Sistem Kepatuhan Hukum Ketenagakerjaan Adalah ‘Reformasi Penting’ – DOLE
- keren989
- 0
MANILA, Filipina – Saat mereka menyelesaikan penyelidikan terhadap kebakaran pabrik Kentex pada tanggal 13 Mei yang memakan sedikitnya 72 korban jiwa, departemen tenaga kerja menyatakan bahwa sistem yang mereka miliki saat ini untuk memantau kepatuhan perusahaan terhadap undang-undang ketenagakerjaan merupakan sebuah kemajuan penting dalam mempromosikan pekerjaan yang layak.
Pada hari Sabtu, 30 Mei, Menteri Tenaga Kerja Rosalinda Baldoz menyebut proyek kesayangannya yang disebut Sistem Kepatuhan Hukum Ketenagakerjaan (LLCS) sebagai “reformasi penting”.
Hal ini terjadi, meskipun ada tuduhan yang tersebar luas, setelah kebakaran mematikan tersebut, bahwa terdapat lemahnya pemantauan oleh Departemen Tenaga Kerja dan Ketenagakerjaan (DOLE) terhadap standar keselamatan dan kesehatan kerja (K3) di pabrik dan pabrik.
Pabrik Kentex juga mampu memperoleh standar ketenagakerjaan umum dan sertifikat kepatuhan K3 di bawah LLCS pada tanggal 18 September 2014, setelah dilakukan penilaian oleh Insinyur Joseph G Vedasto pada tanggal 17 Maret di tahun yang sama.
Diluncurkan pada bulan Agustus 2013, LLCS menggantikan Kerangka Penegakan Standar Ketenagakerjaan (LSEF) yang lebih tegas dalam hal hukuman dan penegakan hukum dalam inspeksi tempat kerja.
LLCS, yang menggunakan teknologi untuk mencatat hasil penilaian tempat kerja secara instan, memiliki daftar undang-undang yang lebih komprehensif yang harus dipatuhi oleh bisnis.
Namun Vedasto gagal membawa perangkat LLCS miliknya saat penilaian Kentex karena takut dirampok. Ia mencontohkan adanya unsur kriminal yang beredar di Desa Ugong, Kota Valenzuela, tempat pabrik tersebut berada.
Vedasto sedang diselidiki. Berbeda dengan petugas pemadam kebakaran setempat, dia tidak langsung merasa lega, dan DOLE meminta proses hukum.
Direktur DOLE Metro Manila Alex Avila yang menyetujui sertifikat kepatuhan Kentex berdasarkan penilaian Vedasto, diperintahkan menyampaikan penjelasan tertulis atas sertifikat yang diterbitkannya.
‘Pendekatan Pembangunan’
LLCS menggunakan “pendekatan pengembangan” melalui penilaian kepatuhan yang lebih inklusif, yang mencakup keterwakilan pekerja itu sendiri, dan umpan balik langsung kepada pemberi kerja mengenai aspek-aspek tempat kerja yang memerlukan reformasi.
Sebelumnya, LSEF hanya memberikan waktu 10 hari kepada pemilik bisnis yang bersalah untuk memperbaiki pelanggaran standar ketenagakerjaan umum tanpa memberikan bantuan negara secara gratis untuk mencapai kepatuhan penuh.
Peralihan dari LSEF ke LLCS pada tahun 2013 dipicu oleh laporan Organisasi Perburuhan Internasional (ILO) tahun 2009 yang menyatakan bahwa sistem pengawasan ketenagakerjaan pada saat itu tidak berdampak besar terhadap kepatuhan perusahaan terhadap undang-undang ketenagakerjaan.
LLCS telah diserang sejak kebakaran tanggal 13 Mei yang menghancurkan pabrik dua lantai pembuat sandal Kentex Manufacturing yang berbasis di Valenzuela, menewaskan sedikitnya 72 pekerja yang terperangkap di dalam dan melukai orang lain yang berhasil melarikan diri dari api yang berlangsung selama 5 jam.
Koalisi buruh Nagkaisa bahkan mengatakan bahwa LLCS sama saja dengan mengizinkan pengusaha untuk mendikte persyaratan proses kepatuhan mereka.
Uji kelayakan
Pada hari Sabtu, 30 Mei, Baldoz mengeluarkan peringatan keras kepada petugas kepatuhan di bawah LLCS, yang menggantikan pengawas ketenagakerjaan di bawah LSEF, untuk “menjalani jalur moral dan hukum” dalam memenuhi tugas mereka.
“Kami serius dalam menerapkan LLCS dan tidak ada jalan untuk membatalkan kemajuan yang telah kami capai sejauh ini,” kata Baldoz.
Komentar Baldoz pada hari Sabtu menandakan seruan yang lebih kuat kepada Petugas Kepatuhan Hukum Ketenagakerjaan (LLCOs) untuk bekerja ekstra dalam penilaian hukum ketenagakerjaan di pabrik dan tempat kerja lainnya.
LLCO Vedasto dikritik keras dalam sidang DPR karena dugaan kurangnya uji tuntas ketika dia memeriksa pabrik Kentex, hanya mengandalkan daftar periksa LLCS alih-alih naluri dasar manusia.
Gambaran sederhana dari pabrik tersebut menunjukkan bahwa jendela-jendelanya di lantai dua mempunyai pagar logam, yang mengubah pabrik Kentex menjadi jebakan maut pada 13 Mei.
Para saksi yang menyaksikan cobaan berat selama berjam-jam itu melihat tangan-tangan terulur dari jendela-jendela ini, dengan putus asa meminta bantuan.
Baldoz juga memerintahkan penilaian khusus nasional dan kunjungan mendadak ke semua perusahaan manufaktur pada hari Sabtu.
Baldoz bersikeras untuk “mengakhiri” praktik “sweatshop” dan menggunakan wewenang kunjungannya sebagai kepala buruh sebagaimana diatur dalam Pasal 128 Kode Perburuhan.
Presiden Benigno Aquino III akan berpidato di depan negara pada hari Senin, 1 Juni, atas perintahnya mengenai kebakaran mematikan tersebut.
Meskipun Aquino menyediakan anggaran untuk tenaga kerja tambahan pada masa-masa awal LLCS yang kini kontroversial, rasio petugas kepatuhan terhadap perusahaan saat ini di Metro Manila masih jauh dari ideal.
Metro Manila dirugikan dalam distribusi LLCO mengingat jumlah perusahaan yang harus dipantau di wilayah tersebut relatif besar, keluh para pejabat DOLE.
Tekan Aquino
Kebakaran Kentex dipandang sebagai kemunduran bagi industri manufaktur Filipina dan menyoroti perlunya menegakkan kepatuhan yang ketat terhadap K3.
Investigasi awal yang dilakukan oleh Institut Pengembangan Kesehatan dan Keselamatan Kerja menemukan bahwa Kentex telah salah menangani dan memberi label yang tidak tepat pada bahan kimia yang mudah terbakar, gagal memberikan pelatihan keselamatan kebakaran kepada pekerjanya, dan tidak memiliki sistem alarm kebakaran yang memadai.
Kentex dapat memperoleh izin usaha sementara dari pemerintah daerah Valenzuela meskipun tidak memiliki sertifikat keselamatan kebakaran, dan walikota menjadikan penerbitan izin tersebut sebagai praktik adat berdasarkan perintah bersama dari Kementerian Dalam Negeri dan Departemen Perdagangan dan Perindustrian. . membenarkan.
Baldoz dan kelompok buruh mengulangi seruan mereka untuk mengkriminalisasi pelanggaran serius terhadap standar keselamatan dan kesehatan kerja yang dilakukan oleh pemberi kerja, karena Undang-Undang Ketenagakerjaan yang telah berusia 4 dekade hanya mengenakan denda atas pelanggaran K3, berapapun jumlah korban jiwa.
Baldoz mendesak Kongres untuk mengesahkan undang-undang yang akan menjelaskan hukuman pidana bagi pelanggaran K3 yang serius, dan kelompok buruh meminta Aquino untuk segera mengesahkan undang-undang tersebut.
Usulan agar anggota serikat pekerja ditempatkan sebagai pengawas ketenagakerjaan muncul kembali setelah kebakaran.
Dengan insiden malang yang terjadi di bawah sistem yang sudah dipuji sebagai pengubah permainan dalam penilaian tempat kerja, Aquino berada di bawah tekanan untuk menerapkan reformasi pro-pekerja yang sudah lama tertunda. Hal ini termasuk mengatasi dampak buruk kerja kontrak yang merajalela di Kentex.
DOLE mengakui bahwa LLCS masih dalam proses, namun menegaskan bahwa ini jauh lebih baik daripada sistem lama.
Yang mendorong Aquino adalah hibah sebesar $1 juta yang diumumkan pada akhir tahun 2014 oleh Amerika Serikat melalui ILO untuk LLCS DOLE.
Kelompok sayap kiri menyerukan pengunduran diri Baldoz atas kebakaran 13 Mei. – Rappler.com