orang-orang yang seharusnya Anda layani adalah satu hal.

Yang paling menyedihkan adalah Joseph Abaya, Menteri Transportasi dan Komunikasi, menerima tantangan tersebut dan gagal. Ia gagal dalam tantangan tersebut karena naik kereta pada sore hari dan bukan pada jam sibuk. Dia tinggal di kabin pertama yang tidak terlalu ramai selama 30 menit. Ia ditemani pengemudi MRT dan tak perlu antri hanya untuk membeli tiket. Yang lebih buruk lagi, pemberitaan di surat kabar membuatnya bertanya-tanya apa sebenarnya yang diributkan mengenai kereta yang kelebihan muatan itu.

Kasus Sekretaris Abaya sebenarnya memberikan poin menarik tentang pemerintahan cacique kita. Sebelumnya aku hanya tahu satu hal tentang dia. Saya diberitahu bahwa dia adalah salah satu dari sedikit anggota Dewan Perwakilan Rakyat yang pendiriannya terhadap RUU Kesehatan Reproduksi dihormati bahkan oleh para pendukung kesehatan reproduksi kita. Dia membaca RUU tersebut, memahami permasalahannya dan mengambil sikapnya, bukan karena dia bermain-main dengan para uskup. Dia juga tampaknya memiliki reputasi kejujuran.

Maksud saya adalah bahwa wabah yang merupakan budaya feodal kita bersifat struktural. Hal ini melampaui individu yang bermaksud baik seperti Sekretaris Abaya. Berapa kali kita mendengar tentang kaum progresif, bahkan komunis, yang menjalani kehidupan yang relatif istimewa?

Celakalah warga negara biasa

Di barrios dan kota-kota di seluruh negeri kita menemukan para pendeta, yang dikatakan sebagai hamba Tuhan, hidup dalam kemewahan dan mengharapkan pelayanan dari orang-orang yang seharusnya mereka layani. Di sebagian besar paroki-paroki ini, tingkat kemiskinan bisa sangat tinggi dan hak istimewa hidup imam diambil dari gaji orang miskin atau amal yang lebih baik dibelanjakan untuk orang miskin.

Di toko-toko, pesawat terbang, bank, dan kantor-kantor di mana pun, masyarakat miskin diperlakukan dengan hina oleh orang-orang yang seharusnya memperlakukan mereka dengan cara yang sama. Saya telah melihat pramugari lebih menyukai pengasuh bayi OFW yang malang yang harus mereka layani, pegawai bank memperlakukan dengan kasar penjual keliling yang ingin menukarkan uang, pegawai pemerintah kehilangan kesabaran terhadap masyarakat umum.

Mentalitas Cacique memiliki sejarah panjang sejak masa penjajahan Spanyol, seperti yang didokumentasikan oleh Anderson dan cendekiawan lainnya. Hal ini bermula pada masa ketika para biarawan dan pedagang karpet datang ke negara tersebut untuk mengendalikan kekayaan negara tersebut. Latihan kolonial tersebut mengajarkan kita bahwa prestasi dan keadilan tidak dihargai dengan kekuasaan dan kekayaan. Kekuasaan dan kekayaan menyimpan kekuasaan dan kekayaan untuk dirinya sendiri. Ketaatan dihargai dan membela diri sendiri dihukum berat.

Permasalahan ini masih terus berlanjut seiring upaya negara kita untuk menjadi negara demokrasi, meskipun negara ini terbebani oleh berlanjutnya hubungan feodal karena reformasi tanah masih merupakan impian yang belum terwujud. Kaum elit tetap memegang kendali penuh atas pemerintahan dan anak-anak mereka, baik mereka layak atau tidak, mengambil alih dari ibu, ayah, atau saudara laki-laki mereka. Kekuasaan dan kekayaan, bukan pendapatan, adalah dasar bagi lebih banyak kekuasaan dan kekayaan.

Di sisi lain, kelompok yang tidak berdaya tetap memiliki kebiasaan tunduk. Mereka berharap setiap hari bisa menemukan PNS yang ramah, atau bisa menemukan orang yang mereka kenal di birokrasi yang mereka kenal. Mereka tidak mengharapkan kebaikan dalam demokrasi menjadi sikap setiap pegawai negeri, di setiap tingkatan, terhadap setiap warga negara.

Benih reformasi

Dan sejujurnya, memang ada PNS yang baik hati terhadap setiap warga yang datang. Kita mempunyai banyak contoh masyarakat miskin yang belajar dari marginalisasi mereka dan mempelajari kebiasaan solidaritas. Kami melihat masyarakat kelas atas menjadi pelayan sejati: dokter yang menjunjung tinggi martabat pasien termiskin; religius yang hidup dalam kaul kemiskinan; pegawai negeri yang melayani dengan penuh rasa hormat, terutama mereka yang berasal dari konstituen yang paling terpinggirkan. Dan kita mempunyai orang-orang di bawah pemerintahan yang hak istimewa eksekutifnya tidak menghalangi mereka untuk memiliki empati dasar kemanusiaan yang merupakan sumber demokrasi yang sebenarnya.

Ada juga warganet yang menentang Sekretaris Abaya dan yang geram dengan kejadian Dasmariñas. Mungkin banyak dari mereka adalah orang-orang yang sama yang menghormati setiap orang yang mereka temui dengan kebaikan.

Saya tidak akan meremehkan kekuatan orang-orang ini dan tindakan mereka yang kecil dan beragam. Mereka adalah penganut budaya tandingan dalam hubungan sosial yang demokratis. Orang-orang tersebut dan tindakan mereka merupakan elemen penting lainnya dalam perjuangan reformasi sosial dan demokrasi sejati yang tidak akan dimenangkan oleh para pemimpin kita, melainkan oleh masyarakat yang terlibat. – Rappler.com

Sylvia Estrada-Claudio adalah seorang dokter kedokteran yang juga memiliki gelar PhD di bidang Psikologi. Beliau adalah Profesor di Departemen Studi Perempuan dan Pembangunan, Sekolah Tinggi Pekerjaan Sosial dan Pengembangan Masyarakat, Universitas Filipina. Dia juga salah satu pendiri dan ketua dewan Pusat Kesehatan Wanita Likhaan.