blog.thecurtiscasa.com

Kurangnya ‘kebijakan pemerintah yang jelas mengenai hak atas kecukupan pangan’ mendorong masyarakat Filipina semakin dalam ke dalam perangkap kelaparan.

MANILA, Filipina – Apa yang menghentikan Filipina untuk mengakhiri kelaparan dan kekurangan gizi?

Menurut beberapa organisasi masyarakat sipil, kurangnya “kebijakan pemerintah yang jelas mengenai hak atas kecukupan pangan” mendorong masyarakat Filipina semakin dalam ke dalam perangkap kelaparan.

“Kurangnya strategi pangan nasional berbasis hak yang dapat membantu memberantas situasi mengerikan ini harus dihentikan,” kata Mary Anne Manahan dari Focus of The Global South.

Hasil survei Social Weather Stations (SWS) menunjukkan angka kejadian kelaparan semakin meningkat. Antara tahun 1999 dan 2014, data kelaparan yang dinilai sendiri meningkat menjadi 18,3%. Sementara itu, diperkirakan 3,8 juta keluarga Filipina menderita kelaparan pada tahun 2014. (BACA: Seberapa lapar Filipina pada tahun 2014?)

“Angka-angka tersebut jelas menunjukkan pelanggaran terhadap hak atas kecukupan pangan warga Filipina,” tegas Manahan. “Ini jelas merupakan kekhawatiran yang perlu diatasi oleh pemerintah.”

Perlunya strategi nasional

Pelapor Khusus PBB mengenai hak atas pangan, Hilal Elver, menyampaikan sentimen mengenai perlunya rencana aksi nyata dari pemerintah untuk mengatasi masalah ini.

Elver berada di Filipina untuk menilai realisasi hak atas pangan. Selama kunjungannya selama 7 hari, beliau bertemu dengan pejabat pemerintah dan berbagai perwakilan CSO dari FIAN Filipina, Focus on the Global South, LILAK, Alyansa Tigil Mina dan Aliansi Advokat Hak Asasi Manusia Filipina (PAHRA).

Pelapor Khusus mengatakan bahwa meskipun langkah-langkah telah diambil melalui rancangan undang-undang yang bertujuan untuk mengurangi kelaparan, masih ada kebutuhan bagi pemerintah untuk “merancang dan mengadopsi strategi nasional” untuk menjamin hak atas jaminan pangan yang memadai. (BACA: Kelaparan yang tidak disengaja)

Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara (ASEAN) memiliki kerangka kerja yang digunakan untuk mengatasi masalah kerawanan pangan yang mengancam di wilayah tersebut. Namun, dikatakan bahwa setiap negara anggota harus mampu beradaptasi dan menerapkan rencana mereka sendiri. (BACA: Bagaimana ASEAN berupaya mengakhiri kelaparan dan kerawanan pangan)

Dalam laporan awal yang dipresentasikan pada tanggal 28 Februari, Elver menguraikan kemungkinan struktur rencana strategis nasional melawan kelaparan.

Yang penting, rencana tersebut menetapkan “tolak ukur yang terikat waktu dan rencana implementasi yang efektif” untuk berbagai wilayah di Filipina agar sesuai dengan situasi masing-masing wilayah.

Ia juga menambahkan bahwa langkah-langkah terkait anggaran dan fiskal harus bersifat jangka panjang untuk memastikan keberlanjutan. Pemerintah harus mempertimbangkan untuk melakukan “analisis anggaran komprehensif” untuk mengkaji cara-cara yang mungkin dilakukan untuk membantu mengakhiri kelaparan melalui reformasi anggaran.

“Pemerintah perlu mendiversifikasi alokasi anggaran dan kebijakan,” kata Elver. “Diversifikasi penting dalam kaitannya dengan ketahanan pangan.”

Sementara itu, otoritas dan lembaga yang bertanggung jawab atas pelaksanaannya harus ditunjuk dengan jelas. Penting juga untuk menggunakan mekanisme pemantauan yang tepat untuk memastikan bahwa mereka memenuhi tugas mereka.

“Implementasinya juga penting selain dari pengesahan undang-undang yang diperlukan,” jelas Elver. “Akuntabilitas sangat penting.”

Partisipasi aktif

Ketika merancang strategi nasional melawan kelaparan dan kekurangan pangan, “koordinasi lintas sektoral” yang kuat harus diterapkan.

Laporan tersebut menekankan perlunya “partisipasi penuh dan aktif” dari seluruh pemangku kepentingan, bahkan mereka yang paling rentan terhadap kelaparan, untuk memastikan kemenangan melawan kelaparan dan kekurangan gizi.

“Pemerintah, swasta, dan masyarakat harus bekerja sama untuk menjamin kecukupan pangan,” tegas Pelapor Khusus. “Hak atas pangan adalah akses terhadap pangan yang cukup dan bergizi dan kita perlu merespons keduanya sekarang.”

Kunjungan pertama Elver ke Filipina dinilai sebagai langkah baik untuk menyoroti masalah kelaparan.

“Ini merupakan tonggak sejarah dalam diskusi mengenai isu hak atas kecukupan pangan di negara ini,” kata Aurea Miclat-Teves, presiden FIAN Filipina dan salah satu penyelenggara Koalisi Pangan Nasional.

Pada bulan Maret 2016, Elver diperkirakan akan menyerahkan laporan lengkap mengenai realisasi hak pangan Filipina kepada Dewan Hak Asasi Manusia PBB. – Rappler.com