blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Pemandangan dari lantai atas Menara Columbia di Mandaluyong sungguh menakjubkan.

Satu sisi bangunan menghadap persimpangan EDSA-Ortigas yang sibuk – terdapat Metro Rail Transit 3 yang membentang luas, EDSA yang hampir selalu padat, dan “jalan raya” yang selalu ada.warna” Bus-bus (ilegal) melaju di jalan tersebut seolah-olah mereka adalah pemiliknya.

Ini adalah pandangan yang menurut rata-rata orang Filipina menjengkelkan, membuat frustrasi, bahkan menjengkelkan. Namun jika Anda menjadi bagian dari Departemen Perhubungan dan Komunikasi (DOTC), yang berkantor di menara tersebut, pemandangan tersebut merupakan gambaran dari segala sesuatu yang salah dengan sektor transportasi negara tersebut.

Permainan “mengejar ketinggalan” adalah apa yang digambarkan oleh banyak pejabat DOTC. Ini adalah persaingan yang sulit dengan tenggat waktu yang berubah-ubah: tahun 2016, atau ketika negara tersebut memilih pemerintahan baru.

Stagnasi, kontrak buruk

Baru-baru ini, MRT 3 menjadi kutukan bagi keberadaan DOTC. Antrean panjang, kesalahan berulang, dan kesalahan manajemen telah memaksa kelompok komuter menyerukan pengunduran diri manajer umum mereka, Al Vitangcol III.

Vitangcol membantah tuduhan korupsi dan pemerasan dan mengatakan dia akan mengundurkan diri setelah namanya bersih. Istana, sementara itu, membela penunjukannya, dengan mengatakan ledakan populasi bukanlah kesalahan Vitangcol.

Lonjakan permintaan memaksa jalur kereta api untuk menampung lebih dari 580.000 penumpang per hari – jauh dari “kapasitas dorong” sebesar 500.000 dan kapasitas yang dirancang hanya 360.000 per hari.

Sekretaris DOTC Jun Abaya mengatakan permasalahan MRT 3 pada tahun 2014 merupakan akibat dari tidak adanya tindakan selama hampir 6 tahun baik dari pemerintah maupun swasta. “Sampai tahun 2008 lalu, ada serangkaian komunikasi… kita perlu membangun, kita perlu membeli (lebih banyak kereta api),” katanya kepada Rappler.

Pelakunya, kata Abaya, adalah cacatnya kontrak build-lease-transfer (BLT) antara pemerintah dan Metro Rail Transit Corporation.

Adalah “bos” pemerintah – dalam hal ini, masyarakat umum Metro Manila – yang menderita akibat kebuntuan ini. “Sektor swasta mungkin menolak karena hak mereka untuk menambah atau berinvestasi lebih banyak, dan pemerintah juga tidak mau melakukannya karena mereka juga takut akan konsekuensi hukumnya,” jelas Abaya.

“Tidak ada insentif bagi pemilik untuk memberikan layanan yang baik karena pada akhirnya, apakah mereka berinvestasi atau sekadar meluangkan waktu untuk minum kopi di pantai, mereka berhak mendapatkan apa yang pantas mereka dapatkan. Jadi, ini sangat kondusif untuk fasilitas jangka panjang, mereka masih mendapatkan uangnya,” tambah kepala transportasi.

DOTC kini mencoba memperbaiki stagnasi yang terjadi selama hampir 7 tahun – dengan mengakuisisi 48 gerbong kereta MRT 3 untuk meningkatkan kapasitasnya. Pemerintah juga ingin membeli pemegang saham swasta MRT 3, sehingga mereka mempunyai hak penuh dalam pengoperasian dan pemeliharaan sistem kereta api.

Meskipun dihentikan sementara oleh “perintah perlindungan sementara” selama 20 hari pada bulan Februari, DOTC kini terus memperluas jalur sibuk, yang memiliki stasiun di dekat kawasan bisnis metro.

Masalah dalam mengejar ketinggalan

Namun seiring dengan upaya pemerintah untuk mengejar ketertinggalan, akan membutuhkan waktu bagi para komuter untuk merasakan manfaat dari kontrak, proyek, dan akuisisi baru. Rangkaian kereta pertama seharusnya dikirimkan pada tahun 2015, dan seluruhnya 48 kereta pada akhir masa jabatan Presiden Benigno Aquino III pada tahun 2016.

Skenario terburuknya, kata seorang pejabat DOTC, adalah keterlambatan pengiriman pada awal tahun 2017.

Sampai saat itu tiba, para penumpang Metro Manila harus menerima mimpi buruk yang kini terjadi pada jam sibuk MRT 3. “Kami semua mengejar ketertinggalan dan itulah sebabnya antrean panjang,” kata Abaya.

Presiden dan anak buahnya sadar betul akan sedikitnya waktu yang tersisa. Lebih dari separuh masa jabatannya, pemerintah menginginkan tujuan terbesarnya ditandatangani, disahkan, dan dilaksanakan sebelum tahun 2016.

Lagi pula, nama-nama baru di pemerintahan bisa dengan mudah menghalangi ide-ide pemerintahan ini, bahkan sebelum ide-ide tersebut benar-benar berkembang.

Asisten Sekretaris Perencanaan dan Keuangan DOTC Booey Bonifacio adalah pendatang baru di departemen tersebut. Meski telah bekerja sebagai konsultan sejak Oktober 2013, Bonifacio baru dilantik secara resmi pada Desember tahun lalu.

Bonifacio, yang pernah bekerja di Bank Pembangunan Asia, dengan cepat mengakui bahwa transisi ke pemerintahan bukanlah hal yang mudah. Meskipun memperbaiki sistem transportasi cukup sulit, Bonifacio mengatakan bahwa proses birokrasilah yang membuat segala sesuatunya berjalan dengan sangat cepat.

Tawaran, penghargaan

Proyek harus melalui pembuktian konsep bahkan sebelum melalui Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional (NEDA) beberapa kali. Biasanya diperlukan waktu lebih dari satu tahun bagi sebuah proyek untuk mencapai proses penawaran.

Meskipun hal ini diperlukan untuk menetapkan validitas dan kebutuhan suatu proyek, hal ini juga membuat upaya untuk mengejar ketertinggalan menjadi jauh lebih sulit.

“Saat itulah permainan bola berakhir, kan? Itu dua menit terakhir,” kata Abaya tentang 2016.

Namun kepala transportasi tidak mau menyebutkan “prioritas” terkait proyek yang ingin dilaksanakan DOTC. “Semuanya adalah prioritas. Saya bahkan tidak bisa mengatakan, ‘bandara lebih diprioritaskan daripada kereta api.’ Tidak, menurut saya, proyek KPS sedang dalam proses. Kadang-kadang sebenarnya ada dua pipa yang keluar,” katanya.

Banyak proyek sedang diselesaikan, diserahkan untuk ditinjau NEDA, ditawar, dan hampir mendapatkan penghargaan. Abaya mengatakan dia yakin bahwa masing-masing kesepakatan akan tercapai pada tahun 2016.

“Saya sempat dikritik..kenapa saya senang menargetkan penghargaan dan tidak menargetkan penyelesaian? Dari sudut pandang saya, penghargaan itu mungkin 75% bagian yang bermasalah, 25% itu Anda punya pihak yang bertanggung jawab yang sekarang wajib. dan memiliki kontrak hidup yang akan dilaksanakan pemerintah,” jelasnya.

Ini adalah sentimen yang digaungkan oleh Bonifacio. “Setelah kami menawar, mudah-mudahan proyek itu membuahkan hasil terus menerus setelah ‘yan,” katanya. – Rappler.com