Upaya LGU dalam Reformasi Pendidikan
Semakin banyak unit pemerintah daerah yang mengambil tanggung jawab untuk meningkatkan kualitas pendidikan di negara ini
MANILA, Filipina – Di Asturias, Cebu, organisasi swasta telah membantu pemerintah daerah membangun lebih banyak sekolah. Namun Walikota Alan Adlawan melihat ada hal lain yang hilang: pagar sekolah.
Dia bisa saja menghubungi pasangannya lagi untuk meminta bantuan lebih lanjut. Tapi dia percaya pada komunitasnya dan apa yang bisa dilakukan komunitasnya. Jadi meski butuh banyak bujukan, dia akhirnya meyakinkan siswa dan guru untuk mengadakan konser penggalangan dana untuk membangun pagar yang sangat dibutuhkan.
“Kami memberikan penghasilan bagi sekolah,” kata Adlawan dalam lokakarya reformasi kebijakan pendidikan dasar pada Kamis, 10 Oktober, di Kota Pasig. (BACA: LGU bilang: Lulusan tidak harus selalu ke Manila)
Lokakarya ini diselenggarakan oleh ULAP atau Persatuan Otoritas Lokal Filipina, organisasi payung dari semua liga pemerintah daerah.
ULAP berkonsultasi dengan 26 unit pemerintah daerah (LGU) di negara tersebut selama dua bulan untuk mengidentifikasi permasalahan dalam pendidikan lokal.
Hasil konsultasi menunjukkan bahwa masalah pasokan masih menjadi kekhawatiran di lapangan meskipun Departemen Pendidikan (DepEd) berupaya untuk menutup kekurangan, antara lain, ruang kelas, guru, buku, ruang nyaman, dan tempat duduk kelas.
Sandy Javier, presiden Liga Kota Filipina (LMP), mengatakan kebutuhan pendidikan dasar masih kurang di banyak LGU, terutama di LGU termiskin.
Untungnya, semakin banyak LGU yang mengambil tanggung jawab untuk meningkatkan kualitas pendidikan di negara ini. Faktanya, sebelum lokakarya dimulai, sekitar 50 CEO lokal berjanji untuk memperjuangkan reformasi pendidikan.
Koordinasi dengan DepEd
LGU juga menghadapi kesulitan dalam bekerja sama dengan departemen DepEd setempat, kata ULAP. Misalnya saja di Kota Tayabas, Quezon, jadwal perencanaan LGU tidak sesuai dengan rencana dan kebutuhan anggaran sekolah.
Walikota Dondi Silang membentuk kelompok kerja teknis yang diwakili oleh guru dan kepala sekolah, pengawas DepEd dan pejabat LGU sehingga setiap resolusi yang diambil dapat disampaikan ke daerah-daerah yang paling terpencil.
“Apa yang terjadi adalah sekolah-sekolah pusat selalu mendapatkan keuntungan (dari resolusi), sedangkan sekolah-sekolah terjauh hampir tidak mendapat apa-apa,” kata Silang dalam campuran bahasa Inggris dan Filipina.
Gubernur Tarlac Victor Yap mengatakan karena pendidikan tidak tertanam dalam pembentukan LGU, kurangnya organisasi menyebabkan perpecahan dalam reformasi pendidikan.
“Devolusi tertentu (DepEd) mungkin bisa dipertimbangkan,” ujarnya. Sekitar 20% anggaran Tarlac dihabiskan untuk pendidikan, tambahnya.
Namun dia mengatakan inisiatif yang paling efektif adalah pemerintah daerah mensponsori studi pascasarjana para guru. Kelompok cendekiawan pertama berjumlah 1.000 guru di provinsi tersebut.
Mengatasi kemiskinan
Masalah lainnya, kata ULAP – dan mungkin yang paling penting – adalah hubungan pendidikan dengan bidang pemberian layanan lainnya seperti kejadian kemiskinan.
“Program pendidikan tidak dapat dipisahkan dari kemiskinan (Program pendidikan tidak boleh lepas dari realitas kemiskinan),” kata Jun Pacalioga, Wali Kota Dumingag, Zambaonga del Sur.
Memburuknya kemiskinan di kotamadya membuat Pacalioga kesal, terlebih lagi ketika ia menyadari bahwa lulusan sekolah menengah atas mereka kurang memiliki keterampilan dalam bertani. Bertani, menurutnya, adalah dimana masa depan penduduknya bergantung.
“Kita perlu mengontekstualisasikan kurikulum (dan mengajar generasi muda) berdasarkan situasi nyata,” kata Pacalioga.
Jadi yang dilakukan pemerintah kota adalah mengintegrasikan pertanian organik berkelanjutan ke dalam kurikulum sekolah, mulai dari taman kanak-kanak hingga perguruan tinggi. Setelah tiga tahun, katanya, siswa di separuh dari 44 barangay di Dumingag belajar bertani.
Konsultasi LGU dilakukan melalui kemitraan dengan The Asia Foundation. Perwakilan Negara Steven Rood mengatakan salah satu contoh terbaik kepemimpinan adalah mendiang Menteri Dalam Negeri Jesse Robredo, yang percaya bahwa melibatkan lebih banyak pemangku kepentingan akan meningkatkan hasil pendidikan.
“Departemen Pendidikan menyadari bahwa mereka tidak dapat memperbaiki kondisi pendidikan Filipina sendirian dan setuju bahwa ‘setiap orang mempunyai kepentingan dalam pendidikan,’” tambah Rood. – Rappler.com
