blog.thecurtiscasa.com

Haruskah kewenangan pembangunan balai keadilan dialihkan dari Departemen Kehakiman ke Mahkamah Agung?

MANILA, Filipina – Dewan Perwakilan Rakyat menunda sidang rancangan undang-undang yang bertujuan untuk mengubah undang-undang yang mengatur Dana Pembangunan Yudisial dan mendukung prioritas lain.

“Saat ini kami menundanya karena kami sedang mengurus anggaran. Kami juga akan menangani Bangsamoro,” kata Ketua Feliciano Belmonte Jr dalam sebuah wawancara di ANC’s Keuntungan Jumat, 29 Agustus.

Sereno sebelumnya mengundurkan diri dari sidang JDF dan menolak mengizinkan pejabat SC untuk berpartisipasi sambil menunggu resolusi mosi peninjauan kembali Program Percepatan Pencairan Dana (DAP), sebuah program belanja pemerintah kontroversial yang dimaksudkan untuk memberikan dorongan pada perekonomian.

Komentar Belmonte muncul sehari setelah Ketua Hakim Maria Lourdes Sereno, dalam jumpa pers keduanya sejak menjabat, mengecam rendahnya porsi peradilan dalam anggaran nasional yang diusulkan. (TONTON: #AskCJ)

Usulan anggaran sebesar R20,28 miliar untuk sektor peradilan pada tahun 2015, meskipun 5% lebih tinggi dibandingkan tahun sebelumnya untuk menutupi inflasi, adalah 30% lebih rendah dari anggaran yang diminta oleh Mahkamah Agung (SC).

Sereno mengatakan, usulan anggaran tahun 2015 adalah “sangat tidak seimbang” terhadap cabang pemerintahan yang setara dengan eksekutif dan legislatif.

Tarik-menarik antara lembaga yudikatif, eksekutif, dan legislatif dalam pembahasan anggaran bukanlah hal yang baru. Mahkamah Agung menikmati otonomi fiskal, yang berarti Kongres tidak dapat mengurangi anggaran yang dialokasikan untuk Mahkamah Agung pada tahun-tahun berikutnya. Hal ini membuat Kongres berhati-hati dalam memberikan kenaikan gaji yang besar kepada MA.

Ketegangan antara 3 cabang pemerintahan telah meningkat dalam beberapa bulan terakhir karena keputusan MA yang menyatakan dana diskresi legislator tidak konstitusional, dan tindakan penegakan hukum tertentu di bawah program penghematan pemerintah sebagai inkonstitusional.

Penciptaan ruang keadilan

Salah satu item dalam anggaran MA yang saat ini sedang dipertimbangkan di Kongres adalah anggaran untuk pembangunan ruang sidang di seluruh negeri.

Untuk tahun 2015, Mahkamah Agung meminta Kongres untuk mengalokasikan P3 miliar ($68,6 juta*) untuk pembangunan Manila Hall of Justice.

Malacañang hanya mengalokasikan P100 juta ($2,29 juta) untuk proyek tersebut dan dana tersebut ditempatkan di bawah Departemen Kehakiman (DOJ), yang bertugas mengawasi pembangunan balai keadilan.

Pada tahun 2000, DOJ dan MA menandatangani nota kesepakatan di bawah Program Infrastruktur Sistem Peradilan (JUSIP) untuk memberikan tanggung jawab pembangunan kamar hakim kepada DOJ dan pemeliharaan gedung kepada MA.

Selama pengarahan anggaran DOJ di hadapan Komite Alokasi DPR pada hari Kamis, 29 Agustus, Perwakilan Distrik 2 Misamis Occidental Henry Oaminal bertanya kepada Menteri Kehakiman Leila de Lima apakah dia mengizinkan MA untuk melaksanakan program JUSIP untuk mengambil alih.

De Lima mengatakan pertama-tama dia harus berkonsultasi dengan pengadilan sebelum mengambil keputusan pasti mengenai masalah ini.

Namun De Lima meminta Kongres untuk mempertimbangkan otonomi fiskal Mahkamah Agung.

“Salah satu alasan SC dan DOJ kemudian menandatangani MOA pada tahun 2000 adalah agar mereka tidak terkendala oleh MOA. Ketika Anda mulai memberikan peningkatan besar pada sistem peradilan, Anda setidaknya harus mempertahankannya, apakah Anda memerlukannya atau tidak,” kata De Lima.

Belmonte memiliki sentimen yang sama.

“Saya tegaskan – anggaran MA, kalau jumlahnya X, tidak bisa dikurangi kedepannya karena mereka punya otonomi fiskal. Jadi, kalau kita tidak mau membangun gedung pengadilan, kita tidak mau memasukkannya ke dalam anggaran Mahkamah Agung,” katanya kepada ANC.

Dia menambahkan: “Saya pikir itu bisa dilakukan. Namun sekarang kita semakin pilih-pilih mengenai dana yang akan disalurkan ke departemen lain, ke komite komite, ke Kongres. Ada solusinya – kita bisa mengesahkan undang-undang yang memberi wewenang sejumlah tertentu untuk pembangunan begitu banyak gedung pengadilan. Tapi Anda tidak ingin itu dialokasikan setiap tahun karena kita tidak bisa mengurangi anggaran Mahkamah Agung.”

JUSIP baru-baru ini menjadi titik konflik lain antara MA dan Malacañang.

Dalam pidatonya tanggal 23 Juli, Aquino menuduh Mahkamah Agung meminta transfer lintas batas negara, suatu tindakan yang dinyatakan ilegal oleh pengadilan berdasarkan DAP.

Aquino mengatakan Sereno meminta agar P100 juta ($2,29 juta) diambil dari DOJ untuk pembangunan Balai Kehakiman Malabon.

Dalam resolusinya, Mahkamah Agung menolak tuduhan tersebut dan menyatakan hanya meminta perpanjangan alokasi selama satu tahun. MA akhirnya menarik permintaan perpanjangannya.

Sekretaris Anggaran Florencio Abad kemudian memberi tahu MA bahwa sebagian dari tabungan yang dikumpulkan tersedia untuk digunakan dan menanyakan apa yang diinginkan Mahkamah Agung untuk dilakukan. MA menolak tawaran tersebut. – Rappler.com

*$1 = P43.6