Terpilihnya kembali Binay bukan argumen menentang penangguhan – Ombudsman
Ini adalah ringkasan yang dibuat oleh AI, yang mungkin memiliki kesalahan. Untuk konteksnya, selalu rujuk artikel selengkapnya.
“Jika Anda tidak menyembunyikan apa pun, Anda tidak seharusnya menahan wewenang Ombudsman untuk mendapatkan bukti yang mendukung pengaduannya,” kata Ombudsman Conchita Carpio Morales.
MANILA, Filipina – Jika Ombudsman bisa dipercaya, argumen Wali Kota Erwin Jejomar Binay Jr yang menggunakan doktrin pengampunan terhadap penangguhan jabatannya tidak tepat sasaran.
Doktrin pengampunan membebaskan seorang pejabat dari tanggung jawab administratif yang dilakukan selama satu masa jabatan setelah ia terpilih kembali.
Pada hari Jumat, 17 April, Ombudsman Conchita Carpio Morales mengklarifikasi bahwa penangguhan Binay bukanlah bentuk tanggung jawab administratif yang tercakup dalam doktrin tersebut.
“Anda tidak bisa mengatakannya begitu saja (Jangan berkata), ‘Tidak, tidak, tidak! Penangguhan preventif,’kamu tidak bisa (kamu tidak diijinkan).’ TIDAK. Ini hanya upaya preventif. Itu bukan penalti,” jelas Morales.
Doktrin ini merupakan pembelaan terhadap tanggung jawab, jadi menurutnya seseorang dapat memperdebatkan doktrin tersebut melawan kesalahan Anda – yang belum ditentukan dalam kasus Binay – namun tidak terhadap penangguhan.
Seorang pejabat ditangguhkan oleh Ombudsman dalam kasus-kasus administratif yang menunggu penyelidikan untuk mencegah dia menggunakan kekuasaannya untuk menggagalkan proses persidangan, seperti menyembunyikan atau menghancurkan bukti atau mengancam atau menyuap saksi. Pengadilan melakukan ini dalam kasus pidana.
Morales, seorang sarjana hukum dan mantan hakim Mahkamah Agung (SC), mengatakan penangguhan Binay bahkan menguntungkannya untuk memastikan bahwa bukti tidak dirusak.
“Jika Anda tidak menyembunyikan apa pun, Anda tidak seharusnya menahan wewenang Ombudsman untuk mendapatkan bukti yang mendukung pengaduannya,” tambah Morales.
“Hal penangguhan preventif ini juga harus berhasil bagi petugas yang ditangguhkan secara preventif…. Ini bekerja dua arah,” jelasnya.
Lima hari setelah badan antikorupsi mengumumkan dimulainya penyelidikan awal terhadap berbagai pengaduan terhadap Walikota Makati, badan tersebut memerintahkan Binay untuk sementara waktu mengosongkan jabatannya selama 6 bulan tanpa bayaran. Binay menolak mundur dan bahkan membiarkan warga Makati memblokade Balai Kota untuk mencegah penegak hukum mencopotnya dari jabatannya.
Dia mengajukan permohonan ke Pengadilan Banding (CA) dan memperoleh perintah penahanan sementara (TRO) yang dipertanyakan Ombudsman di hadapan Mahkamah Agung.
Kepala eksekutif Makati, yang terpilih kembali pada tahun 2013, sedang diselidiki atas tuduhan pidana penyimpangan, pelanggaran dan pelanggaran undang-undang pengadaan atas dugaan pembangunan gedung Balai Kota Makati yang terlalu mahal.
Penangguhannya terkait dengan tuntutan administratif atas pelanggaran serius, ketidakjujuran serius, dan tindakan yang merugikan kepentingan terbaik layanan atas transaksi yang sama.
Tinjau doktrin pengampunan
Dalam argumennya menentang penangguhan tersebut, Binay mengutip terpilihnya kembali dirinya yang, berdasarkan doktrin pengampunan, membebaskannya dari hukuman atas tuduhan administratif.
Putusan bersalah dalam kasus-kasus ini dapat berarti pemecatan permanen dari jabatan publik dan pencabutan kualifikasi pegawai negeri. Keputusan yang ditetapkan oleh pengadilan Filipina mengacu pada yurisprudensi kontroversial dalam menolak kasus administratif yang diajukan ke pengadilan yang lebih tinggi.
Namun doktrin tersebut tidak berlaku untuk kasus pidana terhadap pejabat terpilih.
Morales mengatakan doktrin tersebut “perlu ditinjau kembali” karena “diadopsi oleh pengadilan pada tahun 1959, hampir 55 tahun yang lalu.”
“Konstitusi kita saat ini, konstitusi tahun 1987, sangat tegas dalam memerangi korupsi. Hal ini menuntut kejujuran di kalangan pejabat publik. Ini menuntut akuntabilitas publik,” katanya.
“Kebijakan itu seharusnya menjadi motivasi untuk meninjau kembali doktrin konvenasi, karena tidak ada undang-undang, tidak ada konstitusi yang membolehkan doktrin tersebut,” jelasnya.
Salah satu permohonan Ombudsman di hadapan MA dalam kasus Binay adalah peninjauan kembali doktrin hukum.
Senator Miriam Defensor Santiago, yang bersama Morales dianggap sebagai salah satu perempuan paling kejam di pemerintahan, telah mengajukan rancangan undang-undang untuk membuat pejabat publik bertanggung jawab atas tindakan ilegal yang mereka lakukan pada masa jabatan sebelumnya.
Morales terbuka terhadap gagasan tersebut dan menyambut baik pengesahan RUU tersebut jika RUU tersebut sampai pada keputusan MA yang membatalkan doktrin pengampunan. – Rappler.com
