Tacloban akan memperkenalkan rencana evakuasi ‘berkode warna’ pada bulan Juni
MANILA, Filipina – Kota Tacloban di Leyte akan meluncurkan rencana evakuasi dengan kode warna sebelum musim topan dimulai pada bulan Juni ini, kata kepala manajemen bencana Ildebrando Bernadas.
Rencananya, yang pertama di Filipina, akan menggunakan tanda pengenal berkode warna untuk keluarga rentan dan pusat evakuasi berkode warna di kota Visayas Timur, yang diakui sebagai “titik nol” Topan Super Yolanda (nama internasional) Haiyan ).
“Kami sudah melakukan inventarisasi warga yang perlu dievakuasi dan kapasitas tempat pengungsian. Kami akan meluncurkan secara resmi (sistem ID) pada akhir Mei setelah kami menyelesaikan inventaris. Tapi kami mencetak semua materinya,” kata Bernadas kepada Rappler usai berbicara di sebuah forum di Makati, Kamis, 5 Maret.
Dalam sistemnya, setiap keluarga yang tinggal di dekat garis pantai akan mendapatkan tanda pengenal yang dilengkapi foto kepala rumah tangga. Di bagian belakang kartu terdapat daftar anggota keluarga.
Setiap anggota akan disertai profil berisi informasi kebutuhan khusus mereka selama berada di pusat evakuasi.
“Kalau orangnya butuh obat, obatnya apa? Apakah orang tersebut cacat?” Bernada menjelaskan.
Setiap tanda pengenal diberi kode warna agar sesuai dengan pusat evakuasi yang harus mereka tuju ketika pemerintah setempat memerintahkan mereka untuk mengungsi.
Sistem ID bekerja sama dengan pusat evakuasi berkode warna. Keluarga hanya perlu mencari tempat evakuasi dengan warna yang sama dengan tanda pengenalnya pada peta evakuasi barangaynya.
Sebelum tanda pengenal dicetak, pemerintah kota terlebih dahulu melakukan inventarisasi semua keluarga yang memerlukan evakuasi jika terjadi topan. Mereka juga menginventarisasi kapasitas masing-masing tempat pengungsian.
Rencananya sangat rinci, kata Bernadas, sehingga “saat Anda pergi ke pusat evakuasi, Anda juga diarahkan ke kamar Anda.”
Kantor Bernadas akan mencetak dan mendistribusikan total 22.000 tanda pengenal pada akhir Mei. Hal ini sebagai persiapan menghadapi musim topan yang dimulai pada bulan Juni berdasarkan pengalaman mereka.
Kartu penting
Sistem seperti ini sangat penting untuk operasi evakuasi yang efektif karena membantu para pengungsi menyelamatkan diri mereka sendiri, kata Menteri Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah Austere Panadero.
“Masyarakat perlu tahu apa yang harus mereka lakukan dan ke mana harus pergi. Saat ini pemerintah harus mengirim truk ke rumah mereka untuk membawa mereka keluar. Mereka harus pergi ke pusat evakuasi secara sukarela,” katanya.
Hal ini juga membantu kota memastikan bahwa pusat evakuasi tidak terlalu penuh.
Bernadas mengatakan sistem evakuasi baru mereka didasarkan pada peta topografi dan bahaya yang diberikan ke Tacloban oleh kelompok bantuan Japan International Cooperation Agency (JICA), salah satu LSM internasional yang secara aktif bekerja sama dengan pemerintah dalam rehabilitasi Yolanda.
Peta tersebut mengarahkan kota tersebut untuk merevisi peraturan bangunan setempat dan meningkatkan rencana evakuasi, kata Bernadas. (BACA: 6 dampak perubahan iklim terhadap kota-kota dengan PH)
Peta topografi menunjukkan ciri-ciri geologi kota tersebut, seperti letak daratan di bawah permukaan laut dan lereng yang curam. Peta bahaya menunjukkan wilayah mana di kota yang rentan terhadap bahaya tertentu – gelombang badai, banjir, dan tanah longsor.
Selain Tacloban, 17 LGU lain di Visayas Timur menerima peta dan bantuan lainnya dari JICA.
Ini adalah:
- Palo
- Tanauan
- Toulouse
- Dulag
- Mayorga
- MacArthur
- Javier
- Di belakang
- Basis
- Dapat dimengerti
- danau kecil
- barangay
- Quinapondan
- Dipoles
- Salcedo
- mercedes
- Guiyuan
Kartu-kartu ini membantu memastikan tidak ada korban jiwa selama Topan Ruby (nama internasional Hagupit) di banyak LGU penerima manfaat, kata Asisten Sekretaris Rehabilitasi dan Rekonstruksi Gina Dela Cruz.
Tacloban juga sedang dalam proses membuka akses jalan menuju pusat evakuasi seperti yang disarankan oleh JICA. Kelompok ini merekomendasikan agar jalan akses laut harus ditinggikan agar tetap dapat digunakan bahkan saat cuaca buruk.
Kota yang rawan topan ini kini memiliki lebih banyak pusat evakuasi dibandingkan setelah Yolanda.
Badai dahsyat tersebut menghancurkan 20% pusat evakuasi, sehingga mengurangi jumlah pusat evakuasi menjadi 52. Saat ini, Tacloban memiliki 103 pusat evakuasi. Namun banyak di antaranya yang merupakan pusat evakuasi sementara – gudang, gedung universitas, dan gereja yang diizinkan oleh pemiliknya untuk digunakan untuk tujuan tersebut.
Bernadas mengatakan 4 pusat evakuasi permanen akan selesai dalam tahun ini.
Kota ini juga telah mendirikan 3 pusat operasi yang dilengkapi dengan barang bantuan, peralatan dan personel.
“Selama Yolanda, semua komunikasi kami terputus. Kali ini kita punya 3 sehingga kalau satu dua yang luntur, minimal ada satu yang berfungsi,” kata Bernadas.
Pada bulan Mei, pemerintah kota juga akan mulai memberi “kode warna” pada pos-pos listrik di daerah rawan banjir. Pos-pos ini akan dicat dengan garis-garis berkode warna untuk menunjukkan kedalaman air yang dapat dicapai oleh banjir di daerah tersebut untuk memperingatkan masyarakat akan bahaya yang mungkin mereka hadapi.
Diperlukan pembaruan terus-menerus
Nobuo Iwama, ketua tim studi JICA, mengatakan Tacloban mengalami “kemajuan bagus” dalam rehabilitasinya.
JICA membantu membangun dan merekonstruksi pasar umum, pusat penitipan anak dan sekolah di 18 LGU penerima manfaat. Mereka juga menyediakan peralatan untuk menghidupkan kembali perikanan dan pertanian – yang merupakan sumber mata pencaharian bagi sebagian besar masyarakat di kota-kota yang terkena dampak.
Namun masih banyak yang perlu dilakukan, kata Iwama. Meskipun kota ini kini memiliki peta bahaya, pusat evakuasi baru, dan rencana bencana yang lebih baik, tantangannya adalah mempertahankan inisiatif ini.
Oleh karena itu, JICA memutuskan untuk memperpanjang durasi proyeknya. Seharusnya berakhir pada bulan Mei ini, namun grup tersebut memperpanjangnya hingga Maret 2016.
“Peta bahaya bukanlah alat permanen, hanya alat sementara karena perubahan iklim. Harus terus diperbarui dan ditingkatkan,” kata Iwama.
Ia mencontohkan perubahan drastis jumlah penduduk yang seharusnya tercermin dalam peta bahaya. Oleh karena itu, rencana evakuasi harus ditingkatkan agar “eksekusinya lancar”.
Selama 12 bulan ke depan, JICA menyatakan akan fokus pada mendidik para pemimpin LGU dan pejabat penanggulangan bencana tentang cara memahami dan menggunakan peta dengan benar.
Pemerintah juga akan memperkuat proyek mata pencaharian alternatif sehingga masyarakat dapat mempertahankan mata pencaharian mereka sendiri.
Seluruh 171 kota besar dan kecil di koridor Yolanda seharusnya menerima peta bahaya terintegrasi dari Departemen Sains dan Teknologi (DOST) dan Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam (DENR).
DENR telah menyelesaikan penilaian geohazard terhadap LGU-LGU ini dan DOST telah mendirikan Pusat Informasi Yolanda dimana LGU dapat memperoleh peta bahaya.
Dela Cruz berkata, “Langkah selanjutnya adalah mengarusutamakan peta tersebut ke LGU dan menerjemahkannya ke dalam peta keselamatan.” – Rappler.com
