Tak Bisa ‘Memundurkan’ Suksesi, Dapitan Punya 2 Wali Kota
Walikota petahana Patri Chan mengatakan dia hanya menginginkan perintah tertulis dari DILG untuk mengangkatnya kembali sebagai wakil walikota terpilih dan dia akan memberi jalan bagi walikota yang baru dilantik, Agapito Cardino.
DAPITAN CITY, Filipina – Apa yang harus dilakukan pemerintah pusat ketika pengadilan menunjuk walikota baru di sebuah kota namun lupa menyebutkan apa yang terjadi pada walikota petahana yang sebelumnya diminta mengundurkan diri sebagai wakil walikota untuk menerima posisi CEO?
Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah (DILG) juga belum yakin dan masih berkonsultasi dengan pengacara mengenai langkah apa yang harus diambil. Ini diyakini sebagai kasus pertama di Filipina.
Sementara itu, Dapitan – kota pedesaan di Zamboanga del Norte yang dikenal sebagai tempat pengasingan pahlawan nasional Jose Rizal – memiliki dua walikota.
“Wakil Menteri Austere Panadero mengakui kepada saya bahwa mereka (DILG) kesulitan untuk mengeluarkan perintah karena ini adalah pertama kalinya hal ini terjadi dalam sejarah Filipina. Ada undang-undang suksesi, tapi tidak ada yang bisa membatalkan suksesi,” kata Walikota Patri Chan kepada wartawan pada akhir pekan.
Sabtu lalu, Chan mengizinkan walikota yang baru dilantik, Agapito Cardino, sepupunya, untuk memegang jabatan walikota. Cardino, pada bagiannya, mengatakan Chan bisa menduduki posisi apa pun di pusat pemerintahan kota.
“Saya menghormati keputusan DILG yang mengakui Cardino, namun saya tidak akan mengosongkan jabatan saya sebagai walikota karena hingga saat ini saya belum menerima perintah tertulis dari DILG yang secara hukum akan mengangkat saya kembali menjadi wakil walikota,” kata Chan.
Faizal Abutazil, direktur regional DILG untuk Semenanjung Zamboanga, mengatakan DILG mengakui Cardino tetapi belum secara resmi melantiknya karena perintah tertulis masih disiapkan oleh kantor pusat mereka.
Dilema hukum
Pada tahun 2010, Cardino adalah satu-satunya penantang untuk memilih kembali walikota Dominador Jalosjos Jr, saudara dari mantan anggota kongres Romeo Jalosjos. Beberapa bulan sebelum pemilu, ia meminta lembaga pemungutan suara untuk menolak sertifikat pencalonan Jalosjos karena Jalosjos dihukum karena perampokan geng di pengadilan Kota Cebu.
Pada hari pemilihan, 10 Mei 2010, Komisi Pemilihan Umum (Comelec) mendiskualifikasi Jalosjos dan memutuskan untuk mengikuti hukum waris. Pengundian tetap dilakukan dan Cardino kalah telak dari Jalosjos.
Jalosjos mengajukan banding atas keputusan tersebut, namun Comelec en banc menguatkannya, sehingga memaksanya untuk mengangkat kasus tersebut ke Mahkamah Agung.
Pada tanggal 2 Februari 2011, MA menolak permohonan Jalosjos. Dia mengajukan mosi untuk peninjauan kembali, tetapi sebelum pengadilan mengambil keputusan, Jalosjos mengundurkan diri sebagai walikota pada tanggal 30 April 2012 untuk mempersiapkan pencalonannya sebagai gubernur di Zamboanga del Sur.
Dengan kosongnya kursi walikota, Chan harus mengundurkan diri dari jabatan wakil walikota untuk menjadi walikota. Anggota dewan pertama Ruben Cad pun mengundurkan diri untuk mengisi posisi yang ditinggalkan Chan.
Amandemen
Hampir 9 bulan kemudian, pada tanggal 9 Oktober, MA mengeluarkan perintah yang menolak mosi Jalosjos untuk mempertimbangkan kembali dan menegaskan keputusan Comelec. Namun, pengadilan membuat “amandemen bahwa Agapito J. Cardino mencalonkan diri tanpa lawan dalam pemilu Mei 2010 dan dengan demikian menerima jumlah suara tertinggi untuk walikota.”
Bagian dispositif dari keputusan tersebut juga menambahkan: “Comelc en banc diarahkan untuk membentuk Dewan Pengikat Kota Khusus untuk menyatakan Agapito J. Cardino sebagai walikota terpilih Kota Dapitan, Zamboanga del Norte.
“Amandemen” tersebut sebenarnya mengesampingkan hak waris.
Ketika Comelec mengeluarkan surat perintah eksekusi pada 17 Januari untuk keputusan MA, ia menambahkan bahwa Chan “harus berhenti menjalankan fungsinya sebagai penjabat walikota.”
“Perintah gencatan dan penghentian terhadap saya tidak termasuk dalam bagian penolakan perintah Mahkamah Agung,” kata Chan yang marah. “Mengapa saya harus dihukum sekarang jika saya bukan bagian dari kasus Cardino melawan Jalosjos?”
Perintah tertulis
Selain itu, Chan menambahkan: “Saya adalah walikota, bukan hanya penjabat walikota. Ke mana saya harus pergi sekarang? Surat perintah eksekusi tidak mencantumkan bahwa Ruben Cad harus kembali ke anggota dewan pertama. Saya memerlukan perintah tertulis dari DILG untuk mengizinkan saya menjadi wakil walikota lagi.”
Tanggal 23 Januari lalu, dia mengajukan petisi pelarangan dan certiorari ke Mahkamah Agung dengan doa mendesak untuk perintah penahanan sementara, mempertanyakan surat perintah eksekusi Comelec.
Tanggapan Cardino: “Saya kira Mahkamah Agung tidak akan mengeluarkan TRO terhadap dirinya sendiri. Dia (Chan) hanya perlu kembali ke posisinya yang lama.”
Chan terus bertransaksi sebagai walikota di salah satu sisi Pusat Pemerintahan Kota. Di sisi lain, Cardino mengeluarkan memorandum kepada seluruh pegawai negeri dan pegawai agar mereka mengakuinya sebagai walikota.
Chan mengatakan tidak masalah jika dia kehilangan kantornya selama dia masih mendapat dukungan dari kantor tersebut.
Ketika ditanya siapa yang dia akui sebagai wali kota, bendahara kota Medelyn Pacatang mengatakan: “Siapapun yang mempunyai mandat. Saya belum menerima dokumen apa pun bahwa Cardino adalah walikota, jadi Chan masih menjadi CEO kami.” – Rappler.com
