blog.thecurtiscasa.com

Untuk pertanyaan yang dirujuknya, jawabannya sangat tergantung pada siapa Anda bertanya. Mungkin memang demikian, karena suatu peristiwa mungkin selalu tidak adil bagi sebagian orang, namun tidak bagi orang lain, dan suatu peristiwa yang tidak adil mungkin dialami secara berbeda oleh individu atau kelompok, atau mempunyai dampak yang berbeda terhadap satu orang atau kelompok lain.

Ada banyak catatan sejarah, politik dan ideologi mengenai pertanyaan tentang apa yang salah dalam sejarah Mindanao.

Ketidakadilan dalam sejarah telah digambarkan dalam berbagai cara:

Ada ketidakadilan, menurut banyak penulis Moro, dalam munculnya hubungan antara negara Filipina dan rakyat Bangsamoro, yang saat ini diabadikan dalam Konstitusi Filipina.

Ketidakadilan tersebut berakar pada upaya penaklukan dan penaklukan komunitas Moro pada masa Spanyol, yang mana komunitas tersebut telah mempunyai lembaga politik dan sosial sendiri yang memiliki ikatan politik dan ekonomi dengan kerajaan tetangga di Kalimantan, Jawa, dan tempat lain – singkatnya , kemiripan kedaulatan bahkan sebelum Republik Filipina terbentuk. Belakangan, menurut laporan-laporan ini, ketidakadilan tersebut membuahkan hasil penuh dalam Perjanjian Paris tahun 1898, ketika wilayah-wilayah ini digabungkan dengan pulau-pulau di Luzon dan Visayas, dan kemudian diserahkan kepada AS, sebagai bagian dari Filipina.

Sejak saat itu, masyarakat di daerah-daerah tersebut yang sebelumnya menikmati kesempatan untuk memerintah diri mereka sendiri, ditempatkan di bawah pemerintahan yang sebagian besar asing bagi mereka, di bawah undang-undang dan lembaga-lembaga yang dianggap bertentangan dengan nilai-nilai, adat istiadat, dan nilai-nilai mereka. keyakinan.

Selain itu, ketidakadilan juga terjadi dalam bentuk pengingkaran hak-hak ekonomi dan perampasan harta benda yang telah berlangsung lama dan diwariskan dari generasi ke generasi. Menurut beberapa laporan, hal ini dimungkinkan oleh undang-undang dan kebijakan pemukiman kembali dan pemukiman kembali masyarakat baru, yang memaksa masyarakat lama untuk meninggalkan tanah milik nenek moyang mereka, yang tidak hanya memiliki nilai ekonomi tetapi juga memiliki ikatan yang erat dengan keyakinan dan kepercayaan utama mereka. identitas.

Ketidakadilan, dalam pengertian sebelumnya, semakin diperburuk dengan adanya perbedaan akses terhadap peluang-peluang lain dan pengabaian terhadap hak-hak tertentu, seperti akses terhadap pendidikan dan pekerjaan, yang menempatkan mereka pada posisi yang dirugikan dan membuat mereka tidak mampu melaksanakan sebagian besar hak-hak dasar mereka. . menegaskan. , melawan penyalahgunaan mereka yang memiliki akses tersebut dan terbiasa mengambil keuntungan.

Dalam konteks ini, mereka yang cenderung mencari keuntungan menimbulkan bentuk-bentuk ketidakadilan lainnya dengan cara memaksakan keinginan mereka pada orang lain dan melakukan pemaksaan tersebut melalui dominasi politik (yaitu memasukkan kebijakan yang tidak adil dalam undang-undang), dominasi ekonomi (yaitu mengamankan kendali atas kekayaan dan sumber daya material sehingga mereka dapat melakukan hal yang sama). bahwa pengaduan yang sah disandera), atau sebaliknya, dominasi sebagai kontrol atas keamanan fisik komunitas kita (yaitu pengumpulan senjata api dan pengorganisasian tentara swasta yang mengancam mereka yang berusaha menentang mereka untuk pergi).

Inilah beberapa bentuk ketidakadilan yang dianggap sebagai akar kesenjangan sosial yang kita lihat saat ini di komunitas kita di Mindanao. Ini adalah ketidakadilan yang sama, yang menempatkan segelintir orang pada posisi untuk menentukan nasib banyak orang, tanpa adanya hubungan perwakilan atau konsultasi yang nyata, atau mempertimbangkan keunikan kondisi orang lain selain diri mereka sendiri. Juga ketidakadilan yang sama yang merampas hak-hak masyarakat, menolak pengakuan identitas mereka dan melemahkan kesetaraan yang melekat pada manusia.

Dalam pemahaman saya, penerapan undang-undang, kebijakan, dan bahkan narasi adalah tidak adil, bukan hanya karena penolakan untuk mengakui lembaga-lembaga sejarah dan pelaksanaan kedaulatan yang sudah ada sebelumnya, namun lebih karena penolakan untuk mengakui lembaga yang melekat di dalamnya. mengenali orang. di Mindanao untuk mengetahui kondisi mereka dan memutuskan urusan mereka sendiri.

Fitur utama CAB

Pertanyaan berikutnya adalah, apakah CAB atau Undang-Undang Dasar Bangsamoro mengatasi berbagai bentuk ketidakadilan ini? Mungkin ya, dalam banyak hal:

• CAB menegaskan kembali hubungan asimetri, dan gagasan otonomi dan manajemen mandiri.
• Perjanjian ini mengusulkan struktur pembagian kekuasaan yang baru, yang menekankan tidak hanya pembagian kekuasaan antara pemerintah pusat dan pemerintah Bangsamoro, namun juga pembagian pemerintahan antara berbagai komunitas di wilayah tersebut, termasuk pemerintah daerah, kelompok minoritas dan masyarakat adat – melalui bentuk pemerintahan parlementer.
• Perjanjian ini memberikan kerangka kerja yang lebih canggih untuk pembagian pendapatan, kekayaan dan akses terhadap sumber daya alam, dengan modalitas baru untuk hak preferensi penduduk atas sumber daya alam.
• Perjanjian ini menegaskan kembali hak-hak dasar dan hak-hak lainnya, serta layanan yang berhak diberikan oleh pemerintah, tidak hanya untuk kelompok dominan – tetapi lebih untuk masyarakat adat dan kelompok minoritas lainnya.
• Perjanjian ini memberikan kerangka kerja untuk membubarkan kelompok bersenjata dan membubarkan tentara swasta, serta memberikan akses yang lebih besar terhadap pengambilan keputusan mengenai masalah keamanan.
• Hal ini mengakui perlunya mekanisme keadilan transisi yang responsif bagi seluruh pemangku kepentingan yang terkena dampak.

Namun ada juga yang bertanya, apakah CAB atau Undang-Undang Dasar Bangsamoro merupakan solusi definitif terhadap berbagai bentuk ketidakadilan ini?

Sayangnya, tidak semua hal yang ingin kita ubah dalam status quo yang tidak dapat diterima ini dapat dicapai hanya melalui undang-undang atau bahkan melalui kesepakatan antar pihak.

Tantangan bagi proses perdamaian Bangsamoro adalah melepaskan diri dari cara perundingan yang biasa dilakukan sejak tahun 1997. Ini adalah satu perubahan lagi yang perlu terjadi.

Buka prosesnya

Ketika CAB ditandatangani pada bulan Maret lalu, hal ini tidak hanya menandakan berakhirnya perundingan formal, namun juga bahwa proses perdamaian telah berkembang kembali.

PERTAMA. Ada kebutuhan untuk membuka proses dan mengalihkan pikiran kita dari ekspektasi bahwa pembicaraan yang paling penting harus dilakukan secara tertutup.

Percakapan yang kini harus dilakukan di antara anggota masyarakat di calon Bangsamoro: Percakapan di mana mereka dapat menanyakan aspirasi, nilai-nilai dan institusi mereka sebagai individu, dan sebagai masyarakat, serta cara untuk bersatu di balik cita-cita dan diskusikan kesamaan apa yang mereka miliki, dan bagaimana mengakomodasi kesamaan yang mungkin tidak mereka miliki.

Proses perdamaian ini benar-benar merupakan kesempatan bagi komunitas kita untuk memutuskan sendiri permasalahan yang sudah lama mereka putuskan, dan baru kemudian dipaksakan untuk mereka serahkan, dalam status quo yang tidak dapat diterima.

Masyarakat perlu merasa bahwa mereka memiliki apa yang mereka proses, bahwa mereka benar-benar dapat berpartisipasi dalam mekanismenya, dan tidak hanya menyetujui atau menyatakan dukungan.

KEDUA. Selama negosiasi, para Pihak cukup berbicara dan mengartikulasikan posisi masing-masing prinsipalnya. Saat ini sangat penting bagi mereka yang ingin memimpin untuk menunjukkan kemampuan, kemauan dan keterbukaan untuk memahami dan melihat lebih jauh dari batasan yang ditentukan oleh konstituen alami mereka, dan untuk menghargai keluhan yang wajar ketika dipegang oleh orang lain.

Mereka yang ingin memimpin harus menunjukkan hal ini dalam gaya manajemen dan kepemimpinan mereka jika hal ini merupakan penyimpangan dari status quo yang tidak dapat diterima.

Keadilan adalah keadilan.

Mereka yang ingin berkuasa harus bisa mendengarkan tidak hanya pendapat atau sudut pandang yang sependapat dengan mereka, tapi yang lebih penting, mereka yang menentangnya juga.

Jalan menuju perdamaian berkelanjutan

Mereka harus menunjukkan bahwa mereka mampu menunjukkan penghargaan yang adil terhadap keprihatinan masyarakat lain, dengan cara yang sama atau pada tingkat yang sama, dan dengan semangat dan semangat yang sama, bahwa mereka mewakili dan memperjuangkan keluhan mereka sendiri dan konstituen negara tersebut. yang menjadi bagian mereka.

Kita harus jelas bahwa di masa depan Bangsamoro kita dapat dengan bebas berbeda pendapat dan mengekspresikan perbedaan pendapat kita, dan hal ini tidak serta merta mengancam perdamaian; bahwa di tengah perbedaan pendapat, kita tetap bisa menjaga hubungan yang harmonis, tidak bercirikan pemaksaan dan ketidakadilan, seperti yang sedang kita coba ubah ke dalam status quo yang tidak dapat diterima.

Akhirnya, hampir dua dekade yang lalu kita sebagai bangsa berada di persimpangan jalan yang sama, ketika kita dihadapkan pada institusi-institusi baru yang akan dibentuk, yang mana institusi-institusi tersebut didasarkan pada nilai-nilai, narasi sejarah dan visi masa depan yang diwujudkan dalam ‘perjanjian damai’. ditandatangani antara dua pihak.

Saat ini kita terus – dan Pemerintah terus – bergulat dengan kesenjangan hukum, politik dan sosial yang mencolok dalam solusi yang ditawarkan oleh perjanjian sebelumnya. Saat ini, salah satu dari sedikit hal yang dapat kita sepakati, mengacu pada pengalaman tersebut, adalah bahwa ini adalah “eksperimen yang gagal”.

Kegagalan-kegagalan yang kita alami di masa lalu mungkin disebabkan oleh gagasan yang agak disayangkan bahwa keberhasilan proses perdamaian hanya bergantung pada beberapa individu atau bahkan beberapa kelompok saja.

Bahkan negarawan yang paling terhormat atau pemimpin yang paling sejati pun tidak dapat menjaga perdamaian bagi seluruh masyarakat yang bekerja sendirian. Bahkan ratusan diantaranya tidak akan mampu bertahan tanpa dukungan masyarakat.

Tantangan yang dihadapi saat ini masih sama seperti sebelumnya: bagaimana membangun tidak hanya lembaga-lembaga baru, bukan hanya undang-undang baru, namun juga perdamaian yang berkelanjutan.

Perdamaian yang berkelanjutan mengharuskan kita menjaga institusi dan sistem pemerintahan yang inklusif, partisipatif, transparan dan akuntabel terhadap masyarakat. Akuntabilitas mensyaratkan bahwa masyarakat mempunyai kejelasan tentang hak-hak mereka, hak-hak mereka dan apa yang dapat mereka harapkan dan tuntut dari orang-orang yang memerintah mereka.

Hari ini kita harus mengingatkan diri kita sendiri bahwa kita berada di luar negosiasi dan percakapan tertutup hanya untuk dua orang.

Kita perlu membuka pintu-pintu tersebut, membuka pikiran kita dan mendengarkan masyarakat kita, karena dalam narasi konflik di Mindanao – seperti di negara-negara lain – tidak hanya ada dua sisi cerita. – Rappler.com

Johaira Wahab adalah ketua tim hukum Panel Perdamaian Pemerintah dari tahun 2010 hingga 2013, dan anggota Komisi Transisi Bangsamoro hingga April 2014. Saat ini ia menjabat sebagai Pejabat Dinas Luar Negeri di Departemen Luar Negeri. Pidato tersebut disampaikannya pada kesempatan Pertemuan Nasional Asosiasi Pendidik Katolik Filipina (CEAP) di Manila, yang diselenggarakan oleh Komisi Advokasi Nasional CEAP yang diketuai oleh Fr. Joel Tabora, SJ dari Universitas Ateneo de Davao.