blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Dengan waktu kurang dari dua minggu sebelum Kongres menunda sidang regulernya yang pertama, rancangan undang-undang pembentukan entitas politik Bangsamoro masih tertahan di Malacañang untuk ditinjau – membuat target pengesahan undang-undang tersebut pada tahun 2014 semakin sulit untuk dicapai.

Sudah lebih dari sebulan sejak Komisi Transisi Bangsamoro (BTC) menyerahkan rancangan Undang-Undang Dasar Bangsamoro, namun Malacañang belum dapat memberikan komitmen yang jelas apakah pihaknya dapat menyelesaikan peninjauan tersebut tepat waktu.

Ditanya tentang prospek pengajuan RUU Bangsamoro ke Kongres pada Rabu, 11 Juni, Juru Bicara Kepresidenan Edwin Lacierda mengatakan kepada wartawan pada Senin, 2 Juni, bahwa ia akan mengawasi Sekretaris Eksekutif Paquito Ochoa Jr, yang kantornya mengawasi peninjauan tersebut, harus bertanya untuk jawabannya.

Mengenai pertanyaan yang sama, kepala perundingan pemerintah Miriam Coronel Ferrer, yang menghadiri sidang mengenai usulan perairan Bangsamoro di Dewan Perwakilan Rakyat pada hari yang sama, mengatakan bahwa pemenuhan tenggat waktu akan bergantung pada faktor-faktor tertentu.

“Presiden harus membacanya dan, Anda tahu, presiden membaca semuanya. Dia mungkin punya pertanyaan yang perlu dijawab,” kata Ferrer dalam bahasa campuran bahasa Inggris dan Filipina.

“Dan kemudian ada dialog dengan BTC dan ketua (Mohagher) Iqbal sedang bepergian. Dia berangkat minggu depan, menurutku, ke Jeddah. Mereka mengadakan pertemuan dengan OKI. Ada pertimbangan seperti ini. Yang bagus di sini adalah hukum dasarnya sudah diperbaiki dan dibersihkan.kata Ferrer.

Ketika Kongres ditunda sinus itu pada tanggal 13 Juni, anggota parlemen tidak akan kembali bekerja sampai sebulan kemudian untuk pidato kenegaraan Presiden Benigno Aquino III, yang merupakan awal resmi dari sidang reguler ke-2.

Jika Malacañang dapat mengajukan rancangan undang-undang Bangsamoro sebelum tanggal tersebut, anggota parlemen dapat mengadakan sidang komite bahkan selama masa reses.

Undang-Undang Dasar Bangsamoro akan berfungsi sebagai kerangka hukum bagi pembentukan entitas politik Bangsamoro, yang diharapkan memiliki kekuatan politik dan fiskal yang lebih besar dibandingkan wilayah yang akan digantikannya – Daerah Otonomi di Muslim Mindanao (ARMM).

Ini adalah hasil perjanjian perdamaian akhir antara pemerintah dan Front Pembebasan Islam Moro (MILF). (INFOGRAFI: Sekilas perjanjian perdamaian Bangsamoro)

Baik Presiden Aquino maupun MILF menginginkan undang-undang tersebut disahkan sebelum tahun 2014 untuk memberikan waktu satu tahun kepada badan transisi yang dipimpin MILF untuk memimpin transisi dari ARMM ke Bangsamoro sebelum pemilihan umum tahun 2016.

Mengapa peninjauannya memakan waktu lama?

Isi rancangan Undang-Undang Dasar Bangsamoro tidak diumumkan ke publik saat dokumen tersebut diserahkan ke Kantor Presiden untuk ditinjau.

Namun begitu awal, beberapa kalangan, termasuk Senator Miriam Defensor Santiago dan Asosiasi Konstitusi Filipinamempertanyakan konstitusionalitas tidak hanya perjanjian damai itu sendiri, tetapi juga apa yang ditandatangani pada 27 Maret sebelumnya – Perjanjian Komprehensif Bangsamoro.

Sejak awal perundingan, Aquino telah menegaskan bahwa ia menginginkan solusi politik atas konflik yang telah berlangsung puluhan tahun di Mindanao bersifat konstitusional.

Di tengah kekhawatiran atas legalitas usulan wilayah Bangsamoro, MILF meminta Malacañang untuk tidak “mengencerkan” versi BTC dari usulan undang-undang tersebut.

Namun Ferrer mengatakan bahwa rancangan undang-undang yang disetujui Malacañang, yang akan dianggap sebagai rancangan undang-undang yang mendesak oleh presiden, akan memiliki “penyempurnaan yang diperlukan.”

“Tapi idenya jelas untuk mempertahankan semaksimal mungkin, pertama, kepatuhan terhadap perjanjian komprehensif, dan kedua, rincian yang mereka berikan yang tidak ditentukan dalam perjanjian, jika tidak ada masalah hukum, sebisa mungkin akan dilakukan. dipertimbangkan, tapi itu harus dipelajari,” kata Ferrer.

“Itulah mengapa peninjauannya tidak mudah, terutama bagi para pengacara yang kini sedang mengkaji konsep secara keseluruhan. Setelah perundingan, kami hanya membicarakan hal ini sebagian saja. Tapi sekarang sudah selesai. Itu sebabnya perlu waktu bagi mereka untuk juga benar-benar meninjau setiap bagian untuk memastikan kita tidak menemui masalah di kemudian hari,” kata Ferrer.

Ferrer mengatakan pihak-pihak yang terlibat, termasuk tim hukum Istana, panel perdamaian dan BTC telah mengatur tanggal tetap untuk diskusi mengenai rancangan tersebut.

Dengan perbedaan posisi antara MILF dan pemerintah mengenai bagaimana RUU Bangsamoro harus ditangani, bagaimana isu-isu mengenai ketentuan-ketentuan yang berpotensi bermasalah dapat diselesaikan?

Ferrer berkata: “Kami sedang mendiskusikannya dengan mereka. Ada kategori. Masalah-masalah konstitusional harus diselesaikan. Lainnya adalah masalah kebijakan. Kalau soal kebijakan tentu terserah Presiden. Lainnya adalah ide-ide baru yang datang. Kalau mereka sangat inovatif, kenapa tidak? Itulah pendekatannya di sini,” kata Ferrer.

Ketika ditanya mengenai kekhawatiran bahwa proses peninjauan tersebut mungkin akan berubah menjadi perpanjangan meja perundingan, Ferrer mengatakan dinamika antara istana, MILF, panel, dan BTC bukanlah sebuah permusuhan.

“Hubungannya sangat menyenangkan dan ada orang yang ditugaskan untuk menyelesaikannya, sehingga akan bergerak,” kata Ferrer.

Versi undang-undang dasar yang disetujui Malacañang akan dirilis setelah rancangan undang-undang tersebut diserahkan ke Kongres untuk dibahas. Ferrer mengatakan para pihak memutuskan untuk tidak merilis rancangan BTC untuk menghindari kebingungan.

“Kami tidak ingin ada konflik mengenai versi berbeda yang akan keluar, jadi, setidaknya, ketika keluar, versi tersebut sudah melalui proses peninjauan dan itu adalah rancangan kerja, bahkan untuk Kongres,” kata Ferrer. – Rappler.com