Anggota parlemen mempertanyakan anggaran PNP yang ‘dipotong’ pada tahun 2015
Menteri Dalam Negeri Mar Roxas mengakui PNP dapat menggunakan lebih banyak dana, dan mengatakan Kongres dapat mengalokasikan lebih banyak dana untuk badan tersebut jika dianggap perlu
MANILA, Filipina – Mengapa lembaga utama yang bertugas untuk “melayani dan melindungi” negara dari penjahat “kekurangan dana” pada tahun 2015?
Demikian pertanyaan yang diajukan anggota parlemen kepada Menteri Dalam Negeri Manuel Roxas II dan Direktur Jenderal Alan Purisima pada hari Rabu, 27 Agustus, saat sidang DPR mengenai usulan anggaran tahun 2015 Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah (DILG) Kepolisian Nasional Filipina. (PNP) bertanya. .
Berdasarkan usulan anggaran DILG tahun 2015, alokasi PNP adalah P70,76 miliar ($1,622 miliar*), turun dari anggaran tahun 2014 sebesar P72,1 miliar, dan pengeluaran aktualnya pada tahun 2013, yang berjumlah P102,76 miliar ($2,35 miliar ) berjumlah.
Namun Roxas membela usulan anggaran tahun 2015, dan menambahkan bahwa hal itu tidak akan mempengaruhi kinerja PNP.
“Bisa turun ke PNP (Anggaran PNP mungkin sudah turun) tapi menurut saya hal itu tidak merugikan pada tahap ini,” katanya kepada Komite Alokasi DPR.
Roxas menjelaskan, pengeluaran PNP membengkak pada tahun 2013 karena beberapa kejadian tak terduga, seperti topan Yolanda (Haiyan) yang menerjang Visayas Timur dan sekitarnya. Pengepungan Zamboanga dan gempa bumi Bohol juga meningkatkan pengeluaran aktual PNP pada tahun tersebut.
Roxas mengatakan kepada anggota parlemen bahwa alokasi PNP sebenarnya meningkat sebesar P2 miliar ($45,8 juta) pada tahun 2015, namun hal itu tidak diterapkan karena uang tersebut dialokasikan untuk perekrutan. Dana tersebut, katanya, akan tetap berada di Dana Tunjangan Pegawai Lain-Lain PNP sampai polisi baru diangkat.
Roxas mengakui bahwa PNP dapat menggunakan lebih banyak dana, dan mengatakan bahwa Kongres dapat mengalokasikan lebih banyak dana jika dianggap perlu.
Masalah rekrutmen
Dalam sidang tersebut, Roxas mengatakan PNP harus merekrut setidaknya 80.000 petugas polisi untuk mengatasi masalah visibilitas polisi. PNP sebelumnya mengakui bahwa pasukannya yang berjumlah 148.000 personel tidaklah cukup.
Rasio polisi dan penduduk yang ideal adalah 1:500; saat ini di 1:675.
Wakil Sekretaris DILG Austere Panadero mengatakan kepada komite bahwa departemennya ingin merekrut setidaknya 13.000 polisi baru pada tahun 2015. Biasanya, kepolisian diberi wewenang untuk merekrut 10.000 tentara lagi setiap tahunnya, namun meski dana tersedia, perekrutan tidak selalu mudah.
Mulai dari perkantoran hingga jalanan
“Kami membuka banyak PO1, tapi kami kesulitan mendapatkan orang, terutama untuk memenuhi kualifikasi,” kata Roxas.
Purisima mengatakan meski PNP saat ini memiliki 13.000 jabatan resmi, hanya 1.000 anggota polisi baru yang siap diambil sumpahnya. 10.000 permohonan lainnya masih diproses oleh PNP, tambahnya.
Ketidakmampuan mereka memenuhi kuota rekrutmen disebabkan oleh berbagai faktor, kata ketua PNP, termasuk proses rekrutmen itu sendiri.
Purisima menjelaskan, karena anggaran baru tersedia pada bulan Januari, sebenarnya proses rekrutmen baru dimulai lebih dari pertengahan tahun, atau pada bulan Juli. Dengan demikian, PNP hanya punya waktu 6 bulan untuk menyaring dan memproses calon polisi.
“Rekrutmen harus dilakukan selama satu tahun sehingga kita dapat menarik lebih banyak lulusan. Usulannya adalah perekrutan harus berlangsung selama satu tahun. Kami juga mengusulkan untuk mendirikan kantor yang didedikasikan untuk rekrutmen,” katanya.
Visibilitas polisi merupakan salah satu janji Negara Bangsa (SONA) tahun 2013 yang dicanangkan Presiden Benigno Aquino III. Tujuannya kemudian adalah memindahkan 30.000 petugas polisi dari posisi administratif ke lapangan.
Namun pada pertengahan tahun 2014, Aquino mengatakan PNP “bersiap untuk merekrut 7.739 personel tidak berseragam (NUP) pertama dari 30.000 target yang ditargetkan.
Peningkatan PNP
PNP, bersama dengan layanan berseragam lainnya, akan ditingkatkan pada tahun 2014. Biro Pengelolaan Penjara dan Penologi (BJMP) dan Biro Perlindungan Kebakaran (BFP) juga berada di bawah DILG.
Dalam pernyataan pembukaannya, Panadero mengatakan 18 kantor polisi baru akan dibangun pada tahun 2015. BFP juga akan memiliki 45 stasiun baru dan memperoleh lebih banyak mobil pemadam kebakaran. Sedangkan BJMP akan membangun 22 bangunan dan 6 bangunan penjara.
Peningkatan terbesar PNP, Program Transformasi Operasional, seharusnya didanai melalui Program Percepatan Pencairan Dana (DAP) yang kontroversial.
Lebih dari 2.000 mobil patroli seharusnya dibeli oleh PNP – setengahnya melalui DAP dan setengahnya lagi melalui anggaran rutin pemerintah.
Namun karena Mahkamah Agung (SC) menyatakan 3 skema di bawah DAP tidak konstitusional, Roxas mengatakan mereka akan menawar setengah dari rencana mobil patroli baru. Pemerintah telah meminta MA untuk mempertimbangkan kembali keputusan bulatnya mengenai DAP.
Anggaran tahun 2015 yang diusulkan DILG adalah P104.571 miliar.
Bertentangan dengan anggaran PNP yang “dikurangi”, Kantor Sekretaris DILG meminta peningkatan pendanaan sebesar 56,2%. Anggaran yang diusulkan DILG pada tahun 2015 adalah yang tertinggi keempat di antara semua departemen, dan 4% lebih tinggi dari anggarannya saat ini.
Roxas membela kenaikan tersebut, dengan mengatakan bahwa sebagian besar dana tersebut dialokasikan untuk Proses Penganggaran Partisipatif Akar Rumput (GPBP), sebuah pendekatan “bottom-up” dalam alokasi anggaran.
DILG juga akan memberikan “bantuan berkelanjutan” kepada LGU yang terkena dampak Yolanda dan mereka yang terkena dampak topan Glenda (Rammasun) tahun 2014. – Rappler.com
*$1 = P43.6
