Rasa berpuas diri dalam bencana ‘tidak dapat diterima secara moral’ – PBB
Margareta Wahlström dari PBB mengatakan negara-negara yang terkena dampak bencana tidak boleh bergantung pada bantuan internasional
BANGKOK, Thailand – Dibutuhkan waktu 18 bulan setelah terjadinya bencana agar masyarakat dapat melupakannya.
Hal ini diungkapkan oleh Margareta Wahlström, perwakilan khusus pertama Sekretaris Jenderal PBB untuk pengurangan risiko bencana, dalam konferensi pers pada konferensi tingkat menteri ke-6 untuk pengurangan risiko bencana di kota ini. Lebih dari 3.000 sukarelawan, termasuk 22 menteri, hadir untuk membahas masalah ini.
Ada bahaya bahwa sikap berpuas diri akan memperlambat kemajuan, katanya. Masalahnya adalah “ingatan jangka pendek” dan “ketidakmampuan untuk menghubungkan masalah bersama-sama.”
“Secara moral tidak dapat diterima bahwa kita sering memerlukan bencana besar untuk mengambil tindakan.”
Wahlström mengatakan meskipun siklus ini sangat disayangkan, program ketahanan dalam pembangunan di berbagai negara telah meminimalkan tingkat korban akibat bencana. Dia mengutip data resmi yang mengatakan 23.000 orang telah hilang dalam bencana di Asia, jumlah tersebut “jauh lebih sedikit dibandingkan 20 tahun yang lalu.”
Pertumbuhan cepat dan eksposur lebih besar
Dia menunjuk pada pertumbuhan pesat di Asia, dan fakta bahwa pertumbuhan juga berarti semakin besarnya paparan terhadap risiko.
“Dua puluh satu dari 37 kota besar global, kota terbesar dan terkaya di dunia, adalah kota-kota di Asia. Kabar baiknya adalah mereka adalah orang Asia karena mereka adalah yang terkaya, namun kabar baiknya adalah mereka juga sangat terpapar dan biasanya berada di sepanjang garis pantai dan delta.”
Bahayanya, tambahnya, adalah ketika negara dan organisasi memikirkan pertumbuhan ekonomi namun “tidak sepenuhnya menyadari perlunya pertumbuhan ekonomi yang berketahanan.”
Terdapat kebutuhan untuk mengurangi risiko dengan memantau kualitas infrastruktur, pemetaan risiko, dan memastikan bahwa mereka yang pindah ke kota tidak menetap secara permanen di wilayah rentan. (Lihat Proyek Agos Rappler di sini)
Tingkat bantuan ‘sangat baik’
Filipina mengalami salah satu bencana terburuk dalam sejarah – topan super Yolanda (Haiyan) pada bulan November 2013. Haiyan menewaskan sedikitnya 6.000 orang di wilayah Visayas dan menyebabkan sedikitnya 4 juta orang kehilangan tempat tinggal.
Pemerintah Filipina, sektor swasta dan organisasi non-pemerintah berada di balik program rehabilitasi besar-besaran untuk Haiyan, namun prosesnya lambat dan terkadang membuat frustrasi. (BACA: 6 bulan setelah Yolanda, ‘kami gagal’)
Menteri Rehabilitasi Panfilo Lacson mengatakan awal tahun ini bahwa ia bermaksud untuk “menunjuk penginjil” untuk meminta negara-negara donor “memenuhi janji mereka”.
Bantuan tersebut, kata dia, sangat dibutuhkan.
Namun meski janji-janji tersebut tidak dipenuhi, Wahlström mengatakan bantuan internasional untuk melawan topan Haiyan sudah “sangat baik”.
PBB telah meminta dana sebesar $788 juta dari para donor untuk mendanai Rencana Respons Strategis Haiyan yang berdurasi 12 bulan. Sekretaris Jenderal PBB Ban-ki Moon mengumumkan upaya penggalangan dana pada akhir Desember sambil berdiri di reruntuhan Desa 79 Kota Tacloban, salah satu daerah yang paling parah terkena dampaknya.
Wahlström tidak menjawab secara langsung ketika ditanya apakah Filipina harus mengingkari janji yang tidak terpenuhi.
Sebaliknya, dia mengatakan rata-rata tanggapan baik terhadap seruan PBB adalah 60 persen.
Menurut Kantor PBB untuk Koordinasi Urusan Kemanusiaan (OCHA), hanya 59 persen dari total permintaan pendanaan PBB yang telah dipenuhi8 bulan setelah bencana.
“Jadi dalam hal ini,” katanya, “respon terhadap permohonan Filipina sangat baik.”
Tidak ada ketergantungan
Wahlström mengatakan pemerintah nasional tidak boleh bergantung pada bantuan internasional. Komunitas internasional seharusnya fokus pada pembangunan kapasitas nasional.
Haiyan menunjukkan hal ini, katanya, dengan mobilisasi yang kuat dari warga, mitra swasta, dan pemerintah pusat.
Hingga saat ini, menurut informasi yang dikeluarkan oleh pemerintah di Pusat Transparansi Bantuan Luar Negeri (Iman)dari P34 miliar ($763,5 juta) yang dijanjikan kepada negara tersebut, hanya P14,997 miliar ($343 juta) yang diterima oleh Filipina.
Meskipun rencana akhir masih perlu disetujui oleh Kongres dan Presiden hampir 8 bulan setelah Haiyan, cetak biru awal pemerintah untuk proyek rehabilitasi berjumlah P360,9 miliar ($8,2 miliar). Presiden Benigno Aquino III telah menandatangani anggaran tahun 2014 yang menyediakan dana sebesar P100 miliar ($2,288 miliar) untuk rehabilitasi Haiyan.
“Kami akan membantu,” kata Wahlström, “tetapi menurut saya tidak ada negara di Asia yang benar-benar bergantung pada bantuan internasional (jika menyangkut bencana).”
Diselenggarakan oleh Pemerintah Kerajaan Thailand, Konferensi Tingkat Menteri Asia tentang Pengurangan Risiko Bencana (AMCDRR) adalah konferensi dua tahunan di kawasan Asia untuk memastikan komitmen politik dan pemangku kepentingan terhadap implementasi pengurangan risiko bencana. – Rappler.com
