blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Setidaknya seratus kasus terkait impunitas terhadap pelaksanaan kebebasan berekspresi tercatat di Asia Tenggara pada tahun 2012, menurut Southeast Asian Press Alliance (SEAPA), sebuah jaringan regional organisasi media nasional independen.

Dari 10 negara yang tercakup dalam jaringan peringatan dan pemantauan SEAPA, adalah Filipina menduduki peringkat pertama dalam daftar – yang dulu dan sekarang masih menjadi tempat paling mematikan di Asia Tenggara bagi jurnalis dan pekerja media.

Filipina menyumbang sepertiga atau 36 dari 100 kasus impunitas yang dicatat oleh SEAPA dalam 10 bulan pertama tahun 2012 saja.

Ke-36 kasus tersebut meliputi sembilan kasus pembunuhan, 17 kasus pengancaman, dan 10 kasus penyerangan.

Semua kasus yang tercatat di Filipina melibatkan “impunitas melalui kekerasan”, sebagian besar terhadap jurnalis, dan dua aktivis (termasuk satu saksi kasus pembunuhan media).

SEAPA mencatat total 13 pembunuhan pada tahun 2012. Filipina menyumbang dua pertiga atau sembilan kasus.

Pada hari Selasa, 20 November, SEAPA mengeluarkan arahan “melaporkan jumlah insiden terkait impunitas pada tahun 2012,” saat mereka meluncurkan serangkaian kegiatan untuk memperingati Hari Internasional untuk Mengakhiri Impunitas (IDEI) pada hari Jumat, 23 November, yang juga merupakan peringatan ketiga pembantaian keempat di Maguindanao.

Menurut direktur eksekutif SEAPA, Gayathry Venkiteswaran, angka-angka tersebut berarti masih banyak pekerjaan yang harus dilakukan di kawasan ini untuk mengakhiri budaya impunitas.

“SEAPA tidak hanya melihat tindakan kekerasan, tetapi juga tindakan hukum yang dilakukan negara untuk menekan hak atas kebebasan berpendapat dan berekspresi,” katanya, sambil mencatat bahwa dari 100 kasus, 29 di antaranya dilakukan oleh negara pihak atas nama undang-undang. . .

Dari 100 kasus tersebut, SEAPA mengatakan 71 diantaranya merupakan kasus “impunitas melalui kekerasan”, termasuk 35 kasus ancaman, 23 kasus penyerangan dan 13 kasus pembunuhan, yang sebagian besar melibatkan jurnalis.

29 kasus sisanya melibatkan “impunitas menurut hukum”, termasuk 22 kasus penuntutan pidana, dan tujuh kasus penangkapan dan penahanan jurnalis.

“Asia Tenggara masih bermasalah dalam hal keselamatan dan perlindungan jurnalis dengan tercatat 100 kasus terkait impunitas, atau 71 kasus insiden kekerasan (termasuk ancaman) baik dari aktor negara maupun non-negara, dan 29 kasus tindakan hukum negara,” kata SEAPA.

Melarikan diri dari hukuman

Menurut SEAPA, budaya impunitas di kawasan ini memiliki dua sisi: yang pertama adalah pelaku kekerasan bisa lolos dari hukuman atas kejahatannya. Tanpa rasa takut akan konsekuensinya, pelaku terus melakukan perbuatan tersebut.

Yang kedua, kata SEAPA, adalah bahwa negara-negara juga melakukan impunitas dengan menuntut tindakan kebebasan berekspresi. Hal ini tidak hanya menciptakan iklim ketakutan di kalangan warga dan jurnalis, namun juga mendorong beberapa kelompok untuk menyerang mereka yang menyampaikan pesan-pesan kritis.

Impunitas, kata SEAPA, secara luas dapat didefinisikan sebagai tidak adanya akuntabilitas atas tindakan yang melanggar hak.

“Ini berarti pelaku individu lolos atau dibebaskan dari hukuman atau penuntutan, mungkin karena tidak adanya supremasi hukum.

Akibatnya, tindakan serupa akan lebih banyak dilakukan karena kecil kemungkinannya pelaku akan mempertanggungjawabkan kejahatannya,” kata SEAPA.

“Pada tingkat yang lebih besar, impunitas juga berdampak pada negara-negara yang dapat terus menjalani hukuman tanpa akuntabilitas terhadap isu-isu hak asasi manusia.”
SEAPA menghitung 100 kasus tersebut melalui sistem pemantauan dan peringatan media, yang mempublikasikan tindakan pelanggaran hak atas kebebasan berekspresi di Asia Tenggara.

Di bawah kategori “impunitas melalui kekerasan,” SEAPA melaporkan:

– Serangan atau “tindakan yang melukai seseorang secara fisik, terkadang dengan maksud untuk membunuh,” termasuk serangan terhadap organisasi, baik serangan fisik maupun dunia maya.

Di 10 negara, berdasarkan kategori kasus, laporan SEAPA menyatakan:

– Dari 23 kasus penyerangan, 21 kasus terkait dengan jurnalis, termasuk dua kasus yang tidak terkait dengan pekerjaan. Sepuluh kasus serangan datang dari Filipina, dan 5 dari Indonesia. Namun Aliansi Jurnalis Independen (AJI) menyatakan hingga akhir Mei mereka telah menerima laporan sebanyak 20 kasus kekerasan.

– Ancaman atau pelecehan mengacu pada “kasus peringatan terhadap tindakan jurnalistik atau kebebasan berekspresi; mencakup ancaman untuk mengambil tindakan fisik dan hukum terhadap para korban.” Tiga puluh satu dari 35 insiden terkait dengan jurnalis; masing-masing satu kasus berkaitan dengan blog, petugas media, konser, dan LSM. Filipina mempunyai 17 kasus, dan hampir semuanya kecuali satu kasus yang menyasar wartawan individu.

– Pembunuhan atau melibatkan jurnalis dan aktivis masyarakat sipil. Tiga belas kasus dilaporkan pada tahun 2012, termasuk 11 jurnalis dan dua aktivis. Sembilan pembunuhan tercatat di Filipina, termasuk satu aktivis dan satu saksi hingga saksi kasus pembunuhan. Setidaknya tiga di antaranya adalah pembunuhan terkait pekerjaan.

Di bawah kategori “impunitas berdasarkan hukum” di 10 negara yang tercakup dalam laporan ini, SEAPA mengatakan:

– Penahanan dan pemenjaraan atau kasus penangkapan atau penahanan karena pekerjaan jurnalistik atau tindakan kebebasan berekspresi, baik dengan tuntutan maupun tidak. Kategori ini tidak termasuk perkara hak asuh yang berujung pada hukuman. Hanya 2 dari 8 penangkapan yang melibatkan jurnalis. Dua terkait dengan blogger. Separuh dari kasus tersebut dilaporkan di Vietnam.

– Kriminalisasi ekspresi atau pengajuan tuntutan pidana dan hukuman terhadap pekerjaan jurnalistik atau kegiatan kebebasan berekspresi. Kategori ini mencakup hukuman penahanan sebelum tahun 2012. Delapan dari 21 kasus melibatkan jurnalis atau kantor berita. Dari 21 kasus tersebut, 18 di antaranya diprakarsai oleh negara atau lembaga negara tertentu.

Vietnam adalah negara dengan kasus terbanyak, terhitung sepertiga dari total kasus. Kamboja dan Burma mengikuti dengan masing-masing 5 dan 4 kasus.

Tiga belas kasus melibatkan hukuman atas tuntutan pidana.

SEAPA mencatat bahwa “insiden kekerasan yang terekam ditujukan kepada jurnalis, sedangkan tindakan hukum lebih banyak ditujukan kepada tindakan kebebasan berpendapat individu.”

Pola serupa dapat diamati di negara-negara dengan lingkungan media yang relatif lebih bebas, seperti Indonesia dan Filipina, yang mencatat lebih banyak tindakan kekerasan terhadap jurnalis.

Sementara itu, SEAPA mengatakan terdapat lebih banyak inisiatif pemerintah untuk menekan kebebasan berekspresi yang tercatat di Vietnam dan Burma/Myanmar, yang telah membatasi lingkungan media.

PENGAMATAN MENURUT NEGARA

Burma/Myanmar: 12 insiden
Sebagian besar kasus melibatkan intervensi negara terhadap media swasta, terkait pemberitaan isu-isu sensitif, seperti korupsi pemerintah, militer, dan kerusuhan etnis. Tidak ada insiden kekerasan yang dilaporkan, kecuali serangan siber (DDOS) terhadap mantan media di pengasingan. Hanya satu kasus yang melibatkan seorang jurnalis tertentu—seorang reporter DVB yang dituduh oleh pejabat pemerintah melakukan penghasutan dan masuk tanpa izin.

Kamboja: 12 kasus
5 dari 12 kasus melibatkan masyarakat sipil. Pembatasan terhadap masyarakat sipil ini ada hubungannya dengan langkah-langkah untuk menerapkan kontrol yang lebih ketat terhadap rancangan undang-undang LSM yang banyak dikritik. Enam kasus berkaitan dengan politik, sementara empat kasus berkaitan dengan isu lokal (tanah dan penebangan kayu).

Indonesia: 10 kasus
9 dari 10 kasus terkait dengan kekerasan (penyerangan, pembunuhan dan pengancaman). 3 kasus melibatkan respon keras aparat militer terhadap aktivitas jurnalistik; 2 kasus tentang agama

Laos: 1 kasus
Satu-satunya kasus di Laos adalah penutupan program radio secara ilegal, yang didasarkan pada instruksi lisan menteri kepada direktur stasiun radio.

Malaysia: 9 kasus
Empat kasus di Malaysia berkaitan dengan tanggapan pihak berwenang terhadap liputan jurnalistik mengenai suatu isu. Dari jumlah tersebut, hanya satu kasus yang merupakan pengaduan pribadi.

Filipina: 36 kasus
Filipina adalah negara paling berbahaya bagi jurnalis di Asia Tenggara, dengan lebih dari separuh insiden kekerasan terhadap jurnalis terjadi. Secara khusus, tidak ada kasus penangkapan atau penuntutan terhadap jurnalis yang tercatat. Hampir semua kasus (kecuali paling banyak satu atau dua kasus) berkaitan dengan permasalahan lokal.

Singapura: 1 kasus
Hal ini berkaitan dengan hukuman terhadap seseorang yang terkait dengan sebuah postingan online, yang menurut pengadilan bersifat menghasut kekerasan.

Thailand: 4 kasus
Dua kasus di Thailand terkait dengan hukum keagungan yang kontroversial. Satu-satunya kasus yang tercatat di Timor Timur adalah penganiayaan terhadap seorang penyiar radio yang sedang melaporkan kasus korupsi.

Timor Timur: 1 kasus penyerangan

Vietnam: 17 kasus
7 dari 11 kasus impunitas menurut hukum di Vietnam terkait dengan blogger, termasuk 3 kasus hukuman terhadap blogger (5 orang). Selain itu, 7 kasus di antaranya terkait dengan tuduhan melakukan propaganda anti negara (Pasal 88 KUHP). Hanya dua kasus yang terkait dengan jurnalis, termasuk satu kasus yang melibatkan jurnalis aktif dalam laporan investigasi. – PCIJ