blog.thecurtiscasa.com

Setelah mempermalukan Biro Imigrasi karena korupsi dan ketidakmampuan dalam SONA 2013, presiden menunjuk Siegfred Mison, yang menginginkan “perubahan budaya” di badan tersebut. Apakah dia mencapai tujuannya?

MANILA, Filipina – Biro Imigrasi (BI) menjadi sasaran kemarahan Presiden Benigno Aquino III dalam Pidato Kenegaraannya pada tahun 2013 atas tuduhan korupsi dan kegagalan meningkatkan kewaspadaan mereka terhadap pelabuhan.

Hal tersebut diperkirakan akan berubah dalam pidatonya pada Senin, 28 Juli, mengingat pembersihan biro imigrasi selama setahun.

Tak lama setelah SONA 2013, Deputi Komisioner BI saat itu Siegfred Mison diangkat menjadi kepala biro.

Memang benar, pengacara dan lulusan West Point tersebut mengatakan pada saat pengangkatannya, “perubahan budaya” diperlukan di agensinya. (BACA: Saat-saat Menyenangkan bagi Biro Imigrasi)

Sama seperti masuknya barang ke dalam negeri yang penuh dengan masalah pembayaran di bawah meja kepada petugas bea cukai, petugas imigrasi juga dihadapkan pada individu yang bersedia dan mampu membayar untuk memotong birokrasi. Tuduhan pemerasan yang dilakukan petugas imigrasi terus berlanjut.

Mison kemudian memerintahkan perombakan pejabat penting di biro tersebut dan memecat staf yang terlibat dalam penyimpangan termasuk pengaturan kasus, penyuapan, dan pemerasan.

Pejabat biro menuduh

Di antara contoh ketidakmampuan yang dikutip oleh Aquino dalam SONA tahun 2013 adalah kaburnya penipu investasi besar Korea Selatan dan buronan Park Sungjun.

Saat itu, pemerintah Korea Selatan juga meminta bantuan Filipina untuk menangkap buronan tersebut. Sebaliknya, ia bisa mendapatkan visa dari petugas imigrasi dan melewati petugas bandara yang tidak tercatat dalam dokumen imigrasi.

Sebagai sekutu Filipina, Korea Selatan dikunjungi oleh Aquino setidaknya 3 kali pada tahun 2013 untuk menghadiri pembicaraan diplomatik mengenai hubungan perdagangan bilateral dan pertahanan.

Mengecam biro imigrasi, Aquino bertanya secara retoris dalam SONA 2013-nya: “Bagaimana bisa kaburnya Park Sungjun dari Korea – seperti yang secara terang-terangan terlihat dalam rekaman CCTV – bisa terjadi? Dia dicari di Korea (Selatan)…. Bagaimana kita bisa menghadapi mereka sekarang, padahal pegawai negeri kitalah yang memungkinkan pelariannya?”

Tuntutan pidana, termasuk penyuapan, permintaan dan pelanggaran Undang-Undang Republik 3019 atau Undang-Undang Anti-Suap dan Praktik Korupsi, telah direkomendasikan terhadap 4 petugas imigrasi yang diduga memfasilitasi pelariannya.

Orang asing dideportasi

Catatan BI juga menunjukkan bahwa lebih dari 100 imigran tidak berdokumen di negara tersebut telah dideportasi sejak Mison menjabat posisi puncak di biro tersebut pada 21 Desember lalu.

Pada bulan-bulan pertama tahun 2014, terdapat 44 buronan asing yang dideportasi ke negara asal mereka. Mereka termasuk tersangka anggota kelompok teroris al-Qaeda serta tersangka pelaku kejahatan seksual dan pemerkosa asal AS.

Baru-baru ini, tersangka pendukung jihadis Australia Robert Edward Cerantonio dipulangkan ke negara asalnya karena menjadi orang asing yang tidak memiliki dokumen.

Penipuan terungkap, penghasilan tinggi

Pada tanggal 5 Mei lalu, BI juga mengungkap skema perekrut ilegal yang memberikan paspor yang sudah distempel kepada pekerja rumah tangga untuk berangkat ke negara-negara Asia Selatan.

BI menemukan bahwa para pekerja rumah tangga yang direkrut berusaha menghindari formalitas yang diperlukan untuk perjalanan ke luar negeri, karena paspor mereka sudah dicap beberapa jam sebelum keberangkatan mereka.

Mungkin salah satu indikator membaiknya efisiensi BI adalah peningkatan pengumpulan pendapatannya. Pada tahun 2013, BI menghasilkan pendapatan tahunan tertinggi sejak didirikan pada tahun 1940 sebesar P2,99 miliar.

Pengumpulan catatan tersebut berasal dari pajak imigrasi, denda dan penalti bagi pelanggar kebijakan imigrasi, serta pembayaran atas jasa biro tersebut.

Modernisasi

Di bawah kepemimpinan Mison, BI juga terus menjalankan program modernisasi dan otomasi yang akan menjadikan peralatan dan fasilitasnya setara dengan standar internasional.

Namun modernisasi tidak berhasil memperoleh 230 pembaca paspor baru. Pendanaan akuisisi tersebut diambil dari anggaran tahun 2013.

Pembaca paspor ini dapat secara otomatis mengambil data untuk mencegah orang yang menggunakan identitas palsu meninggalkan dan tiba di negara tersebut.

Namun, alokasi yang diperkirakan sebesar P70 juta untuk program modernisasi BI dimaksudkan untuk membeli peralatan tambahan, termasuk 200 unit workstation, 44 pemindai sidik jari, 350 kamera web definisi tinggi dan 10 pembaca dokumen, antara lain untuk tahun 2014. Hibah tersebut juga seharusnya mendanai 220 pembaca paspor.

Saat dimintai komentar, juru bicara BI dan pengacara Elaine Tan mengatakan tidak ada catatan langsung yang tersedia untuk memperjelas status anggaran yang dialokasikan dan pembelian peralatan yang akan datang.

Diperlukan undang-undang imigrasi baru

Undang-undang imigrasi baru belum disahkan di Kongres. Undang-undang tersebut akan menggantikan Undang-Undang Persemakmuran (CA) 613 atau Undang-Undang Imigrasi Filipina tahun 1940.

CA 613 dikritik karena ketentuannya yang ketinggalan jaman.

Undang-undang yang sudah berusia puluhan tahun ini disahkan pada masa kepresidenan Manuel Quezon, pada saat isu-isu yang disebabkan oleh dunia yang sangat global masih belum dipertimbangkan.

Dalam sebuah pernyataan yang dirilis pada 27 Juli, sehari sebelum SONA, biro tersebut mengatakan: “Setahun telah berlalu. Mison mungkin berhasil ketika pemerintahan sebelumnya gagal.”

Tentu saja rakyatlah yang menentukan. – Rappler.com