blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – (DIPERBARUI) Dalam sidang Senat pada Selasa, 17 Februari, perwakilan sektor pertambangan menyatakan keberatannya terhadap rencana penetapan 8 provinsi sebagai zona bebas pertambangan.

Sidang tersebut membahas 8 rancangan undang-undang yang diajukan secara terpisah oleh 8 anggota Kongres untuk menyatakan daerah mereka dan satu daerah terlarang untuk pertambangan.

Area-area tersebut adalah:

• Kota Cagayan de Oro
• Catanduan
• biscay baru
• Samar Timur
• Nueva Ecija
• Biliran
• Kota Davao
• Daerah ke-2 Sorsogon

Melarang penambangan di wilayah ini akan menjadi “preseden buruk” bagi pemerintah Filipina, kata Wakil Presiden Kebijakan Kamar Pertambangan Filipina Ronald Recidoro dalam sidang tersebut.

“Sumber daya mineral terbatas, terbatas dan tidak terdapat di mana-mana. Mereka terkonsentrasi hanya di beberapa provinsi yang diberkati. Hal ini menghilangkan kesempatan pemerintah pusat untuk mengembangkan rencana industrialisasi nasional,” tambahnya.

Sekitar 65% wilayah Filipina tidak dapat ditambang berdasarkan undang-undang dan perintah eksekutif yang berlaku saat ini, meskipun negara ini memiliki potensi besar sebagai sumber mineral.

Fraser Institute of Canada, sebuah organisasi penelitian kebijakan publik untuk Kanada, menempatkan Filipina di antara 10 negara paling menarik untuk pengembangan mineral berdasarkan potensi mineralnya saja.

Namun negara ini juga merupakan salah satu lokasi yang paling tidak menarik “karena hambatan kebijakan dan birokrasi serta kurangnya dukungan pemerintah terhadap pengembangan mineral,” kata pernyataan dari Kamar Dagang Luar Negeri Gabungan Filipina.

Saat ini, Perintah Eksekutif No. 79 memberlakukan moratorium terhadap semua kontrak pertambangan baru hingga perjanjian bagi hasil baru antara perusahaan pertambangan, pemerintah pusat, dan pemerintah daerah diselesaikan. Pada tahun 2013, pertambangan hanya menyumbang 0,7% terhadap produk domestik bruto (PDB), menurut Otoritas Ekonomi dan Pembangunan Nasional.

‘Tidak satu sen pun’

Namun para anggota kongres yang mengajukan rancangan undang-undang tersebut membela usulan undang-undang tersebut, dengan mengatakan bahwa pertambangan hanya membawa bencana bagi negara-negara yang mereka wakili.

“Pertambangan merusak lingkungan di provinsi kami. Kami memprioritaskan pertanian dibandingkan pertambangan,” kata Carlos Padilla, perwakilan dari distrik terpencil Nueva Vizcaya.

Ada dua perusahaan yang menambang emas dan tembaga di Nueva Vizcaya: Oceana Gold milik Kanada dan FCF Minerals Corporation milik Inggris.

Keduanya tercakup dalam Perjanjian Bantuan Teknis Keuangan (FTAA) yang mengizinkan 100% perusahaan milik asing untuk menambang mineral di Filipina.

Provinsi tersebut, kata Padilla, “tidak mendapat satu sen pun” dari Oceana Gold. Perusahaan pertambangan tersebut tidak mendapat izin dari dewan provinsi dan tidak membayar pajak bumi dan bangunan, tambahnya.

Dulunya mereka membayar pajak cukai dan pajak izin usaha, namun kini tidak lagi membayar.

Sementara itu, pemerintah daerahlah yang memikul tanggung jawab untuk menyelidiki dugaan pelanggaran hak asasi manusia, orang-orang yang mengungsi akibat buldoser rumah-rumah dan degradasi lingkungan akibat aktivitas pertambangan, kata Padilla.

Ketua Oceana Gold Jose Leviste Jr. membantah adanya pelanggaran hak asasi manusia dan mengatakan mereka menyediakan perumahan bagi mereka yang kehilangan tempat tinggal akibat aktivitas perusahaan.

Dia mengatakan, mereka tidak lagi membayar cukai karena Dewan Penanaman Modal telah membebaskan mereka dari bea cukai.

Mengenai pembayaran pajak izin usaha, dia mengatakan perusahaan menerima surat dari provinsi terdekat Quirino yang menyatakan bahwa provinsi merekalah yang seharusnya menerima pajak, bukan Nueva Vizcaya karena wilayah pertambangan berada di bawah yurisdiksi mereka.

“Quirino membuat segalanya menjadi rumit. Ada tuntutan hukum sekarang dan kami mencoba menyelesaikannya,” katanya kepada badan tersebut.

Namun Padilla mengatakan ada alasan lain untuk menyatakan provinsinya bebas ranjau. Nueva Vizcaya memiliki daerah aliran sungai penting yang menyediakan air untuk bendungan besar seperti bendungan Magat dan Ambuklao. Bendungan ini mengairi ribuan hektar lahan pertanian di Luzon.

Sekitar 15 suku terancam tergusur akibat pertambangan karena wilayah leluhur mereka terletak di atas deposit mineral. Selain itu, kemiringan provinsi yang curam dan curah hujan yang meningkat membuat provinsi ini rentan terhadap tanah longsor.

Keuntungan penambangan

Di Catanduanes, sebuah perusahaan memperoleh izin dari Departemen Energi untuk menambang batu bara, kata Perwakilan Cesar Sarmiento, yang menyusun rancangan undang-undang yang menyatakan provinsi tersebut terlarang untuk penambangan.

Perusahaan Australia Altura Mining telah mendapatkan kontrak operasi batubara seluas 7.000 hektar. RUU Sarmiento bertujuan untuk melindungi hutan Catanduanes, sisa tutupan hutan terbesar di Bicol, dari dampak pertambangan.

Di masa lalu, warga Catanduanes yang didukung oleh gereja mampu menghilangkan perusahaan pertambangan Australia Monte Oro Resources and Energy Inc yang mengeksploitasi simpanan batu baranya. Ada juga peraturan provinsi yang menyatakan provinsi tersebut sebagai zona bebas ranjau.

Namun Julian Payne, presiden Kamar Dagang Kanada, mengatakan pertambangan dapat membawa manfaat bagi masyarakat lokal.

Ia mengatakan pertambangan menghasilkan 252.000 lapangan kerja langsung dan sekitar 1 juta lapangan kerja tidak langsung pada tahun 2012.

Namun Primo Morillo dari jaringan pengembangan sosial Philippine Miserior Partnership mengatakan apa pun manfaat yang ditawarkan pertambangan hanya bersifat sementara.

“Mereka bilang sumber dayanya terbatas, jadi kalau habis, mereka akan pergi. Apapun pembangunan yang terjadi bersifat sementara, namun dampak pertambangan bersifat permanen,” kata Morillo, yang kelompoknya telah bekerja dengan beberapa komunitas yang terkena dampak pertambangan.

Ia menduga berkembangnya tren deklarasi zona bebas pertambangan karena para legislator dan pimpinan LGU telah melihat dampak pertambangan di wilayah yurisdiksinya.

Kota Cagayan de Oro menyalahkan pertambangan atas banjir saat Topan Sendong, sedangkan Kota Davao belajar dari pengalaman Davao Oriental, di mana terdapat penambangan emas saat Topan Pablo.

Senator Loren Legarda, ketua komite lingkungan hidup Senat, memutuskan untuk menunda sidang sampai lebih banyak data mengenai manfaat pertambangan dapat disajikan.

“Saya ingin melihat prevalensi kemiskinan sebelum dan sesudah pertambangan. Saya ingin melihat penilaian dampak lingkungan. Saya tidak anti pembangunan, tapi saya yakin perusahaan pertambangan harus bertanggung jawab.” – Rappler.com