blog.thecurtiscasa.com

PBB – Hanya sebulan setelahnya Mengkritik pasukan penjaga perdamaian Filipina atas dugaan “tindakan pengecut,” Komandan misi penjaga perdamaian PBB di Dataran Tinggi Golan kini memberi hormat pada “keberanian” mereka.

Letnan Jenderal Iqbal Singh Singha dari India mengubah pendapatnya ketika dia memberi pengarahan kepada Dewan Keamanan PBB mengenai situasi pasukan penjaga perdamaian di Dataran Tinggi Golan.

Namun pada pengarahan tahunan penjaga perdamaian di markas besar PBB di New York, Singha tidak membahas kontroversi mengenai apakah ia memerintahkan pasukan penjaga perdamaian Filipina untuk menyerahkan senjata mereka kepada Front Al Nusra yang memiliki hubungan dengan al-Qaeda. PBB mencantumkan Al Nusra sebagai organisasi teroris.

Sebaliknya, ia memuji Filipina, yang terjebak dalam baku tembak dengan pemberontak Suriah, dan 45 penjaga perdamaian Fiji yang menculik kelompok bersenjata tersebut selama dua minggu pada akhir Agustus. Periksa di sini:

“Pasukan penjaga perdamaian Filipina dan Fiji menghadapi situasi ini dengan berani, menunjukkan keberanian, ketangguhan, dan kesabaran,” kata Singha pada Kamis, 9 Oktober.

Ia menambahkan, ketika 4 negara menarik diri dari misi yang dikenal sebagai Pasukan Pengamat Pelepasan PBB (UNDOF) tahun lalu, Filipina termasuk di antara negara yang tetap bertahan meski ada dua insiden penculikan yang melibatkan pasukannya.

“Hanya Filipina dan India yang tetap bertahan, tentara mereka mengambil tanggung jawab tambahan yang signifikan selama periode ini,” kata Singha.

Pernyataan tersebut merupakan kebalikan dari wawancara yang diberikan Singha India Hari Ini pada bulan September ketika dia mengatakan Filipina tidak menaati perintahnya untuk “meletakkan senjata”, sehingga membahayakan nyawa warga Fiji yang diculik. Dia menyebut pelarian Filipina yang tidak sah itu “tidak profesional” dan “tindakan pengecut.”

Singha kemudian menanggapi kritik dari panglima militer Filipina Gregorio Catapang Jr, yang meminta PBB untuk menyelidiki komandan tersebut. Catapang yang berbasis di Manila menyetujui apa yang disebut sebagai “pelarian terbesar” Filipina dan memutuskan untuk menentang Singha.

Pasukan Filipina menyatakan bahwa mereka bertindak untuk membela diri, dan menyerahkan senjata mereka bukanlah jaminan bahwa mereka tidak akan diculik seperti orang Fiji. Namun, PBB mendukung posisi Singha dan membantah bahwa dia telah memerintahkan pasukannya untuk menyerahkan senjata.

Presiden Benigno Aquino III pekan lalu mengkritik PBB atas insiden tersebut dan memberikannya sebuah “misi yang mustahil atau tidak jelas”. Dia mengatakan sedang menunggu hasil penyelidikan, yang akan menjadi dasar keputusannya apakah akan mengirim pasukan lagi ke Golan atau tidak.

Filipina menarik 344 tentaranya sebulan pada awal September setelah insiden tersebut, dan pemberontak mengepung posisi UNDOF di Dataran Tinggi Golan sisi Suriah. Mereka juga menyerukan peninjauan kembali “masalah operasional dan taktis” dalam pemeliharaan perdamaian “di tingkat tertinggi.”

Manila berada di peringkat ke-33^rd di antara negara-negara yang menyumbangkan personel militer dan polisi untuk pemeliharaan perdamaian PBB.

Pemberontak menjanjikan lebih banyak penculikan

Singha mengungkapkan bahwa bahkan setelah warga Fiji dibebaskan pada 11 September, para pemberontak bersumpah untuk terus menculik pasukan penjaga perdamaian dan mencuri peralatan PBB.

“Kelompok radikal menegaskan kembali bahwa jika diberi kesempatan lagi, mereka akan menahan pasukan penjaga perdamaian tambahan, menyita kendaraan dan senjata PBB, serta menjarah properti PBB. Mereka juga dengan jelas menyatakan bahwa PBB tidak diperlukan di wilayah tersebut,” katanya.

Selain Singha, para komandan misi penjaga perdamaian PBB di Republik Demokratik Kongo dan Mali juga memberikan pengarahan kepada Dewan. Inilah 3 misi yang menghadapi bahaya terbesar di lapangan, terutama dari teroris.

Dalam kasus Dataran Tinggi Golan, Singha mengatakan bahwa selama 40 tahun, UNDOF telah secara efektif memenuhi mandatnya untuk menegakkan gencatan senjata dan zona penyangga antara Israel dan Suriah, berdasarkan perjanjian tahun 1974.

Namun, ia mengatakan dampak perang saudara di Suriah selama 3 tahun terakhir telah membuat tugas tersebut “sangat menantang, menuntut dan berbahaya”.

“Kami telah melihat peningkatan kekerasan, dan pasukan penjaga perdamaian menjadi sasaran langsung para ekstremis,” kata Singha. “Pertukaran tembakan, artileri, tank, mortir, senjata otomatis, anti-pesawat dan senjata kecil, serta bentrokan antara kedua belah pihak terjadi secara teratur.”

Meski begitu, Singha bersikeras bahwa misi tersebut masih menjalankan mandatnya bahkan setelah mundur ke wilayah Golan, Israel. Dia mengatakan kerja sama antara misi tersebut, Departemen Operasi Penjaga Perdamaian PBB dan sekretariat yang berbasis di New York merupakan “contoh yang patut dicontoh.”

Dia mengatakan UNDOF mampu menghadapi ancaman, memperoleh senjata yang diperlukan dan menjamin keselamatan pasukan penjaga perdamaian.

“Kami proaktif dan kadang-kadang membalas tembakan untuk membela diri ketika ada tembakan,” kata Singha.

Akankah mandat PBB berubah?

Anggota Dewan Keamanan mengatakan mereka terbuka untuk mengubah mandat misi penjaga perdamaian, mengingat situasi keamanan yang memburuk akibat ekstremisme dan terorisme. Dewan adalah organ PBB yang paling berkuasa dan menentukan mandat misi pemeliharaan perdamaian.

Para diplomat dari Dewan yang beranggotakan 15 orang mengajukan pertanyaan tajam tentang apa yang dapat dilakukan Dewan, namun pertemuan tersebut berakhir tanpa hasil apa pun. Sekretaris Jenderal PBB Ban Ki-Moon bulan lalu memerintahkan peninjauan komprehensif terhadap operasi penjaga perdamaian, yang pertama dalam 15 tahun.

Duta Besar AS untuk PBB, Samantha Power, mengatakan Dewan harus meninjau kembali mandat misi tersebut, yang sebagian besar telah dibuat beberapa dekade lalu.

“Kita harus melihat misi lagi. Terkadang kami melakukan autopilot, namun Anda menyampaikannya kepada kami dan kami menyaksikan fakta bahwa beberapa asumsi mendasar pada inti misi Anda perlu ditinjau kembali, ditantang, disegarkan,” kata Power.

Power menyatakan bahwa ini adalah sebuah “masalah struktural” dimana pasukan penjaga perdamaian mempunyai dua rantai komando: atasan mereka di ibu kota seperti Manila, dan komandan mereka di PBB.

Para komandan pasukan dan Dewan mencatat bahwa pasukan penjaga perdamaian harus lebih proaktif dalam melindungi warga sipil daripada hanya menjadi pengamat belaka.

Eugène-Richard Gasana, Duta Besar Rwanda untuk PBB, menekankan hal ini. “Misi yang dikonfigurasi ulang diperlukan untuk keselamatan pasukan penjaga perdamaian. Dewan harus melakukan diskusi serius tentang apa yang akan terjadi.”

“Kami harus mengubah cara kami berbisnis, karena kami tidak lagi berbisnis di pasar yang sama.” – Rappler.com

Reporter multimedia Rappler Ayee Macaraig adalah rekan tahun 2014 Dana Dag Hammarskjöld untuk Jurnalis. Dia berada di New York untuk meliput Majelis Umum PBB, kebijakan luar negeri, diplomasi dan acara-acara dunia.