blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Pemimpin Mayoritas Senat Alan Peter Cayetano menginginkan Front Pembebasan Islam Moro (MILF) meletakkan senjatanya terlebih dahulu sebelum Kongres menyetujui rancangan undang-undang yang menciptakan wilayah otonomi yang diperluas di Mindanao yang Muslim.

Mengutip Konstitusi dan Alkitab, mantan Presiden AS John F. Kennedy dan mendiang Presiden Filipina Corazon Aquino, Cayetano melanjutkan omelannya terhadap MILF dalam pidato istimewanya pada Rabu, 11 Maret.

Cayetano mengundang keluarga polisi elit yang tewas dalam bentrokan Mamasapano ke galeri Senat dan menyampaikan pidato yang menyerukan pembalikan dua langkah penting dalam proses perdamaian: pengesahan Undang-Undang Dasar Bangsamoro (BBL), dan proses pengesahan Undang-Undang Dasar Bangsamoro. MILF untuk meletakkan tangannya. (BACA: Primer di BBL)

Tonton video pidatonya di sini:

“Pelucutan senjata tidak bisa menjadi produk perdamaian. Perlucutan senjata harus menjadi syarat perdamaian. ‘Bahkan tidak bisa melewati BBL sebelum pistol,” ujarnya dalam pidato yang berlangsung lebih dari satu jam. (Kami tidak bisa melewati BBL sampai MILF menyerahkan senjatanya.)

Berdasarkan perjanjian perdamaian bersejarah yang ditandatangani oleh pemerintah dan MILF tahun lalu, Kongres harus terlebih dahulu menyetujui undang-undang yang menciptakan wilayah Bangsamoro dengan kekuatan, sumber daya dan otonomi yang lebih besar dibandingkan Daerah Otonomi Muslim Mindanao (ARMM) yang ada saat ini.

Sebagai komitmen politik pemerintahan Aquino, pengesahan RUU tersebut membuka jalan bagi pemungutan suara dan proses transisi. Pada gilirannya, MILF kemudian akan secara bertahap menyerahkan senjatanya dalam proses yang disebut “decommissioning”. Bangsamoro dimaksudkan untuk dibentuk pada saat Presiden Benigno Aquino III lengser pada pertengahan tahun 2016.

Sebanyak 30% senjata api MILF akan dinonaktifkan setelah BBL diratifikasi, berdasarkan kesepakatan kedua belah pihak. (BACA: Pemerintah dan MILF tandatangani protokol pembongkaran senjata)

Namun bagi Cayetano, perintahnya harus “Lucuti senjata sebelum BBL, dan bukan BBL sebelum melucuti senjata”.

Senator tersebut menjadi pengkritik keras terhadap MILF setelah bentrokan pada tanggal 25 Januari antara pasukan Pasukan Aksi Khusus (SAF) polisi, dan pemberontak Moro serta kelompok bersenjata yang memicu kemarahan publik. Polisi sedang menjalankan misi untuk membunuh teroris di Mamasapano, Maguindanao, namun kelompok bersenjata terlibat baku tembak sepanjang hari sebelum mereka dapat mundur.

Empat puluh empat anggota SAF tewas, bersama dengan 18 anggota MILF, dan 3 warga sipil. Bentrokan ini telah membahayakan proses perdamaian dan menimbulkan pertanyaan mengenai ketulusan MILF. Kelompok pemberontak menyalahkan banyaknya korban jiwa akibat kegagalan SAF mengikuti mekanisme koordinasi dalam proses perdamaian.

Cayetano, yang awalnya merupakan salah satu penulis RUU tersebut, menarik dukungannya terhadap kebijakan yang kini ia katakan “tidak termasuk dalam sampah”.

‘Perlombaan senjata’

Dalam pidatonya, Cayetano menampilkan beberapa foto yang diduga menunjukkan bahwa MILF terlibat dalam “perlombaan senjata” dan merekrut lebih banyak pejuang yang melanggar perjanjian perdamaian. Senator tersebut mengatakan dia menemukan foto “pria berseragam” di Mindanao.

Dengan foto senjata api yang kuat, Cayetano menyapa para janda polisi tersebut, “Ini pistolnya. Inilah yang mematahkan kepala, yang ditusuk Kevlar (helm) dan antipeluru (rompi) sehingga tengkoraknya 44.” (Itu pistolnya. Itu yang memecahkan tengkorak, helm Kevlar, dan rompi antipeluru 44.)

Pada satu titik, Cayetano menunjukkan foto lain yang diduga anggota MILF bersenjata, membandingkannya dengan cerita viral tentang gaun hitam-biru atau putih-emas.

“Ini soal persepsi. Dalam gambar ini, ada yang melihat perdamaian, namun ada juga yang melihat perang. Apakah MILF mendukung perdamaian atau perang? Kita harus melihat faktanya,” ujarnya.

Dia memberikan tantangan kepada Kepolisian Nasional Filipina: “Beri saya izin khusus untuk memiliki dan mengangkut semua jenis senjata kaliber tinggi dan saya akan membawanya ke sini di ruang sidang… sehingga saya dapat menunjukkannya.”

Panel perdamaian pemerintah dan MILF belum memberikan komentar mengenai foto-foto yang disajikan oleh Cayetano, namun dalam dengar pendapat sebelumnya mereka mengatakan bahwa foto-foto serupa harus terlebih dahulu divalidasi di tempat.

Apakah MILF ingin membangun negara Islam?

Cayetano juga mengulangi tuduhan sebelumnya terhadap MILF: bahwa mereka adalah kelompok teroris, bahwa kelompok tersebut menampung teroris Malaysia Zulkifli bin Hir alias Marwan, dan bahwa MILF melanggar perjanjian damai dengan pemerintah.

Senator menyelidiki sejarah MILF dan mencoba menghubungkannya lagi dengan teroris dan kelompok teroris. Dia memulainya dengan memisahkan diri dari Front Pembebasan Nasional Moro (MNLF).

“MILF berasal dari kelompok pimpinan Salamat Hashim yang baru memisahkan diri dari kelompok MNLF pimpinan Misuari pada tahun 1977. Ini pertama kali disebut kepemimpinan MNLF Baru. Hashim Salamat menggunakan pembicaraan damai dengan cara yang lebih radikal. MNLF mempromosikan ideologi sekuler-nasionalis, namun MILF adalah kelompok revivalis Islam yang ingin mendirikan Negara Islam atau Kekhalifahan Islam yang independen..”

(MILF adalah kelompok yang dipimpin oleh Hashim Salamat yang memisahkan diri dari MNLF pada tahun 1977. Kelompok ini disebut sebagai kepemimpinan MNLF yang baru. Hashim Salamat menginginkan perundingan damai, namun dengan cara yang radikal. MNLF mendukung kampanye ideologi nasionalis sekuler, namun MILF adalah kebangkitan Islam yang ingin mendirikan Negara Islam atau Khilafah Islam yang merdeka.)

Dalam editorial tertanggal 2 Maret, kata MILF di situsnya Luwaran.net bahwa apa yang kini dicari dalam proses perdamaian adalah “otonomi sejati”.

“Pemberian otonomi yang sebenarnya ini sudah merupakan solusi yang dapat dikompromikan. Hal ini berada di bawah kemandirian dan di atas integrasi seperti yang sebelumnya didorong oleh pemerintah. Ini merupakan perbaikan terhadap pengaturan wilayah administratif di wilayah yang sekarang menjadi Daerah Otonomi Muslim Mindanao (ARMM), yang telah ditolak oleh MILF setidaknya tiga kali di masa lalu,” kata MILF.

Cayetano juga mengatakan dia mengetahui bahwa teroris Filipina Abdul Basit Usman diyakini tinggal di kamp MILF, namun kelompok pemberontak gagal menyerahkannya. Usman lolos dari pertemuan pada 25 Januari.

“Usman ada di kamp MILF. Saya tahu barangaynya. Saya akan memberi tahu polisi ketika mereka bertanya kepada saya secara pribadi.” (Usman tinggal di kamp MILF. Saya bahkan tahu desanya. Saya akan mengungkapkan hal ini kepada polisi jika mereka menanyakannya secara pribadi.)

Ia juga mengutip kembali email lama antara Marwan dan saudaranya, Rachmat, dari dakwaan AS tahun 2007. Dia mengatakan email-email tersebut menunjukkan bahwa komandan MILF, Wahid Tundok, termasuk di antara mereka yang melindungi Marwan, memberi tahu dia di mana membeli senjata, dan memperingatkan dia tentang kehadiran tentara.

Sebuah laporan yang diterbitkan oleh lembaga think tank Institute for Policy Analysis for Conflict yang berbasis di Indonesia yang dirilis minggu lalu mengutip email yang sama bahwa beberapa komandan MILF melindungi Marwan pada tahun 2006, namun kepemimpinan MILF akhirnya meninggalkan teroris asing. Laporan tersebut menyebutkan bahwa MILF setuju untuk membantu pihak berwenang Filipina dalam operasi penegakan hukum terhadap penjahat dan teroris di bawah mekanisme Kelompok Aksi Bersama Ad Hoc (AHJAG).

Cayetano juga kembali mengkritik panel perdamaian karena “secara praktis menjadi juru bicara MILF” dan karena “memberikan segalanya” dalam perundingan damai. Ia mengatakan panel tersebut tidak boleh puas dengan “perdamaian palsu” dengan MILF.

“Seperti yang dikatakan Albert Einstein, ‘kegilaan adalah melakukan hal yang sama berulang kali, namun mengharapkan hasil yang berbeda.’ Jika kita terus bernegosiasi dengan MILF berulang kali, negara-negara lain akan mengatakan Filipina gila.”

Ia bertanya apakah para perunding telah memberikan “kepercayaan buta” kepada MILF.

“Apa pesan kami kepada kelompok-kelompok lain di seluruh negeri – agar Anda bisa mendapatkan semua yang Anda inginkan, memperbanyak senjata dan memberontak melawan pemerintah sehingga Anda bisa diajak bicara??” (Pesan apa yang kami kirimkan kepada kelompok lain di negara ini – untuk mendapatkan semua yang Anda inginkan, cukup bangun kekuatan dan senjata Anda dan berperang melawan pemerintah sehingga kami akan berbicara dengan Anda?)

‘Laporan Senat menunjukkan langkah menuju keadilan’

Ketua Komite Ketertiban Umum Senat, Grace Poe, memberikan pengecualian pada sebagian pidato Cayetano yang mempertanyakan keputusan untuk menghentikan sidang Senat mengenai masalah ini, dan kurangnya keadilan dalam kasus tersebut.

Poe mengatakan bahwa meskipun masalah-masalah lain belum ditangani, komitenya telah membahas kematian pasukan SAF.

Senator berbicara kepada keluarga pasukan komando: “Laporan Senat akan adil. Keadilan dan kebenaran adalah apa yang kami cari di sini. Ini adalah langkah pertama menuju keadilan, bukan satu-satunya langkah, karena ada kelompok lain yang menyelidiki hal ini.”

Dia menambahkan, “‘Kami tidak menyembunyikan kebenaran. Saya harap kepercayaan Anda terhadap laporan ini akan semakin kuat.” (Kami tidak menyembunyikan kebenaran. Kami harap Anda akan percaya setelah melihat laporan kami.)

Senator Vincent Sotto III, Senator Gregory Honasan II, Senator Ralph Recto dan Senator Aquilino Pimentel III menginterpelasi Cayetano selama tiga setengah jam.

Cayetano menuai kritik keras atas sikap anti-MILF-nya dari kolumnis surat kabar, pendukung perdamaian, beberapa netizen, dan cendekiawan Islam. Mereka mengatakan pernyataannya menghasut dan mengutip informasi yang sudah ketinggalan zaman. Para pakar menyebut retorikanya sebagai “hasutan oportunistik” dan mengkhianati ketidaktahuannya tentang sejarah perjuangan Moro.

Dalam pidatonya, Cayetano mengatakan dia mengakui ketidakadilan historis yang dilakukan terhadap Moro.

“Kita berhutang budi kepada umat Islam untuk mengakui mereka. Namun mereka juga berhutang budi untuk mengakui identitas Filipina.” (Kita berutang kepada umat Islam untuk mengakui mereka. Namun mereka juga harus mengakui identitas Filipina.) – Rappler.com