blog.thecurtiscasa.com

Informasi yang dapat menyelamatkan nyawa sebelum bencana besar melanda kota metropolitan ini akhirnya tersedia untuk umum

MANILA, Filipina – Bagi wali kota Metro Manila, ketidaktahuan akan risiko bencana bukan lagi alasan yang sah.

Demikian pesan tersirat saat peluncuran dan serah terima peta multibahaya dan risiko Greater Metro Manila Area (GMMA) pada Kamis, 17 Oktober. Acara ini diselenggarakan oleh Kedutaan Besar Australia bekerja sama dengan National Disaster Risk Reduction and Management Council (NDRRMC), Department of Science and Technology (DOST), dan berbagai lembaga pemerintah lainnya.

Proyek Analisis Risiko (RAP) yang didanai oleh pemerintah Australia menghasilkan 87 peta bahaya resolusi tinggi di kota-kota Metro Manila dan sekitarnya menggunakan teknologi deteksi dan jangkauan cahaya (LiDAR).

Peta tersebut menguraikan tingkat risiko di seluruh kota metropolitan dari potensi kerusakan akibat banjir, tanah longsor, angin kencang, dan gempa bumi. Mereka juga memberikan informasi penting yang berguna bagi pembuat kebijakan dan lembaga penanggulangan bencana untuk mengurangi risiko. (BACA: Project Agos: One stop shop untuk perubahan iklim)

Melalui peta-peta ini, aparat pemerintah daerah dapat lebih mempersiapkan diri menghadapi bencana dalam jangka pendek, menengah, dan panjang.

“Unit pemerintah daerah dan kepala eksekutif daerah harus mengetahui bahaya dan risiko di komunitasnya masing-masing,” kata Eduardo Del Rosario, direktur eksekutif NDRRMC. “Kita mungkin tidak bisa mencegah bencana, tapi kita bisa memberdayakan diri kita sendiri untuk mencegah hilangnya nyawa dan semakin menguras sumber daya ekonomi kita.”

Bill Tweddell, Duta Besar Australia untuk Filipina, mengatakan: “Namun, bencana alam tidak harus mengarah pada bencana, terutama jika kita dapat secara hati-hati menilai risiko suatu wilayah dan merencanakan dengan baik untuk jangka panjang. Namun kita hanya dapat melakukan hal ini jika kami memiliki datanya. Pemerintah Australia senang dapat bekerja sama dengan pemerintah Filipina dalam menghasilkan peta-peta ini yang sekarang dapat membantu kami bersiap menghadapi skenario seperti itu.” (BACA: Komisi Perubahan Iklim meluncurkan peta perubahan iklim pertama)

Tweddell menambahkan bahwa sejak tahun 2006, Australia telah menghabiskan sekitar P2 miliar untuk program pengurangan dan pengelolaan risiko bencana.

Bersiaplah untuk yang terburuk

Metro Manila merupakan pusat bencana alam dan sangat rentan terhadap gempa bumi dan banjir.

Valley Fault System (VFS), yang terdiri dari Sesar Lembah Barat dan Sesar Lembah Timur, memotong sisi timur laut kota metropolitan tersebut dan berpotensi menimbulkan kerusakan besar jika sesar tersebut pecah.

Direktur Renato Solidum dari Institut Vulkanologi dan Seismologi Filipina (Phivolcs) mengatakan kemungkinan besar gempa bumi akan terjadi di sepanjang VFS dalam waktu setengah abad. VFS telah berpindah kira-kira setiap 400 tahun selama 1.400 tahun terakhir. Pergerakan terakhir VFS terjadi pada tahun 1658 atau 355 tahun yang lalu.

“Hal yang masuk akal untuk dilakukan adalah mengetahui apa dampak gempa bumi dan apa yang perlu kita lakukan,” kata Solidum. Ia menambahkan, peta LiDAR menunjukkan wilayah berpenduduk padat mana yang paling rentan terhadap dampak gempa bumi atau bencana lainnya, hingga ke tingkat barangay. (BACA: Peta LiDAR diselesaikan untuk pengurangan risiko)

Ia juga membantah kesalahpahaman umum bahwa gedung-gedung tinggi umumnya lebih berisiko dibandingkan gedung-gedung rendah atau menengah. “Kerusakan terbesar terjadi pada (bangunan) bertingkat menengah atau perumahan karena ayunannya lebih buruk pada bangunan yang lebih rendah, sehingga lebih banyak kerusakan.”

Phivolcs menetapkan zona penyangga sepanjang 5 meter di setiap sisi garis busuk di mana tidak seorang pun boleh membangun apa pun. Namun perkembangan perkotaan yang pesat membuat ketentuan ini sulit untuk ditegakkan.

Tantangan bagi pemerintah daerah

Dengan populasi lebih dari 13 juta orang, wilayah Greater Metro Manila mempunyai salah satu kepadatan penduduk tertinggi di dunia. Banyak warga miskin yang tinggal di sepanjang saluran air berbahaya tanpa tempat berlindung yang memadai.

“Ini tidak mungkin lagi. Harus mengungsi, berbahaya.” (Tidak mungkin lagi. Mereka harus mengungsi, itu berbahaya.)

Hal inilah yang ingin diketahui oleh Walikota Quezon City Herbert Bautista kepada penduduk yang tinggal di daerah berisiko tinggi. Pada konferensi pers setelah acara peluncuran, Bautista mengatakan dia berencana untuk meminta mereka yang tinggal di sepanjang garis patahan untuk secara sukarela meninggalkan dan pindah ke tempat lain. (BACA: Pemukim informal: integrasi bukan sekadar pemukiman kembali)

“Mereka yang tidak ingin pergi akan menandatangani surat pernyataan bahwa mereka tahu tempat mereka berbahaya,” kata Wali Kota kota terbesar di Metro Manila. (Mereka yang tidak ingin pergi akan diminta untuk menandatangani surat pernyataan yang mengakui risiko yang ada di wilayah mereka.) Rencana ini mencakup pemukiman kembali para pemukim informal. “Kasi kung walang kukui din, walang bencana.” (Jika tidak ada bangunan yang dibangun, tidak ada bencana.)

Pembangunan tanpa hambatan

Peta bahaya kemungkinan besar akan menimbulkan kontroversi.

Merelokasi penduduk, baik secara sukarela maupun tidak, merupakan keputusan yang sulit diambil secara politis oleh para walikota, terutama pada masa pemilu.

Filipina juga mengalami kebangkitan ekonomi dengan pertumbuhan perkotaan yang pesat melampaui kemampuan pemerintah untuk mengatur pembangunan dan menegakkan standar bangunan. Dengan tidak adanya rencana penggunaan lahan yang komprehensif, pemerintah daerah dibiarkan sendiri dalam mengelola ruang kota yang terbatas.

Namun, mitra proyek analisis risiko berharap informasi dari peta tersebut akan menantang pejabat pemerintah daerah untuk lebih proaktif dalam perencanaan dan pengurangan risiko bencana. Pada saat yang sama, mereka menyadari bahwa jika masyarakat tidak memahami bagaimana menggunakan informasi yang tersedia, peta tersebut hanyalah gagasan di atas kertas. – Rappler.com

Peta multi-bahaya dan risiko tersedia online di http://www.geoportal.gov.ph.