blog.thecurtiscasa.com

Pertengkaran baru-baru ini antara Filipina dan Taiwan terkait insiden penangkapan ikan, yang sayangnya mengakibatkan kematian seorang nelayan lanjut usia Taiwan, telah menjelaskan meningkatnya perselisihan yurisdiksi maritim dan perikanan regional yang terjadi setelah pendudukan ilegal Tiongkok di Bajo de. Masinloc di Laut Filipina Barat.

Insiden tersebut, yang terjadi di perairan yang memisahkan Kepulauan Batanes dan Babuyan dari bagian utara Luzon, menunjukkan tekad dan komitmen yang lebih besar dari lembaga penegak hukum maritim kita untuk memerangi perburuan liar dan penangkapan ikan ilegal di perairan Filipina. Hal ini juga menarik perhatian pada semakin pentingnya laut kita, khususnya zona ekonomi eksklusif (ZEE), yang sudah lama kurang kita manfaatkan dan sudah lama dieksploitasi oleh pihak asing.

Meskipun perkembangan ini sangat menggembirakan, upaya yang lebih besar juga harus dilakukan di bidang lain untuk memastikan bahwa kita manusia mendapatkan manfaat dari hasil panen berlimpah yang ditawarkan oleh perairan di sekitar kita.

Menurut Biro Perikanan dan Sumber Daya Perairan (BFAR), Filipina memiliki wilayah perairan seluas 2,2 juta kilometer persegi, termasuk ZEE kami. Hal ini belum termasuk sumber daya perairan darat yang mencakup hampir 750.000 hektar, seperti danau, sungai, rawa, dan kolam ikan. Memang benar, kami adalah salah satu negara yang paling berbakat dalam hal sumber daya perikanan. Pada tahun 2010, kami adalah produsen tanaman air (termasuk rumput laut) terbesar ke-3 di dunia dan produsen ikan, krustasea, dan moluska terbesar ke-10 di dunia. Pada tahun 2011, sektor perikanan kita memberikan kontribusi masing-masing sebesar 1,9% dan 2,2% atas dasar harga berlaku dan harga konstan tahun 2000 terhadap total Produk Domestik Bruto kita. Jumlah ini setara dengan P183,1 miliar pada harga berlaku dan P130,77 miliar pada harga konstan. Meski terlihat menggembirakan, namun tarifnya masih kalah dibandingkan negara-negara lain yang bahkan tidak bersifat maritim dan kepulauan.

Kami menangkap ikan lebih sedikit, jadi yang lain bisa datang?

Industri perikanan kita terdiri dari lebih dari 1,6 juta operator penangkapan ikan, dan lebih dari 1,3 juta di antaranya berfokus pada penangkapan ikan di tingkat kota – ini berarti penangkapan ikan di sumber daya perairan pedalaman, atau dalam jarak 15 km dari pantai kita, dengan menggunakan kapal penangkap ikan berbobot kurang dari 3 gross ton. atau penangkapan ikan tanpa menggunakan kapal penangkap ikan apa pun. Penangkapan ikan budidaya berada di urutan kedua dengan lebih dari 220.000 operator. Terakhir, kami memiliki operator penangkapan ikan komersial yang jumlahnya lebih dari 16.000. Hal ini berarti terdapat lebih banyak orang yang menunggu berminggu-minggu atau berbulan-bulan untuk memanen ikan di tambak dan lumbung ikan (yang semakin sering disalahkan sebagai penyebab banjir yang semakin parah) dibandingkan dengan mereka yang melaut, khususnya di ZEE kita, untuk menangkap ikan dalam jumlah besar dalam satu hari penangkapan. .

Misalnya, di Wilayah II, yang mencakup perairan Batanes dan lepas pantai Cagayan dan Isabela di utara, angka tahun 2007 dari BFAR menunjukkan bahwa kita hanya memiliki 68 operator komersial dengan 111 kapal penangkap ikan yang beroperasi di lautan luas yang melimpah. Dan dengan terbatasnya proyeksi penegakan hukum maritim, tidak mengherankan jika banyak nelayan asing, terutama Taiwan, yang tergoda untuk menangkap ikan di wilayah tersebut.

Di bagian selatan dan barat, di Wilayah IV-B, yang mencakup Kepulauan Kalayaan dan seluruh Palawan, situasi yang sama dapat ditemukan: Kami hanya memiliki 259 operator dengan 455 kapal penangkap ikan di permukaan air yang lebar. Kawasan yang kaya akan biota laut ini kemudian menjadi magnet bagi nelayan asing ilegal, terutama warga Tiongkok dan Vietnam.

Ironisnya lagi, walaupun kita produsen ikan besar, kita juga mengimpor ikan dan produk perikanan dalam jumlah besar. Pada tahun 2011, kami mengekspor 214.055 metrik ton (MT), namun sebaliknya mengimpor 214.330 MT. Meskipun nilai FOB ekspor kita lebih kecil dibandingkan nilai impor, pertanyaan yang masih menghantui adalah – mengapa kita mengimpor produk perikanan dalam jumlah sebanyak itu?

Produk perikanan utama yang kami impor antara lain tuna dingin/beku, makarel, dan pakan udang. Dan lihatlah, dari segi nilai, lebih dari separuh impor ikan negara kita berasal dari negara-negara yang pernah berselisih maritim dengan kita, terutama Tiongkok (24%), Taiwan (16%) dan Vietnam (14%). Taiwan, misalnya, memasok 6,7% pakan udang dan 14% tuna dingin/beku kepada kami. Anda bahkan mungkin bertanya: apakah kita mengimpor ikan yang ditangkap di perairan kita sendiri?

Nelayan Anda membutuhkan Anda!

Hal ini membawa kita pada kebutuhan untuk mengatasi masalah-masalah yang terus-menerus menghalangi kita untuk memaksimalkan kekayaan yang dapat kita peroleh dari kekayaan maritim kita.

Yang pertama adalah dukungan pemerintah yang lebih besar terhadap sektor perikanan, khususnya penangkapan ikan komersial. Bagi banyak nelayan lokal, ZEE lebih merupakan konsep abstrak “jauh” dan “di luar sana”. Hal ini karena tidak banyak nelayan lokal yang melaut di daerah ini. Akibatnya, kita tidak memiliki konstituen alam yang lebih besar yang akan memprotes dan mengutuk keras intrusi asing ke perairan ini dibandingkan dengan negara tetangga kita, seperti Taiwan. Oleh karena itu, kita perlu menarik investasi yang lebih besar dalam penangkapan ikan komersial.

Kemitraan pemerintah-swasta untuk memberikan pinjaman atau subsidi guna membangun kapal penangkap ikan yang lebih baik dan dapat memanfaatkan sumber daya ZEE kita dapat menjadi inisiatif yang bermanfaat. Misalnya, perusahaan-perusahaan tersebut mungkin menargetkan koperasi perikanan atau masyarakat di daerah garis depan seperti Batanes, Cagayan dan Palawan. Hal ini akan mengatasi penangkapan ikan yang berlebihan di perairan pesisir, meningkatkan pendapatan para nelayan setempat, dan memberi mereka lebih banyak kemudahan dalam ekspedisi penangkapan ikan karena mengetahui bahwa mereka menggunakan kapal yang lebih layak berlayar. Hal ini bahkan dapat memacu industri pembuatan kapal dalam negeri yang dapat dimulai dengan kapal penangkap ikan.

Kedua, kita harus meningkatkan upaya untuk melindungi laut kita dari pemburu asing. Insiden baru-baru ini di Selat Balintang yang membuat Taiwan bereaksi berlebihan seharusnya tidak menghalangi aparat penegak hukum maritim kita untuk memenuhi mandat mereka. Malacañang telah meminta maaf meskipun penyelidikan masih dilakukan dan keadaan pasti seputar kasus tersebut belum diselesaikan. Penegakan hukum maritim yang lemah atau tidak memadai merupakan undangan bagi para pemburu liar dan nelayan asing ilegal.

Untuk mengatasi hal ini, Penjaga Pantai, BFAR dan badan-badan lain yang didelegasikan harus dilengkapi dengan perangkat keras yang lebih baik untuk melakukan penangkapan dan penahanan serta bertindak sebagai pencegah terhadap pemburu liar. Koordinasi yang lebih besar antara lembaga-lembaga maritim ini juga harus dicapai agar pembagian tugas bersama mereka menjadi lebih ekonomis dan efisien.

Koordinasi yang lebih baik antara nelayan lokal dan lembaga penegak hukum maritim juga harus dibangun untuk mengekang penangkapan ikan ilegal di lepas pantai. Perlu diingat bahwa seorang nelayan lokallah yang melaporkan pendudukan Tiongkok di Mischief Reef pada tahun 1994. Nelayan lokal dapat melaporkan aktivitas penangkapan ikan ilegal di luar negeri kepada pihak berwenang terkait atau segera mencari bantuan ketika diganggu oleh kapal maritim asing saat menangkap ikan di perairan Filipina.

Ada kesan bahwa Departemen Luar Negeri (DFA) melakukan intervensi, atas nama pemerintah asing, untuk memfasilitasi pembebasan nelayan asing ilegal, pengampunan denda dan hukuman, dan bahkan pengembalian kapal mereka. Hal ini mempengaruhi moral lembaga penegak hukum maritim yang sudah melakukan yang terbaik, meskipun ada keterbatasan perangkat keras. Terlebih lagi jika mereka yang dibebaskan merupakan pelaku berulang. Menjadi anggota komunitas bangsa-bangsa yang bertanggung jawab tidak harus mengorbankan eksploitasi sumber daya kita oleh negara lain.

Pemerintah juga harus mempublikasikan informasi mengenai jumlah penangkapan dan penahanan yang dilakukan oleh berbagai lembaga penegak hukum maritim nasional dan daerah. Basis data nasional yang diperbarui secara berkala akan mencakup informasi seperti di mana penangkapan terjadi, pelanggaran apa terhadap undang-undang perikanan Filipina yang dilakukan, dan apa yang terjadi dengan kasus tersebut. Sebagai bukti yurisdiksi sipil yang normal, hal ini sangat penting, terutama di wilayah maritim kita yang diklaim oleh negara lain.

Pembaruan kesadaran maritim kita

Demi kepentingan bersama dalam melindungi kehidupan, keselamatan dan harta benda para nelayan kita, Filipina dapat mengadakan perjanjian perikanan dengan negara-negara tetangganya. Namun perjanjian tersebut harus adil, setara dan transparan, dan harus mempertimbangkan penikmatan kekayaan laut, termasuk hak kedaulatan untuk mengeksploitasi sumber daya hayati laut di ZEE kita oleh generasi Filipina di masa depan. Perjanjian semacam itu juga tidak boleh menjadi pengganti peningkatan kemampuan penegakan hukum maritim kita.

Terakhir, sebagai negara kepulauan dan negara maritim, kita harus menghidupkan kembali hubungan mendalam kita dengan laut yang mungkin telah kita lupakan selama berabad-abad oleh pemerintahan kolonial. Bahkan negara-negara kontinental seperti Tiongkok dan India mulai mengasah aspirasi maritimnya. Kita perlu menilai kembali nilai laut, tidak hanya dalam hal sumber daya yang dapat diberikannya kepada kita, namun juga integritas wilayah dan tantangan keamanan nasional yang menyertainya.

Lucio Blanco Pitlo III adalah asisten peneliti di University of the Philippines Asian Center, di mana ia juga sedang mengejar gelar MA dalam Studi Asia. Pendapat yang diungkapkan di sini adalah milik penulis sendiri. Dia dapat dihubungi di [email protected]