blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina (DIPERBARUI) – Pertumbuhan ekonomi Filipina pada kuartal pertama tahun 2015 melambat ke level terendah dalam 3 tahun terakhir sebesar 5,2% tahun-ke-tahun, mendorong para ekonom dan pemimpin bisnis untuk memperingatkan bahwa negara tersebut mungkin kesulitan untuk mencapai pertumbuhan setahun penuh. target 7% hingga 8%.

Para ahli statistik pemerintah mengumumkan pada hari Kamis 28 Mei bahwa pertumbuhan ekonomi pada kuartal terakhir lebih lambat dibandingkan pertumbuhan produk domestik bruto (PDB) sebesar 5,6% pada periode yang sama tahun 2014. Angka ini turun dari 6,6% pada kuartal ke-4 tahun lalu, yang merupakan laju paling lambat sejak pertumbuhan sebesar 3,8% yang tercatat pada kuartal terakhir tahun 2011.

“Hasilnya mengejutkan. Angka ini jelas di bawah ekspektasi EagleWatch dari Ateneo (Universitas de Manila), yaitu 6,5%,” presiden Asosiasi Ekonomi Filipina dan rekan senior EagleWatch, Alvin Ang, mengatakan dalam sebuah wawancara telepon.

“Kami berharap pemerintah akan meningkatkan belanjanya, tapi mungkin masalahnya terletak pada pencairannya. Pencairan anggaran mungkin tertunda karena pemerintah kini ekstra hati-hati akibat insiden DAP (Program Percepatan Pencairan) yang kontroversial,” kata Ang.

Pada bulan Juli 2014, Mahkamah Agung memutuskan bahwa skema tertentu berdasarkan DAP tidak konstitusional, sekitar 3 tahun setelah program belanja dilaksanakan oleh Malacañang.

Hasil yang mengejutkan

Lemahnya belanja pemerintah, dan penurunan ekspor, merupakan salah satu masalah utama perlambatan pertumbuhan pada kuartal terakhir. Data dari Departemen Keuangan menunjukkan bahwa belanja pemerintah sebesar P504 miliar ($1,2 miliar) berada 13% di bawah target selama kuartal terakhir, meskipun tumbuh 4% dari periode yang sama tahun lalu.

Sementara itu, pertumbuhan ekspor melambat menjadi 2,1% pada bulan Maret, dari 12,1% pada bulan yang sama tahun lalu, menurut data terbaru dari Kantor Statistik Nasional.

“Saya mengharapkan lebih dari 6% (pertumbuhan PDB) pada kuartal pertama tahun 2015. Faktor pendorongnya adalah investasi publik, ekspor, dan konsumsi sehari-hari. Pertumbuhan di sektor pertanian juga lambat. Hal ini membuat sulit untuk mencapai pertumbuhan PDB sebesar 8% pada tahun ini,” Rolando Dy, dekan Fakultas Manajemen Universitas Asia dan Pasifik (UA&P), mengatakan dalam balasan telepon.

“Mungkin 7% mungkin terjadi jika belanja dipercepat pada kuartal berikutnya,” tambah Dy.

Bagi ekonom Bank of the Philippines, Emilio Neri, pertumbuhan PDB kuartal pertama “jauh di bawah perkiraan saya sebesar 6,7%, karena terlihat adanya perlambatan (di) sektor jasa andalan kami.”

“Jasa biasanya menyumbang sebagian besar pertumbuhan Filipina dan kontribusinya, meski masih solid, telah menurun menjadi 3,13% poin terhadap pertumbuhan keseluruhan,” tambahnya.

Menurut Neri, perlambatan pada kuartal terakhir ini disebabkan oleh lemahnya kontribusi subsektor berikut: “intermediasi keuangan; kegiatan real estate, persewaan dan usaha (RERBA); dan ritel.”

Bank dan lembaga keuangan non-bank hanya tumbuh sebesar 3,9% pada kuartal terakhir, dibandingkan lebih dari 7% pada periode yang sama tahun lalu. RERBA melambat menjadi 6,4% pada kuartal pertama tahun ini, dibandingkan dengan 10,2% pada tahun 2014, karena perlambatan dalam bisnis persewaan.

Bisnis persewaan – yang tumbuh luar biasa sebesar 20% pada kuartal pertama tahun 2014 – melambat menjadi hanya peningkatan 5% pada kuartal terakhir.

“Alasan penting lainnya atas perlambatan pertumbuhan ini adalah kontraksi sebesar 24% pada konstruksi publik, serta hanya pertumbuhan sebesar 0,2% pada administrasi publik dan pertahanan,” tambah Neri.

‘Bulan depan akan lebih baik’

Namun, beberapa ekonom tetap optimis terhadap prospek perekonomian pada kuartal kedua, karena melihat tanda-tanda peningkatan belanja publik dan pertumbuhan ekspor yang lebih baik.

“Dengan melihat hal ini, saya pikir akan ada peningkatan belanja publik pada kuartal kedua dan mungkin juga ada perbaikan dalam ekspor,” kata ekonom Ateneo EagleWatch, Fernando Aldaba dalam wawancara telepon.

“Dari sisi produksi, pertanian sangat rendah dan mungkin tidak akan membaik pada kuartal berikutnya karena dampak El Niño akan sangat terasa. Namun hal ini bisa ditarik oleh sektor manufaktur pada kuartal kedua,” tambah Aldaba.

Rekan Aldaba di EagleWatch, Ang berkata: “Satu hal yang saya amati pada PDB kuartal pertama adalah bahwa pertumbuhan manufaktur terutama didorong oleh semikonduktor; sehingga ekspor mungkin membaik pada kuartal kedua. Ada barang-barang yang tidak diekspor selama kuartal terakhir. Ini bisa dibawa ke kuartal kedua, jadi mungkin ada bulan-bulan ke depan yang lebih baik.”

Bisnis percetakan di sektor manufaktur juga akan kuat seiring dengan semakin dekatnya kampanye pemilu Mei 2016 menjelang akhir tahun, kata Neri.

“Kami telah melihat beberapa iklan berbayar dari calon kandidat. Dengan belum adanya pemenang atau kandidat yang jelas, diperkirakan akan banyak aktivitas ekonomi dalam beberapa bulan mendatang yang dapat meningkatkan keseluruhan (bisnis percetakan),” kata Neri.

‘Tidak cukup untuk mencapai target’

Mantan Menteri Keuangan Roberto de Ocampo mengatakan dalam sebuah wawancara telepon: “Saya pikir pertumbuhan ekonomi Filipina tidak akan terjadi lebih dari 7% sepanjang tahun.”

“Belanja pemerintah lebih rendah dari yang diprogram dan pertumbuhan ekspor lemah selama kuartal terakhir. Meskipun diperkirakan ada pengeluaran pemerintah yang lebih tinggi karena hal ini peningkatan implementasi infrastruktur karena pemilu mendatang, masih belum cukup untuk memenuhi target pemerintah,” de Ocampo menambahkan.

“Meskipun kami masih harus memperkecil perkiraan, pemerintah mungkin tidak akan memenuhi targetnya sebesar 7% hingga 8%,” kata Aldaba dari Ateneo EagleWatch.

“Perkiraan kami sekitar 6,7%. Dengan asumsi rata-rata pertumbuhan sebesar 7% dalam 3 kuartal ke depan, saya rasa masih belum cukup untuk memenuhi target,” kata Aldaba.

“Kami bahkan mungkin merevisi perkiraan setahun penuh kami sebesar 6,5% menjadi 6,3%,” tambahnya.

Untuk Ateneo EagleWatch, Ang mengatakan kantornya memproyeksikan “pertumbuhan PDB sepanjang tahun sebesar 6,5%, yang berada di bawah target pemerintah sebesar 7% hingga 8%.”

“Kuartal kedua dan sisa tahun ini akan lebih baik. Hal ini akan didorong oleh belanja pemerintah dan pemilu, dan ekspor juga diharapkan meningkat dan membantu memperlebar kesenjangan,” kata ekonom senior UA&P, Cid Terosa, dalam tanggapannya melalui email.

Diversifikasi sektor pertumbuhan, percepatan belanja

Setelah penurunan pertumbuhan PDB pada kuartal pertama, Filipina, yang pernah menjadi negara dengan pertumbuhan ekonomi tercepat di Asia Tenggara, kini juga berada di belakang Vietnam dan Malaysia.

“Pertumbuhan PDB pada kuartal terakhir membawa Filipina ke peringkat ketiga dengan pertumbuhan ekonomi tercepat di Asia Tenggara, di belakang Vietnam dan Malaysia, dan menjadikan kami peringkat keempat terbaik di Asia,” kata Neri.

“Hal ini mengungkap apa yang selama ini didengungkan oleh banyak analis: belanja pemerintah sedang lesu dan pada akhirnya kita akan menanggung akibatnya. Tampaknya waktunya akhirnya tiba,” tambahnya.

Neri mengatakan pemerintah tidak bisa lagi hanya mengandalkan sektor jasa dan konsumsi swasta untuk memperkuat perekonomian. “Sekarang adalah waktunya untuk mengembangkan sektor lain.”

Bagi Ang, katanya, “Sudah waktunya bagi negara untuk melakukan diversifikasi dan menarik pertumbuhan di sektor lain seperti manufaktur dan elektronik.”

Solusi: Infrastruktur dan dekongesti perkotaan

De Ocampo, yang kini menjadi ketua Bank Veteran Filipina, mengatakan, “Solusi untuk menumbuhkan perekonomian Filipina lebih cepat adalah infrastruktur dan dekongesti perkotaan.”

“GPerusahaan harus berinvestasi lebih banyak pada infrastruktur, dan hal ini juga harus dilakukan dekongesti perkotaan. Hubungkan kota-kota besar dengan kota-kota berkembang seperti Pampanga melalui jalur kereta api, kereta bawah tanah, dan jalan penghubung. Yang saya tidak mengerti, sudah 15 tahun MRT-7 (Metro Rail Transit Line 7) dibangun dan sampai sekarang belum dibangun,” kata mantan Menteri Keuangan itu.

Itu pembangunan MRT-7, jalur kereta api sepanjang 22,8 kilometer dengan 14 stasiun, telah tertunda selama beberapa tahun karena masalah seperti kekurangan dalam perolehan perjanjian kinerja dari Departemen Keuangan serta belum adanya keputusan akhir mengenai lokasi stasiun umum untuk tiga jalur kereta layang utama di Metro Manila.

“Ini bukanlah solusi jangka panjang. Infrastruktur adalah kebutuhan yang harus diprioritaskan pemerintah di tahun-tahun mendatang, jika tidak, pertumbuhan ekonomi akan terganggu,” kata De Ocampo.

Para pemimpin beberapa kelompok bisnis asing, seperti Kamar Dagang Amerika di Filipina (AmCham) dan Kamar Dagang Eropa di Filipina (ECCP), juga telah menyatakan keprihatinannya mengenai kemungkinan dampak perlambatan pertumbuhan ekonomi.

Jika pemerintah tidak bertindak sekarang, berlanjutnya perlambatan pertumbuhan akan “mengurangi persepsi perekonomian Filipina yang dinamis,” kata penasihat senior AmCham, John Forbes.

“Belanja publik yang tidak mencukupi, masalah kemacetan, dan infrastruktur yang menua merupakan tantangan yang perlu diatasi untuk menjaga kepercayaan investor dan meningkatkan tingkat pertumbuhan PDB di atas 7%,” tambah Forbes.

Sementara itu, Henry Schumacher, direktur eksekutif ECCP, mengatakan: “Belanja infrastruktur harus dipercepat dan pembatasan keterlibatan investor konstruksi asing harus dihapus sekarang, jika tidak maka akan menurunkan kepercayaan investor.” – Rappler.com