Surat perintah penangkapan untuk memberhentikan anggota parlemen dalam penipuan ‘babi’
MANILA, Filipina – Presiden Senat Franklin Drilon mengatakan surat perintah penangkapan akan secara efektif memberhentikan anggota parlemen yang dituduh melakukan penipuan tong babi.
Dalam jumpa pers sebelumnya, Drilon mengatakan anggota parlemen tidak dapat diberhentikan sampai terbukti bersalah karena Konstitusi memberi Kongres wewenang untuk mendisiplinkan anggotanya.
Namun Presiden Senat mengubah pendapatnya dalam sebuah wawancara tentang ANC Keuntungan pada hari Senin, 16 September, beberapa jam sebelum Departemen Kehakiman (DOJ) akan mengajukan rangkaian kasus pertama ke Ombudsman mengenai penipuan bernilai miliaran peso.
“Sebenarnya ada penangguhan (ketika surat perintah dikeluarkan) karena jika pelanggaran tersebut merupakan pelanggaran yang tidak dapat ditebus, pembuat undang-undang dilarang melapor untuk bekerja. Contoh klasiknya adalah (mantan presiden) Gloria Macapagal-Arroyo, yang didakwa melakukan pelanggaran yang tidak dapat ditebus: sabotase pemilu. Untuk semua tujuan praktis, dia diskors karena secara fisik dia ditahan.”
“Ini adalah dampak dari surat perintah penangkapan dalam pelanggaran yang tidak dapat ditebus,” kata Drilon.
Menteri Kehakiman Leila de Lima mengatakan salah satu kasus yang akan diajukan terhadap anggota parlemen adalah penjarahan. Sebuah pelanggaran yang tidak dapat ditebus, penjarahan membawa hukuman penjara seumur hidup dan diskualifikasi terus-menerus dari jabatan publik.
Ketika ditanya mengapa sebelumnya dia mengatakan hanya Kongres yang dapat memberhentikan anggota parlemen, Drilon mengatakan ada dua aliran pemikiran.
“Dari segi Konstitusi, Kongres menetapkan bahwa Kongres dapat mendisiplinkan anggotanya. Undang-undang tersebut juga menyatakan bahwa Sandiganbayan dapat memberhentikan pejabat publik mana pun. Itu belum terjadi di Senat, jadi kita harus mempelajarinya.”
Drilon mengatakan begitu surat perintah penangkapan dikeluarkan, para anggota parlemen akan berada di bawah yurisdiksi pengadilan dan Senat tidak akan meminta hak asuh atas mereka. “Kami akan menyerahkannya ke pengadilan.”
Senator Miriam Defensor Santiago mengatakan bahwa para anggota parlemen akan secara otomatis diberhentikan setelah kasus penjarahan diajukan ke pengadilan.
Drilon kembali menjelaskan proses pengajuan kasus berikut ini:
1. Setelah kasus tersebut dibawa ke Ombudsman, Ombudsman akan menilai apakah bukti tersebut cukup kuat sehingga mengharuskan tergugat untuk memberikan tanggapan. Jika tidak, Ombudsman akan memerintahkan penyelidikan atau pencarian fakta lebih lanjut.
2. Jika bukti cukup kuat, Ombudsman akan memerintahkan tergugat untuk menyerahkan pernyataan balasan dalam waktu 10 hari.
3. Setelah pengajuan pernyataan balasan, Ombudsman akan mengevaluasi apakah ada kemungkinan alasan untuk menuntut responden di hadapan Sandiganbayan dan bukti apa yang akan digunakan.
4. Jika ada kemungkinan penyebabnya, Ombudsman akan mengajukan kasus tersebut dan Sandiganbayan akan mengeluarkan surat perintah penangkapan setelah melakukan evaluasi sendiri terhadap kemungkinan penyebabnya.
DOJ akan mengajukan kasus terhadap anggota parlemen yang diduga menjamin Dana Bantuan Pembangunan Prioritas (PDAF) atau tong babi untuk menipu organisasi non-pemerintah dengan imbalan suap yang besar.
Laporan Audit Khusus Komisi Audit tahun 2007-2009 menunjukkan bahwa hibah atas nama Senator Bong Revilla, Juan Ponce Enrile dan Jinggoy Estrada berulang kali disalurkan ke LSM palsu milik Janet Napoles, yang diduga dalang penipuan tersebut.
BACA: Bong, JPE, Jinggoy ‘rambut’ ke LSM di Naples
Rappler melaporkan bahwa anggota parlemen pemerintahan juga dikaitkan dengan penipuan tersebut.
BACA: Anak admin terkait dengan penipuan tong babi
‘Napoles tidak berkontribusi pada LP’
Dalam wawancara minggu lalu, Estrada mengatakan dia khawatir bahwa audit COA atas tong daging babinya dan PDAF Revilla dan Enrile hampir selesai sementara audit anggota parlemen yang berafiliasi dengan pemerintah belum selesai.
Drilon, sekutu setia pemerintah, membantah bahwa 3 anggota parlemen oposisi dipilih, dan mengatakan bahwa mantan ketua COA Reynaldo Villar yang ditunjuk oleh mantan Presiden Arroyolah yang memerintahkan audit khusus pada tahun 2010.
“Tidak dipilih sendiri karena itu perintah mantan Ketua COA Villar pada Mei 2010, jadi liputannya sampai 2009 karena pada saat itulah semua kuitansi sudah diserahkan. Rey Villar tidak bisa memerintahkan untuk mengauditnya sampai tahun 2011 dan 2012 karena (saat itu) tahun 2010,” kata Drilon.
Presiden Benigno Aquino III mulai menjabat pada tahun 2010.
Meskipun Drilon mengatakan dalam wawancara sebelumnya bahwa dia tidak mengetahui apakah Napoleon berkontribusi pada kampanye Partai Liberal (LP) yang berkuasa pada pemilu sebelumnya, kali ini dia bersikap kategoris. Drilon adalah manajer kampanye anggota parlemen dalam pemilihan paruh waktu bulan Mei.
“Pemilu lalu saya adalah seorang pembelanja, bukan pengacara. Itu tidak benar. Anggota parlemen menyerahkan daftar donor. Tidak ada apa pun di sana (Namanya tidak ada),” ujarnya.
Drilon baru ditanyai tentang masalah tersebut setelah foto dirinya dan Napoles muncul. Dia mengatakan dia dan istrinya hanya diundang ke pestanya, dan dia bertemu istrinya kurang dari 10 pertemuan sosial.
Penyiar Karen Davila bertanya kepada Presiden Senat apakah dia adalah senator yang dilaporkan diberi pena Montblanc yang mahal oleh Napoleon. Pena tersebut dilaporkan berharga P65.000.
“Saya tidak melihat Pena Montblanc itu. Saya belum melihatnya,” kata Drilon.
‘Tidak ada tanggung jawab sebagai mantan ketua keuangan’
Drilon juga menanggapi pertanyaan tentang akuntabilitasnya sebagai mantan ketua Komite Keuangan Senat, yang memeriksa permintaan para senator.
“Kami tidak menyetujui, baik itu Presiden Senat atau ketua komite keuangan, (permintaan tersebut). Yang kami lakukan adalah ketika senator mengajukan pengecualiannya berdasarkan PDAF, staf kami akan memeriksa apakah sesuai dengan menu atau tidak. Jika cocok dengan menu, kami kirimkan ke DBM. Kami tidak punya wewenang untuk menolaknya.”
Departemen Anggaran dan Manajemen (DBM) menyediakan apa yang disebut “menu” atau daftar lembaga dan proyek untuk penerbitan PDAF. Peraturan ini membatasi penggunaan tong babi.
Ditambahkannya, “Tinggal apakah sesuai dengan menu yang ada di anggaran atau tidak. Kita bukan otoritas pengawasan terhadap senator. Kita semua setara.”
Drilon menegaskan kembali bahwa meskipun kontroversi tersebut telah mencemari citra Senat, lembaga tersebut sedang menjalani “proses pembersihan”.
“Kami yakin mampu melakukan segala upaya untuk mengembalikan kepercayaan masyarakat terhadap lembaga ini. Memang prosesnya sulit, tapi sudah menjadi kewajiban kita untuk memperkuat institusi demokrasi ini…. Izinkan saya menekankan bahwa jika kita melihat hal ini terjadi saat ini, itu karena platform transparansi dan akuntabilitas presiden.” – Rappler.com
