blog.thecurtiscasa.com

Tanpa mengatasi kritik dan kontroversi, SONA menjadikan tuntutan warga tidak terlihat

Pidato Presiden Aquino Senin lalu menyoroti ketegangan yang melekat dalam peran seorang presiden yang menyampaikan pidato kenegaraan.

Presiden harus menjadi pemandu sorak – pemberi semangat bagi pejabat pemerintah, tentara, dan rakyat. Sebagai panglima tertinggi, ia meyakinkan tentara dan polisi bahwa kesejahteraan mereka adalah perhatian terbesarnya. Dia mengutip program perumahan dan mata pencaharian yang sedang berlangsung yang didedikasikan untuk personel berseragam.

Sebagai kepala eksekutif, ia memuji kinerja teladan para pegawai negeri seperti pejabat kabinet dan pekerja bantuan bencana.

Dan sebagai pemimpin bangsa, ia merayakan kontribusi warga negara yang berkomitmen terhadap “transformasi sosial yang sesungguhnya.”

Kemenangan atas kesulitan adalah kiasan standar. Gambar seorang laki-laki yang sedang berjuang di kursi roda sedang melakukan tugas patriotiknya untuk memilih muncul di layar, diikuti dengan foto polisi wanita tak bersenjata yang mengakali seorang penjahat.

Retorika pujian sangat kontras dengan retorika rasa malu. Setelah merayakan upaya para pejabat kabinet favoritnya, lembaga-lembaga yang berkinerja buruk dihina dan diancam dengan peringatan bahwa kesabaran presiden sudah hampir habis. Memang benar, SONA digunakan sebagai tempat untuk saling mendukung. Melalui statistik dan alat bantu manusia, Presiden mencoba menegaskan bahwa “jalan yang lurus” adalah jalan yang benar.

Namun, Presiden bukan sekedar pemandu sorak yang bertugas memberikan energi positif kepada masyarakat yang sedang gelisah. Ia juga merupakan pejabat terpilih yang bertanggung jawab kepada warga negara. Di sinilah letak ketegangannya.

Sebagai pejabat tinggi negara, Presiden harus memberikan penjelasan yang jelas dan jujur, tidak hanya mengenai apa yang benar dalam pemerintahannya, namun juga apa yang salah. Bagaimanapun, definisi dasar akuntabilitas berarti memberi pertanggung jawaban. Ini berarti menginventarisasi informasi relevan yang dimiliki seseorang kepada publik. Hal ini memberikan pembenaran atas tindakan pemerintah, dengan rendah hati menjelaskan kekurangan mereka dan apa yang ingin mereka lakukan untuk memperbaiki keadaan.

Hubungkan titik-titiknya

SONA telah memenuhi sebagian kewajiban ini.

Presiden menjelaskan permasalahan yang dihadapi skema pensiun SSS, alasan tertundanya KPS serta keterbatasan modernisasi Angkatan Bersenjata Filipina.

Namun, pidato yang memiliki apresiasi yang lebih dalam terhadap SONA sebagai platform akuntabilitas bisa saja sangat berhati-hati dalam memahami isu-isu besar dengan menarik hubungan di antara isu-isu tersebut.

Hal ini dapat menjelaskan alasan meningkatnya kesenjangan di negara ini – mengapa 40 keluarga terkaya di Filipina meningkatkan pendapatan mereka dua kali lipat pada tahun lalu sementara 10,6 juta keluarga menganggap diri mereka miskin dan 3,9 juta rumah tangga mengalami kelaparan yang tidak disengaja. Hal ini dapat menjelaskan arti pertumbuhan sebesar 7,8 persen bagi Filipina dalam konteks 600.000 pekerja pertanian kehilangan pekerjaan dan pemegang konsesi air membebankan biaya pajak penghasilan kepada konsumen. Hal ini dapat menjadi alasan mengapa mengambil pinjaman luar negeri untuk memberikan hibah tunai kepada keluarga miskin adalah hal yang bermanfaat, terutama bagi pembayar pajak yang akan menanggung utang ini hingga 20 tahun dari sekarang.

SONA bisa lebih bermakna jika Presiden memberikan penjelasan dan bukan sekedar laporan. Meskipun pidato yang didukung oleh bukti kuantitatif memang bermanfaat, penyajian fakta hanya akan berpengaruh jika disertai dengan interpretasi.

Audiens yang cerdas dapat dengan mudah melihat laporan teknis terlampir jika seseorang mencari statistik dan detail yang bagus. Namun SONA jelas merupakan acara yang mengatur agenda publik. Hal tersebut disampaikan oleh Presiden yang harus menjelaskan mengapa keputusan tertentu diambil dan mengapa ia masih layak menerima amanah yang diberikan rakyat. Hal ini penting pada saat perbedaan kelas menjadi semakin terbuka, dimana kelas menengah mempertanyakan “perlakuan istimewa” yang diberikan kepada pemukim informal yang mencari pemukiman kembali dan pekerja yang menuntut kenaikan gaji ketika perusahaan-perusahaan besar mencatatkan tingkat keuntungan yang belum pernah terjadi sebelumnya.

Pidato yang akuntabel juga merupakan pidato yang merespon kritik dan bukan meremehkannya. Komentar-komentar yang ditujukan kepada para pendukung energi hijau—mereka yang akan tutup mulut begitu mereka “menyibukkan diri selama pemadaman listrik”—dan kaum muda yang meremehkan “mengeluh di Facebook” daripada memperdalam pembicaraan tentang masalah dan solusi bersama. Sarkasme menyederhanakan, bukannya melibatkan kompleksitas opini publik dalam berbagai isu.

Tanpa mengatasi kritik dan kontroversi, SONA menjadikan tuntutan warga tidak terlihat. Hal ini menguntungkan pandangan mereka yang telah merasakan kemajuan, namun membungkam suara mereka yang masih menuntut lebih banyak. Presiden tidak dapat secara kredibel mengklaim “ini adalah SONA Anda” jika ia tidak terlibat secara substantif dengan apa yang dikatakan oleh para pembangkang.

Presiden memiliki dua SONA tersisa. Akan lebih baik jika mendengarkan pidato yang lebih menarik dan responsif. Pergerakan menuju demokrasi yang matang adalah dengan tidak melakukan infantilisasi terhadap warga negara dengan menganggap mereka sebagai pengeluh. Ini adalah salah satu upaya untuk mempromosikan pemahaman kompleks tentang isu-isu sosial. Warga mungkin tidak senang, tapi setidaknya mereka mendengar kebenaran. – Rappler.com

Nicole Curato, PhD saat ini adalah peneliti pasca doktoral di Centre for Deliberative Democracy and Global Governance di Australian National University. Dia adalah asisten profesor sosiologi di Universitas Filipina.