blog.thecurtiscasa.com

PERSERIKATAN BANGSA-BANGSA – A tinjauan besar pemeliharaan perdamaian PBB akan memprioritaskan isu yang berulang kali ditekankan oleh Filipina: keselamatan pasukan selama insiden penculikan dan pengepungan.

Dalam wawancara eksklusif dengan Rappler, Jan Eliasson, Wakil Sekretaris Jenderal PBB mengatakan bahwa keamanan helm biru akan menjadi fokus utama dari tinjauan independen tingkat tinggi terhadap operasi pemeliharaan perdamaian, yang pertama dalam 15 tahun.

Eliasson membahas topik tersebut dengan panel peninjau yang dipimpin oleh mantan presiden Timor-Leste dan peraih Nobel Jose Ramos-Horta dalam pertemuan pada Selasa, 18 November. Sekjen PBB Ban Ki-Moon memerintahkan peninjauan tersebut dan menunjuk anggota panel.

“Keamanan pasukan penjaga perdamaian tentu akan menjadi prioritas utama dalam agenda panel. Karena kami meminta mereka menganalisis lingkungan baru di mana operasi penjaga perdamaian terjadi, dan lingkungan tersebut jauh lebih rumit,” kata Eliasson dalam sebuah wawancara di markas besar PBB di New York.

Rappler bertanya kepada Eliasson bagaimana panel tersebut akan mempertimbangkan kekhawatiran negara-negara yang memberikan kontribusi pasukan seperti Filipina, yang pasukan penjaga perdamaiannya menarik diri dari Dataran Tinggi Golan setelah dua insiden penculikan tahun lalu, dan baku tembak dengan Front Al Nusra yang terkait dengan al-Qaeda pada bulan Agustus. .

Pejabat tertinggi kedua PBB mengatakan tinjauan tersebut akan mencakup “dialog” dengan kontributor pasukan, sebagian besar negara-negara berkembang.

“Mereka adalah panel peninjau independen, namun dilihat dari komposisi panel tersebut, saya merasa sangat nyaman bahwa mereka tidak akan menghindari isu-isu sensitif,” ujarnya.

Filipina adalah salah satu negara tertua dan penyumbang pasukan terbesar dalam pemeliharaan perdamaian PBB. Namun, penculikan dan kontroversi pada akhir Agustus telah menyebabkan Manila mempertanyakan cara PBB menangani penjaga perdamaian, dan dugaan perintah komandan misi Golan agar pasukan menyerahkan senjata mereka kepada teroris.

Pada bulan Oktober, Presiden Benigno Aquino III mengkritik PBB karena memberikan misi yang mustahil kepada pasukan penjaga perdamaian Filipina, dengan alasan kehadiran teroris dan kurangnya senjata untuk pasukan.

‘Suara yang lebih kuat untuk kontributor pasukan’

Eliasson, seorang diplomat dan mediator Swedia yang telah bekerja dengan PBB selama 3 dekade, mengatakan bahwa badan dunia tersebut mengakui kekhawatiran para kontributor pasukan mengenai perubahan drastis dalam pemeliharaan perdamaian, dan dampak yang ditimbulkan terhadap pasukan penjaga perdamaian.

Ada 16 misi penjaga perdamaian PBB di seluruh dunia yang terdiri dari 130.000 personel. Duta Besar AS untuk PBB, Samantha Power, mengatakan bahwa dua pertiga dari pasukan penjaga perdamaian bekerja di wilayah konflik aktif, persentase tertinggi yang pernah ada. (BACA: Pasukan penjaga perdamaian PBB menghadapi ‘tantangan kompleks’)

Helm biru ini menghadapi kelompok ekstremis dan teroris yang kejam. Selain pasukan di Dataran Tinggi Golan, pasukan penjaga perdamaian di negara Mali di Afrika Barat telah berulang kali menjadi sasaran serangan yang telah menewaskan lebih dari 30 anggota pasukan helm biru pada tahun lalu.

“Bertahun-tahun yang lalu secara otomatis diasumsikan bahwa PBB akan menjadi badan yang netral, tidak memihak dan diterima oleh semua pihak sebagai badan yang tidak memihak dan netral,” kata Eliasson. “Hal ini hampir merupakan pengecualian di dunia saat ini di mana Anda berhadapan dengan apa yang disebut sebagai ancaman asimetris: kelompok teroris, kelompok yang belum menyerahkan senjatanya. Kita harus memiliki kemampuan untuk menangani situasi pertempuran jarak dekat.”

Dalam meningkatkan kapasitas pasukan penjaga perdamaian, pejabat PBB tersebut mengatakan bahwa masalah anggaran dan peralatan harus diselesaikan. Negara-negara maju biasanya menyumbangkan dana untuk pemeliharaan perdamaian PBB sementara negara-negara berkembang mengerahkan pasukan, polisi, dan personel. (BACA: Biden kepada PBB: Kita berutang lebih banyak kepada penjaga perdamaian)

Eliasson membandingkan operasi “beranggaran rendah” PBB dengan operasi militer terbaik di dunia, dengan mengatakan bahwa organisasi internasional tersebut hanya menghabiskan 25% untuk pasukan penjaga perdamaian dibandingkan dengan apa yang Amerika lakukan untuk tentara Amerika di Irak atau Afghanistan.

“Kami tidak mempunyai perlengkapan yang seharusnya kami miliki, dan saya pikir negara-negara yang menyumbangkan pasukan berhak mengharapkan bantuan itu. Saya pikir negara-negara anggota, khususnya anggota Dewan Keamanan, benar-benar perlu memastikan bahwa kita memiliki sumber daya yang sesuai dengan mandat dan lingkungan di mana kita beroperasi.”

Wakil Sekjen PBB mengatakan dia memahami posisi para penyumbang pasukan, karena pernah menjadi menteri luar negeri Swedia dan duta besar Swedia untuk PBB. Ia juga menjadi presiden Majelis Umum PBB, badan musyawarah, pembuat kebijakan, dan perwakilan utama PBB yang terdiri dari 193 negara anggota.

“Saya pikir wajar jika negara-negara yang menyumbang pasukan mempunyai suara yang lebih kuat dalam diskusi mengenai operasi pemeliharaan perdamaian. Saya berada di Majelis Umum dan berkata, ‘Kami sebagai kontributor pasukan menginginkan suara,’ dan saya pikir itu masuk akal. Kita perlu berdialog, terlebih lagi karena bahayanya kini semakin meningkat.”

Dia menambahkan, “Saya pikir ini akan menjadi dialog yang sangat penting dan sulit dengan para kontributor pasukan.”

Lebih banyak perempuan yang menilai perdamaian

Selain keamanan pasukan penjaga perdamaian, panel peninjau bertugas untuk melihat isu-isu seperti perubahan mandat misi penjaga perdamaian, tata kelola dan pengaturan administratif, serta hak asasi manusia dan perlindungan warga sipil.

Ketika Ban mengumumkan komposisi panel pada bulan Oktober, ia menyebutkan 14 anggota, dan hanya 3 di antaranya perempuan. Komposisi panel tersebut menuai kritik dari jurnalis dan pengamat.

Pilihan dibuat meskipun demikian Advokasi PBB untuk penempatan pasukan penjaga perdamaian perempuandengan keyakinan bahwa mereka menginspirasi perempuan dan anak perempuan di masyarakat yang didominasi laki-laki untuk memperjuangkan hak-hak mereka dan berpartisipasi dalam proses perdamaian.

Eliasson mengatakan kepada Rappler bahwa PBB sekarang akan meningkatkan partisipasi perempuan dalam peninjauan operasi pemeliharaan perdamaian.

Radhika Coomaraswamy dari Sri Lanka ditunjuk sebagai anggota panel ex-officio. Dia memimpin peninjauan resolusi Dewan Keamanan PBB tentang Perempuan, Perdamaian dan Keamanan. Panel tersebut juga berjanji untuk bekerja sama dengan mitra seperti UN Women dan Nobel Women’s Initiative.

“Kami akan melakukan kontak dengan beberapa perempuan penting yang pernah terlibat dalam pembangunan perdamaian dan penciptaan perdamaian. Ini merupakan suatu kemajuan. Saya akui: ini merupakan perbaikan yang mungkin seharusnya dilakukan sejak awal,” kata Eliasson. – Rappler.com

Reporter multimedia Rappler Ayee Macaraig adalah rekan tahun 2014 Dana Dag Hammarskjöld untuk Jurnalis. Dia mengunjungi New York dan Washington DC untuk meliput Majelis Umum PBB, kebijakan luar negeri, diplomasi dan peristiwa dunia.