blog.thecurtiscasa.com

Manila, Filipina – Dalam situasi konflik, perempuan dan anak-anak adalah pihak yang paling terkena dampaknya.

Mereka rentan terhadap kelaparan dan kemiskinan yang disebabkan oleh perang; akses mereka terhadap layanan dasar seperti kesehatan dan pendidikan terhenti, dan mereka menghadapi berbagai bentuk kekerasan seperti pemerkosaan, perdagangan manusia, dan pengungsian.

Banyak perempuan yang tinggal di wilayah Muslim Mindanao yang terkena dampak konflik hidup seperti ini setiap hari.

Pengalaman seperti itu dapat meninggalkan “berbagai dampak langsung dan jangka panjang terhadap korban secara fisik, seksual, dan psikologis,” menurut laporan PBB tahun 2014. belajar dikatakan tentang perempuan dan anak perempuan adat. Mereka juga dapat mengalami “kemunduran besar dalam pembangunan sosio-ekonomi.”

Di antara provinsi-provinsi ARMM, “perempuan lebih rentan terhadap perdagangan manusia” dibandingkan laki-laki, kata Liezl Bugtay, ketua tim Sistem Pemantauan Konflik Bangsamoro (BCMS) dari International Alert, sebuah proyek yang didanai oleh Bank Dunia. Bugtay memiliki Laporan BCMS 2011-2014 selama lokakarya gender dan perdamaian yang diselenggarakan oleh Women’s Peace Table dan Women’s Feature Service.

Warga sipil sebagian besar menjadi korban dalam konflik kekerasan, kata laporan itu.

Laporan tersebut juga menunjukkan bahwa Maguindanao memiliki kasus pemerkosaan tertinggi di wilayah tersebut, sementara Lanao del Sur memiliki rekor kekerasan dalam rumah tangga terbanyak.

Namun, statistik tersebut hanya memperhitungkan kasus-kasus yang dilaporkan.

Partisipasi perempuan

Perempuan adalah pihak yang paling menderita selama perang, namun mereka juga berada di garis depan dalam perjuangan perdamaian.

Namun permasalahannya adalah perempuan terkadang tidak diberi banyak kesempatan untuk berpartisipasi dalam proses perdamaian. Untuk membantu mengatasi masalah yang dialami perempuan di berbagai belahan dunia, PBB a resolusi penting menegaskan kembali “peran penting perempuan dalam pencegahan dan penyelesaian konflik.”

PBB juga telah membuat resolusi yang mengecam dan menangani kekerasan seksual dalam konflik bersenjata.

Sepuluh tahun kemudian, pemerintah Filipina Rencana Aksi Nasional (TIDUR SEBENTAR) mengenai Perempuan, Perdamaian dan Keamanan, menjadikannya negara Asia pertama dan negara ke-16 di dunia yang “mengoperasionalkan” komitmennya terhadap resolusi PBB tersebut.

NAP juga berlabuh pada Magna Carta Wanitamenurut Kantor Penasihat Presiden untuk Proses Perdamaian (OPAPP).

“Khususnya dalam proses perdamaian, perempuan telah melakukan terobosan, mengambil peran aktif dan mencapai kesuksesan sebagai negosiator, mediator, penjaga perdamaian, pembangun perdamaian, pekerja bantuan, penyembuh trauma, dan masih banyak lagi.” menulis Penasihat Perdamaian Presiden Teresita Quintos Deles pada tahun 2014 di majalah resmi OPAPP.

Sentimen yang sama juga tercermin pada s studi tahun 2010 ditugaskan oleh Asia Foundation, yang mengamati “tradisi lama partisipasi perempuan dalam penyelesaian konflik dan mediasi” di beberapa wilayah yang terkena dampak konflik di Mindanao.

Studi ini juga menunjukkan bahwa partisipasi perempuan dalam proses perdamaian dapat “membantu memperkuat dukungan” bagi perdamaian di kalangan perempuan lainnya, dan dapat “meningkatkan peluang untuk memasukkan perspektif dan keprihatinan perempuan.”

Oleh karena itu perlunya pelatihan lebih lanjut dan pemberdayaan perempuan sebagai “mediator dan penyelesai konflik masyarakat.”

Perempuan, proses perdamaian

Pada hari Selasa, 19 Mei, panitia ad hoc DPR untuk Bangsamoro akan melakukan pemungutan suara terhadap Undang-Undang Dasar Bangsamoro (BBL).

BBL memiliki sejarah panjang sebelum mencapai titik ini, dan banyak lagi wanita bekerja keras untuk menjaga proses perdamaian tetap berjalan. Berikut rinciannya:

• Dua perempuan – salah satunya adalah ketua – menjadi bagian dari panel negosiasi perdamaian Pemerintah Filipina (GPH) dalam pembicaraan dengan Front Pembebasan Islam Moro (MILF).
• Dua perempuan – salah satunya adalah ketua – berada di tim hukum panel perdamaian GPH.
• Dua dari 4 kelompok kerja teknis (TWG) untuk Lampiran Perjanjian Kerangka Kerja GPH-MILF tentang Bangsamoro dipimpin oleh perempuan.
• 4 dari 15 anggota Komisi Transisi Bangsamoro adalah perempuan.

Deles adalah perempuan pertama di negara tersebut yang memimpin OPAPP, menjalani dua masa jabatan – pada masa pemerintahan Aquino saat ini dan dari tahun 2003 hingga 2005. Di bawah kepemimpinannya, GPH bertanda tangan di bawah ini Perjanjian Komprehensif Bangsamoro (CAB) dengan MILF, yang mengakhiri perundingan damai selama 17 tahun antara kedua pihak.

Lalu ada Miriam Coronel-Ferrer, perempuan pertama yang menjadi ketua panel perdamaian pemerintah dan kepala negosiator perempuan pertama di dunia yang “menandatangani perjanjian perdamaian besar” seperti CAB.

Deles dan Ferrer mendapat banyak perhatian atas cara mereka menangani proses perdamaian, terutama setelah bentrokan tanggal 25 Januari di Maguindanao yang menewaskan 44 tentara Pasukan Aksi Khusus, 18 anggota MILF dan 3 warga sipil.

Insiden ini menimbulkan keraguan mengenai ketulusan MILF dalam proses perdamaian. Para wanita juga merasakan “dilecehkan secara seksual” oleh beberapa meme menghina yang dibuat oleh netizen.

Namun, kedua perempuan tersebut bersikeras bahwa proses perdamaian tidak boleh digagalkan.

Bergabung dengan Ferrer dalam panel perdamaian adalah Yasmin Busran-Lao, sekretaris Komisi Nasional Muslim Filipina, yang juga menjabat sebagai asisten presiden untuk urusan Muslim.

Pada tahun 2010, pengacara hak asasi manusia Iona Jalijali diundang untuk mengepalai sekretariat panel perdamaian GPH. Sementara itu, Zenonida Brosas, Wakil Direktur Jenderal Dewan Keamanan Nasional, mengepalai salah satu TWG pemerintah.

Pengacara Anna Tarhata Basman diundang oleh Ferrer untuk memimpin tim hukum, namun dia baru menangani proses perdamaian pada tahun 2010 sebagai mahasiswa hukum. Dia diundang sebagai peneliti hukum oleh kepala negosiator Marvic Leonen.

Beberapa kelompok perempuan juga mendorong BBL menjadi lebih inklusif ketentuan yang responsif gender.

Tentu saja, selain perempuan di balik meja perdamaian, ada pula perempuan Bangsamoro yang terus berupaya menjaga perdamaian di lapangan. Nama dan wajah mereka mungkin masih belum diketahui oleh sebagian besar dari kita, namun suara dan upaya mereka adalah inti dari perjalanan panjang menuju perdamaian. – Rappler.com

Apakah Anda punya cerita untuk diceritakan? Bagikan ide dan cerita Anda tentang perempuan dan pembangunan dengan [email protected]. Bicara tentang #GenderIssues!