blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina (DIPERBARUI) – Kasus korupsi terhadap 53 orang yang terlibat dalam 4 proyek irigasi abnormal di Agusan del Norte telah diajukan ke Ombudsman pada Senin, 8 September.

Anggota tim investigasi khusus gabungan mengajukan sekitar 60 bukti yang memberatkan terdakwa, termasuk mantan Manajer Regional Caraga Modesto Membreve dan Dexter Patrocinio dan Manajer Regional NIA Caraga saat ini Encarnacion Soriano.

Mereka dituduh melakukan korupsi dan korupsi serta melanggar Undang-Undang Reformasi Pengadaan Publik (UU Republik 9184).

Investigasi khusus tersebut merupakan upaya bersama antara Kepolisian Nasional Filipina (PNP), Biro Investigasi Nasional (NBI), Departemen Kehakiman (DOJ) dan Departemen Pekerjaan Umum dan Jalan Raya (DPWH).

Dokumen yang dihadirkan sebagai alat bukti antara lain laporan Komisi Audit (COA), berkas NIA, dan keterangan saksi.

4 proyek irigasi tersebut merupakan paket 1, 4, 5 dan 6 dari proyek MAP IP yang berjumlah total 7 paket. Paket 7 MAP IP seharusnya diterapkan pada tahun 2012 di desa terpencil Mat-i, Ambacon dan Pinana-anof di kota Las Nieves, Agusan del Norte.

Penyampaian bukti pelaksanaan 3 proyek irigasi sebelumnya pertama kali dilaporkan Rappler pada 18 Agustus.

Keempat proyek tersebut, dengan total biaya sebesar P66.134.282 (US$1,5 juta*), diduga tercemar oleh penyimpangan seperti penawaran yang dicurangi, tidak terselesaikannya melewati batas waktu yang ditentukan, dan pelaksanaan proyek oleh kontraktor yang tidak menyelesaikannya. tidak memenangkan tawaran proyek tetapi menggunakan tipuan untuk menutup-nutupi.

Dokumen menunjukkan bahwa penawaran Paket 4, 5 dan 6 tidak kompetitif karena masing-masing hanya melibatkan satu penawar, yang merupakan pelanggaran terhadap RA 9184.

Saluran irigasi yang belum selesai

Tim investigasi melaporkan bahwa hingga Maret 2014, setidaknya 3 dari 4 proyek masih belum selesai lebih dari setahun setelah batas waktu. Proyek-proyek tersebut sebagian besar merupakan pekerjaan irigasi seperti pembuatan kanal, tanggul dan saluran penyaring yang dimaksudkan untuk mengalirkan air ke tanaman desa.

Pembangunan yang seharusnya hanya memakan waktu 4 bulan tetap tidak selesai setidaknya satu tahun dua bulan setelah tenggat waktu. tambah tim.

Terdapat juga perbedaan besar antara kinerja yang dilaporkan oleh NIA dan kinerja sebenarnya yang diamati oleh tim investigasi yang turun ke lapangan untuk menilai proyek tersebut.

Misalnya saja Paket 4 yang pembangunan bendungannya telah selesai 95% oleh NIA Caraga, meski mandor mengaku masih perlu membangun saluran tertutup sepanjang 40 meter dan saluran terbuka sepanjang 60 meter.

Personil NIA yang hadir saat sidak juga tidak bisa memaparkan rencana pembangunan. Pemeliharaan proyek yang sedang berjalan buruk, menyebabkan sebagian saluran tertutup tanah dan tumbuh-tumbuhan.

Dari biaya kontrak P18,26 juta ($417,000), kontraktor pemenang PALMEA Construction and Development telah dibayar 95% atau sekitar P17,34 juta ($396,000), menurut dokumen COA.

Persediaan tertunda, bahan di bawah standar

Namun penyelidikan lebih lanjut mengungkapkan bahwa beberapa kontraktor yang secara resmi memenangkan tender proyek tersebut bukanlah kontraktor yang melaksanakan proyek tersebut.

Mandor gedung Paket 4 mengatakan kepada penyelidik bahwa dia dipekerjakan oleh Gardinel Jimenez dari Dungan Constructors and Development Corporation (DCDC) dan bukan oleh PALMEA Construction, pemenang tender resmi.

Subkontraktor yang mengerjakan Paket 1 pun mengaku dipekerjakan oleh Jimenez, bukan oleh kontraktor pemenang LMG Construction.

Paket 1, yang dimaksudkan untuk mengalirkan air dari bendungan di Agusan del Sur ke petani di Agusan del Norte, masih belum lengkap dan bahkan telah ditangguhkan.

Subkontraktor menyalahkan Jimenez atas keadaan proyek yang menyedihkan tersebut. Jimenez, yang seharusnya menyediakan semua peralatan dan bahan bangunan, mengirimkannya terlambat dan tidak teratur.

Keterlambatan penyampaian dan koordinasi yang dilakukan Jimenez menyebabkan tertundanya pelaksanaan. Meskipun Pemberitahuan untuk Melanjutkan telah dikeluarkan pada bulan Juli 2012, subkontraktor baru mulai bekerja pada bulan September 2012.

Karena kurangnya bahan bangunan dan kualitasnya yang di bawah standar, 20% yang diperoleh subkontraktor tersapu habis. Ada kalanya subkontraktor dan pekerjanya terpaksa mengambil cuti selama sebulan karena persediaan yang diperlukan tidak tersedia, kata laporan itu.

Kesulitan berurusan dengan Jimenez, yang menurut subkontraktor menunjukkan kurangnya minat dalam menyelesaikan pekerjaan, menyebabkan dia meninggalkan proyek tersebut pada bulan Desember.

Status in-limbo pada Paket 1 juga mempengaruhi paket MAP IP lainnya. Tanpa Paket 1, Paket 3 hingga 7 tidak akan efektif dalam mengairi sawah di Las Nieves.

Monopoli proyek?

Jimenez disebut menguasai 5 dari 7 paket IP MAP melalui kontraktor tiruan yang memenangkan tawaran proyek di atas kertas.

Dua dari 7 kontraktor pemenang (LMG Construction dan WIRO Construction) telah mengakui menerima royalti dari Jimenez sebagai imbalan karena mengizinkan dia menggunakan lisensi mereka sebagai kontraktor.

Mereka mengatakan bahwa mereka menandatangani semua dokumen yang diperlukan untuk proyek tersebut bahkan tanpa mengunjungi lokasi proyek. Mereka bahkan tidak mengetahui bahwa proyek NIA diberikan kepada mereka.

Selain paket MAP IP yang diduga dikontrol melalui boneka, DCDC telah resmi menerima 10 proyek.

Namun sumber yang mengetahui operasi DCDC mengatakan “hampir semua proyek sistem irigasi berdasarkan rencana yang diusulkan NIA” diberikan kepada perusahaan. Di Agusan del Sur saja, DCDC diberitahu bahwa 21 kontrak telah diberikan.

Paket MAP IP dan 10 proyek resmi DCDC dipresentasikan dan diberikan penghargaan pada masa Manajer Regional NIA Caraga Modesto Membreve pada tahun 2012.

Dia digantikan pada bulan Oktober 2012 oleh Dexter Patrocinio yang digantikan oleh manajer regional saat ini Encarnacion Soriano. Patrocinio dan Soriano mengizinkan paket MAP IP untuk dilanjutkan.

Karena Membreve, Patrocinio dan Soriano menandatangani kontrak, ringkasan penawaran dan voucher pencairan, mereka mempunyai wewenang untuk menghentikan atau menemukan penyimpangan dalam proses penawaran atau menahan pembayaran kepada kontraktor jika proyek tidak dilaksanakan dengan benar, kata penyelidik.

Dalam pesan teks kepada Rappler pada tanggal 8 September, Membreve mengatakan bahwa kecurangan dalam penawaran adalah “tidak mungkin” pada masanya.

“Hanya pengamat yang tahu apa yang sebenarnya terjadi dalam tender, bukan pihak luar. Ada notulen dan kehadiran yang membuktikan tidak ada manipulasi,” ujarnya dalam bahasa campuran Inggris dan Filipina.

“Kami tidak melakukan kesalahan apa pun dan hati nurani kami bersih,” tambahnya.

Ke-53 terdakwa juga termasuk Gardinel Jimenez dan tersangka kontraktor palsu yang dia sembunyikan.

Masih di pemerintahan

Setelah menjabat sebagai manajer regional, Membreve dan Patrocinio ditugaskan ke Kantor Pusat NIA yang berbasis di Metro Manila.

Pada tahun 2013, Membreve bahkan ditunjuk oleh Menteri Pertanian Proceso Alcala sebagai penjabat wakil administrator pusat bidang teknik dan operasi NIA.

Ia digantikan pada Juli 2013 lalu dan kini berada di bagian PLTA mini di bawah kantor pengelola. Patrocinio saat ini berada di departemen teknik.

Membreve menolak untuk menawar atau memberikan paket IP MAP kepada DCDC.

“Bagaimana bisa ada perintah palsu ketika ada pejabat lain dan COA? Sejauh yang saya tahu, panitia tender dan penghargaan kami sangat teliti ketika merekomendasikan kontraktor untuk proyek,” katanya kepada Rappler dalam wawancara telepon pada 18 Agustus lalu.

Pejabat NIA Caraga saat ini juga meyakinkan bahwa mereka telah melakukan reformasi untuk mencegah kecurangan dalam penawaran atau pemberian kontrak kepada kontraktor palsu.

Misalnya, pemilik lisensi dari kontraktor pemenang harus menandatangani kontrak secara pribadi alih-alih mengirimkan perwakilan atau meminta kontrak dikirimkan kepada mereka, kata Manajer Teknik dan Operasi NIA Caraga, Constancio Bana-ay Jr, kepada Rappler.

Hal ini juga memerlukan rencana pelaksanaan yang lebih rinci dari kontraktor yang dipantau setiap bulan oleh pengelola irigasi NIA, tambahnya.

Pengajuan kasus korupsi ini terjadi lebih dari setahun setelah Presiden Benigno Aquino III memerintahkan penyelidikan atas kegagalan NIA dalam memenuhi target irigasi tahunannya meskipun telah menghabiskan seluruh dananya. Pada bulan Juni 2013, Aquino memarahi badan tersebut karena kinerjanya yang buruk dan memecat administrator NIA saat itu, Antonio Nangel.

NIA kini diawasi oleh Menteri Ketahanan Pangan Francis Pangilinan dan administrator barunya Florencio Padernal. NIA, sebuah badan yang terikat pada Departemen Pertanian, ditempatkan di bawah Kantor Presiden pada bulan Mei. – Rappler.com