blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Para ahli mengatakan bahwa gempa berkekuatan 7,2 skala Richter di sepanjang Sesar West Valley, garis patahan yang melintasi Metro Manila, bisa saja terjadi dalam masa hidup kita.

Untuk bersiap menghadapi gempa bumi dahsyat, Otoritas Pembangunan Metropolitan Manila (MMDA) membuat Oplan Metro Yakal, sebuah rencana tanggap gempa berdasarkan skenario yang diyakini para ahli bisa terjadi jika patahan Lembah Barat bergerak.

Metro Yakal menguraikan tanggung jawab lembaga pemerintah, unit pemerintah daerah, dan bahkan sektor swasta ketika “Yang Besar” datang.

Hal ini juga membentuk satuan tugas yang akan mengawasi operasi dan respon di Wilayah Ibu Kota Nasional jika terjadi gempa bumi dan menguraikan alur kerja operasional satuan tugas ini.

Bencana besar

Menurut Studi Pengurangan Dampak Gempa Metro Manila (MMEIRS), gempa berkekuatan 7,2 di sepanjang Sesar Lembah Barat diperkirakan akan menewaskan 33.500 orang karena bangunan rusak atau runtuh.

Satu lagi 18.000 orang bisa tewas jika kebakaran terjadi di berbagai bagian kota. Selain itu, lebih dari 115.000 orang mungkin terluka. (BACA: Bahaya Apa yang Menanti Saat Sesar Lembah Barat Bergerak?)

Bencana besar ini juga kemungkinan akan melumpuhkan banyak layanan dan bahkan kantor pemerintahan di ibu kota negara. Seperti halnya gempa bumi di Nepal, rumah sakit dan penyedia layanan darurat diperkirakan akan kewalahan.

Rencana respons

Metro Yakal memberikan kerangka umum bagi perencana pemerintah, pengelola bencana, dan pengelola lokal untuk merencanakan dan mengoordinasi respons gempa bumi.

Satgas yang dibentuk untuk mempersiapkan dan melaksanakan misi bantuan kemanusiaan di NCR jika terjadi gempa berkekuatan 7,2 SR disebut “Satgas Pelangi”.

Satgas Pelangi dipimpin oleh Ketua MMDA yang saat ini menjabat Ketua Francis Tolentino, dibantu oleh Kantor Pertahanan Sipil.

Gugus tugas telah dibentuk untuk menjalankan fungsi-fungsi berikut:

• evakuasi darurat
• pencarian dan penyelamatan
• lega
• membersihkan puing-puing
• transportasi darurat
• komunikasi darurat
• manajemen dan pengendalian lalu lintas
• rekayasa darurat
• sanitasi kamp dan manajemen kesehatan
• layanan rehabilitasi
• layanan pemakaman

Tugas-tugas ini akan dilakukan bekerja sama dengan lembaga-lembaga nasional yang berbasis di NCR seperti:

• Polisi Nasional Filipina
• Departemen Kesehatan
• Departemen Transportasi dan Komunikasi
• Departemen Kesejahteraan Sosial dan Pembangunan
• Departemen Pertahanan Nasional-Kantor Pertahanan Sipil
• Komando NCR Angkatan Bersenjata Filipina
• Biro Proteksi Kebakaran
• Departemen Pekerjaan Umum dan Jalan Raya
• Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah
• Penjaga Pantai Filipina

Empat Kuadran

Mengingat skenario yang diprediksi oleh studi MMEIRS yang menunjukkan bahwa Metro Manila dapat dibagi menjadi 4, Metro Yakal membagi kota metropolitan menjadi 4 kuadran.

Sebuah tim subtugas akan dikerahkan ke setiap kuadran untuk menyebarkan sumber daya secara strategis. Setiap kuadran akan mempunyai komandan subtugasnya masing-masing.

Kuadran tersebut mengikuti sistem sungai di NKR yang sangat rentan terhadap keruntuhan jembatan dan likuifaksi. Bagian tersebut juga memperhitungkan fakta bahwa Sesar Lembah Barat melintasi Kota Quezon, Makati, Marikina, Pasig, Taguig dan Muntinlupa.

“Kami mengikuti kontur Sungai Pasig karena kemungkinan besar menjadi penyebab terpisahnya jembatan akibat runtuhnya jembatan. (Kami mengikuti kontur Sungai Pasig karena kemungkinan besar akan menyebabkan pemisahan akibat runtuhnya jembatan.) Daerah-daerah ini juga rentan terhadap likuifaksi yang dapat merusak struktur,” konsultan manajemen dan pengurangan risiko bencana MMDA Ramon Santiago mengatakan kepada Rappler.

Area tanggung jawab masing-masing dari 4 sub-tugas tersebut ditunjukkan di bawah ini:

• Sub Satgas Utara – San Juan, Mandaluyong dan Kota Quezon
• Sub Satgas Selatan – Makati, Pasay, Pateros, Paranaque, Taguig, Las Filipina dan Muntinlupa
• Sub Satgas Timur – Marikina dan Pasig
• Sub Satgas Barat – Valenzuela, Malabon, Navotas, Caloocan dan Manila.

Ketika gempa terjadi, para komandan akan tetap berada di Pos Komando Insiden (ICP) yang ditugaskan di kuadran mereka dan akan bertanggung jawab atas rencana tanggap darurat.

Sedangkan Komandan Satgas Pelangi akan bertempat di Kantor Pusat MMDA yang berfungsi sebagai posko pusat.

Setiap ICP berfungsi sebagai area pementasan utama di mana barang, peralatan, dan sumber daya lainnya akan disimpan. Ini juga akan menjadi tempat pertemuan para responden.

Peta di bawah ini menunjukkan lokasi staging area ICP menurut sub-satgas.

Lihat peta Di Sini

Selain dari 4 area pementasan utama, area pementasan lainnya di Metro Manila ditunjukkan pada peta di bawah ini.

Lihat peta Di Sini

Rencana darurat lokal dan pribadi

Di tingkat daerah, setiap pemerintah kota atau kotamadya di Metro Manila diharapkan melaksanakan rencana kontinjensi gempa masing-masing. Oplan Metro Yakal pada dasarnya akan melengkapi rencana respons lokal. (BACA: Rencana darurat LGU harus diuji, diperbarui secara berkala – DILG)

Untuk memfasilitasi evakuasi dengan lebih baik, LGU Metro Manila telah menetapkan wilayah-wilayah berikut:

Lihat peta Di Sini

MMDA memperingatkan bahwa ketika terjadi gempa bumi, masyarakat harus tahu bagaimana cara menolong diri mereka sendiri. Hal ini karena lembaga yang bertugas menyediakan layanan darurat mungkin tidak dapat segera menanggapi permintaan bantuan.

Individu dan keluarga disarankan untuk mempersiapkan rencana kelangsungan hidup mereka sendiri dan berpartisipasi dalam latihan. (MEMBACA: Kiat gempa: apa yang harus dilakukan sebelum, selama, dan sesudahnya)

Selain itu, pihak pertama yang mengharapkan terjadinya hal ini adalah para pemimpin barangay, diikuti oleh pemerintah kota.

Daerah lain yang ditunjuk untuk membantu NKR

Metro Manila yang lumpuh akan membutuhkan bantuan dari luar. Tanpa adanya pengaturan sebelumnya, hal ini mungkin akan sulit dilakukan karena skenario memperkirakan bahwa telekomunikasi, jembatan dan jalan yang menghubungkan kota metropolitan dengan daerah sekitarnya juga dapat mengalami kerusakan parah. (BACA: Bahaya Apa yang Menanti Saat Sesar Lembah Barat Bergerak?)

Ketika gempa bumi Luzon melanda kota Baguio, Cabanatuan dan Dagupan pada tahun 1990an, para penyintas mengingat bahwa sulit untuk masuk dan keluar dari kota-kota tersebut karena jembatan dan jalan juga hancur. (BACA: Sonia Roco: Saksi Mata Gempa Luzon 1990) Pihak berwenang memperkirakan Metro Manila juga akan terisolasi.

Metro Yakal juga mengantisipasi bahwa wilayah sekitarnya (3 dan 4) kemungkinan besar akan terkena dampak yang sama besarnya dengan wilayah metropolitan dan harus menghadapi permasalahan bencana lokalnya sendiri.

Mempertimbangkan hal ini, daerah lain telah ditunjuk untuk membantu NCR. Wilayah 1 dan 2 ditugaskan untuk menyediakan sumber daya kepada Sub Satgas Utara sedangkan Wilayah 5 dan Daerah Otonomi Cordillera (CAR) bertugas membantu Sub Satgas Selatan.

Untuk gugus subtugas Timur dan Barat, sumber daya akan disalurkan melalui kuadran Utara dan Selatan.

Pasca gempa, bandara dan pelabuhan diperkirakan tidak dapat beroperasi. Jadi bandara di Clark dan pelabuhan di Subic akan digunakan sebagai pintu masuk utama bantuan luar negeri.

Alat siap pakai

Menurut MMEIRS, sejumlah besar bangunan, terutama bangunan tempat tinggal, di Metro Manila sangat rentan terhadap kerusakan struktural. Hal ini sebagian besar disebabkan karena banyak tempat tinggal yang dibangun tanpa pengawasan ahli. (MEMBACA: Bagian 1: Bisakah Rumah Anda Tahan terhadap Gempa Besar? Dan Bagian 2: Apa yang membuat bangunan siap gempa?)

MMDA memperkirakan bahwa ketika Bencana Besar terjadi, para petugas tanggap bencana akan menghadapi reruntuhan bangunan dan puing-puing. Untuk membantu para responden, beberapa Unit Penyimpanan Lapangan Peralatan dan Peralatan Tanggap Bencana (DRETFSU) telah dipasang sebelumnya di berbagai wilayah di Metro Manila.

DRETFSU berisi peralatan dasar seperti paku, palu, senter, kotak P3K, kendi air, dan topi keras. Ini akan digunakan untuk membantu jalan mereka ke dalam bangunan dan struktur.

Lihat peta di bawah untuk lokasi DRETFSU:

Lihat peta Di Sini

Latihan 30 Juli

Semua rencana perlu diuji dan dilatih untuk memastikan bahwa ketika Bencana Besar melanda, masyarakat tidak panik dan akan bereaksi sesuai dengan rencana tersebut.

Dalam mempersiapkan skenario yang mungkin terjadi, MMDA memanggil semua orang untuk berpartisipasi dalam latihan gempa seluruh Metro Manila pada hari Kamis, 30 Juli 2015. (BACA: #MMShakeDrill: Ketuk aplikasi untuk respons gempa)

Metro Yakal dan rencana kontinjensi lokal akan disimulasikan selama latihan gempa di seluruh Metro Manila pada hari Kamis, 30 Juli 2015.

Nanti malamnya, Kota Pasig akan mengadakan simulasi gempa sendiri, menurut Manajer Bencana Pasig Richie Van Angeles.

“Ini akan dibuat serealistis mungkin,” kata Ritchie Van Angeles, kepala Pasig City Command Center (C3), kepada Rappler.

Pihak berwenang berharap melalui latihan simulasi ini, masyarakat akan mengetahui apa yang harus dilakukan ketika gempa besar melanda kota metropolitan tersebut. – Rappler.com dengan laporan dari Aika Rey