Upaya terakhir Aquino dalam bidang hak asasi manusia
‘Ada beberapa perbaikan dalam 5 tahun terakhir…tapi impunitas pasukan keamanan Filipina yang Aquino janjikan untuk dihilangkan terus berlanjut’
Tembakan membangunkan Rosita Sandolan (63) sekitar tengah malam pada 14 Juni. Peluru menembus atap besi galvanis dan dinding kayu rumahnya di desa Paquibato di Kota Davao.
Sandolan bergegas turun ke ruang merangkak di bawah rumah untuk mencari keselamatan. Di sana, terbaring di tanah yang dingin, dengan tangan menutupi mulut untuk menahan jeritan refleks, dia melihat kaki pria yang mengenakan sepatu bot dan seragam militer.
“Jumlah mereka terlalu banyak; Saya tidak bisa menghitungnya,” katanya kepada saya melalui telepon dari Paquibato 4 hari setelah kejadian. Satu per satu, kata dia, para pria berseragam itu menembaki 3 pria yang menginap di rumahnya: Randy Carnasa, Ruben Enlog, dan Oligario Quimbo.
Randy ditembak 3 kali lagi saat dia sedang duduk di luar dekat tangga, kata Sandulan. “Dia sudah terluka dan berteriak minta tolong. Datu (Enlog) tergeletak di luar dan ditembak di sana. Gario terpuruk di pagar beberapa meter dariku. Dia juga tertembak.”
Para lelaki tersebut sedang merayakan ulang tahun putri Sandolan, Aida Seisa, sekretaris jenderal Asosiasi Petani Distrik Paquibato, ketika para lelaki itu tiba dengan mengenakan seragam. Ketiga pria tersebut adalah warga Distrik Paquibato, sebuah desa di pedalaman Kota Davao di mana terjadi pertempuran yang sedang berlangsung antara pasukan pemerintah dan Tentara Rakyat Baru (NPA) yang berhaluan komunis.
Enlog, seorang pemimpin suku di distrik tersebut, dikenal kritis terhadap militer. Menurut kelompok hak asasi manusia Karapatan, dia dan Carnasa sebelumnya diganggu oleh tentara yang mencurigai mereka sebagai anggota NPA. Quimbo adalah kerabat Carnasa.
Beberapa hari setelah kejadian tersebut, tentara mengklaim bahwa korbannya adalah gerilyawan NPA yang tewas dalam baku tembak. Sandulan, bersama Karapatan dan keluarga korban, membantah keterangan tentara. Pemerintah belum membuka penyelidikan independen atas pembunuhan tersebut, sehingga kebenarannya mungkin tidak akan pernah diketahui.
Insiden Paquibato merupakan simbol dari tuduhan pelanggaran hak asasi manusia yang masih berlangsung dan belum terselesaikan oleh elemen militer Filipina. Menghentikan pelanggaran-pelanggaran ini dan meminta pertanggungjawaban para pelanggar hak asasi manusia di angkatan bersenjata merupakan tantangan utama bagi Presiden Benigno Aquino III saat ia memasuki tahun terakhir dari masa jabatan 6 tahunnya.
Aquino memenangkan pemilu 2010 dengan platform politik yang mencakup eksplisit kewajiban hak asasi manusia, termasuk janji untuk mengatasi kurangnya akuntabilitas militer dan polisi. Namun, 5 tahun masa jabatannya sebagai presiden adalah lebih ditandai dengan retorik sebagai tindakan nyata alamat pelanggaran hak asasi manusia yang serius dalam Filipina, inklusif pembunuhan di luar hukum, menyiksaDan penghilangan paksa.
Di miliknya alamat pengukuhan pada tanggal 30 Juni 2010, Aquino memberikan “perintah segera” kepada Departemen Kehakiman untuk “memulai proses memberikan keadilan yang sejati dan lengkap bagi semua.” Pelanggaran HAM pada masa pendahulunya, Presiden Gloria Macapagal Arroyo, adalah suburdengan ratusan aktivis dan jurnalis dibunuh, disiksa atau diculik.
Pada bulan Desember 2010, selama peringatan Hari Hak Asasi Manusia InternasionalAquino dikatakan bahwa “budaya diam, ketidakadilan dan impunitas yang pernah ada kini sudah berlalu.” Di miliknya pidato kenegaraan keduapada tahun 2011, Aquino mengulang komitmen ini, dengan mengatakan: “Kami sadar bahwa pencapaian keadilan sejati tidak berakhir pada pengajuan kasus, namun pada pemidanaan pelaku kejahatan.”
Ada beberapa perbaikan dalam 5 tahun terakhir – seperti yang dilakukan pemerintah upaya untuk memperbaiki sistem peradilan pidana yang rusak oleh program dirancang untuk meningkatkan kapasitas investigasi polisi, kekuatan penuntutan dari Departemen Kehakiman dan kapasitas pengadilan untuk menangani kasus-kasus.
Namun impunitas pasukan keamanan Filipina yang dijanjikan Aquino akan dihilangkan terus berlanjut.
Pembunuhan keduanya kiri aktivis Dan jurnalis melanjutkan. A “Stubuh bagian atasyang diciptakan Aquino pada tahun 2012 untuk menyelesaikan pembunuhan ini belum mencapai kemajuan yang signifikan. Menyiksa oleh anggota pasukan keamanan tetap rutin. Unsur militer bergembiralah tersirat dalam pelanggaran serius, terutama di pedesaan sebagai bagian dari operasi pemberantasan pemberontakan. Polisi terhubung dengan pembunuhan ringkasanyang paling serius dalam operasi “pasukan kematian” yang dilakukan dengan melibatkan pejabat lokal seperti pada Kota Tagum Dan wilayah perkotaan lainnya.
Tahun terakhir masa jabatan Aquino memberinya satu kesempatan terakhir untuk mengambil tindakan yang berarti guna mengatasi pelanggaran hak asasi manusia ini. Ia dapat memulai dengan menindak Kepolisian Nasional Filipina, khususnya Satuan Tugas Usig, yang diberi mandat untuk menyelidiki pembunuhan di luar proses hukum, meningkatkan kemampuan investigasi dan dokumentasinya, serta membuat laporan kemajuan rutin – sebaiknya bulanan – mengenai status kasus-kasus tersebut. .
Aquino harus memerintahkan Departemen Kehakiman untuk memastikan bahwa “badan super” antarlembaga yang ia bentuk benar-benar berfungsi. Hal ini mengharuskannya untuk menginstruksikan “badan super” untuk mempercepat inventarisasi “kasus prioritas” yang dimulai pada tahun 2012 dan mempublikasikan status kasus-kasus ini, dan meminta “badan super” untuk memberikan pembaruan bulanan mengenai status kasus ini. prioritas yang disediakan. kasus dan alasan penundaan dalam memulai penuntutan.
Aquino juga harus secara terbuka dan tegas menolak “pasukan pembunuh” yang beroperasi di bawah naungan pengendalian kejahatan yang sah dan menyelidiki serta mengadili pejabat pemerintah mana pun yang terlibat dalam pembunuhan di luar proses hukum.
Waktu terus berjalan pada tahun terakhir Aquino menjabat. Kegagalan untuk bertindak melawan pelanggaran hak asasi manusia hanya akan menyebabkan semakin banyaknya korban pembunuhan di luar proses hukum yang tidak dapat dijelaskan – seperti Randy Carnasa, Ruben Enlog dan Oligario Quimbo. – Rappler.com
Carlos H. Conde adalah peneliti Filipina untuk Human Rights Watch.
