Philex akan menentang kebocoran tambang P1-B milik pemerintah dengan baik
MANILA, Filipina (DIPERBARUI) – Philex Mining Corp., perusahaan terkemuka di negara tersebut untuk pertambangan yang bertanggung jawab, sedang mempertimbangkan opsinya untuk menentang denda pemerintah sebesar lebih dari R1 miliar atas kebocoran tailing di satu-satunya tambang yang beroperasi.
Pada hari Kamis, 27 September, wakil presiden senior Philex Mike Toledo mengatakan mereka akan “menghabiskan semua upaya administratif,” termasuk menanggapi surat Mines and Geosciences (MGB) mengenai denda besar karena membocorkan bendungan tailing di Padcalmine di provinsi Benguet.
“Menghadapi pengadilan adalah pilihan terakhir. Tapi, pertama-tama, kami akan menantang denda R1 miliar dari MGB, lalu menaikkannya ke DENR (Departemen Lingkungan Hidup dan Sumber Daya Alam), lalu kita lihat saja,” kata Toledo kepada Rappler dalam sebuah wawancara.
Philex memiliki waktu 7 hari untuk menanggapi surat tertanggal 26 September dari MGB yang memberitahukan denda karena melanggar Undang-Undang Pertambangan.
Surat tersebut berbunyi: “Total volume sedimen (padat + cair) yang masuk ke Sungai Balog adalah 13.513.507 meter kubik. Dengan sedimen yang memiliki kepadatan massal 1.531 metrik ton padatan per meter kubik, total berat padatan yang dilepaskan adalah 20.689.179,42 metrik ton.”
Jumlah ini lebih dari tiga kali lipat denda awal sebesar P325 juta yang sebelumnya diumumkan oleh Sekretaris DENR Ramon Paje, namun mendekati indikasi yang diberikannya ketika pemerintah menyusun peraturan pertambangan baru.
“Sesuai undang-undang, Philex wajib membayar denda dalam jangka waktu 15 hari, namun masih bisa dinegosiasikan,” kata Jasareno kepada wartawan, 27 September.
Jasareno mengatakan, denda tersebut belum termasuk denda sebesar P200.000 per hari akibat pelanggaran UU Air Bersih.
Sangat kuat
Toledo dari Philex mengatakan pihaknya bersedia menanggung biaya upaya pembersihan di sungai-sungai yang terkena dampak, hilangnya peluang mata pencaharian bagi masyarakat sekitar, namun akan menentang denda tersebut.
“Bukan jumlahnya, tapi pengakuan bahwa kami lalai,” kata Toledo. “Jika Anda didenda, itu dianggap lalai.”
Toledo merujuk pada surat MGB yang dikirim kepada Presiden Philex Eulalio Austin Jr. dikirimkan dengan alasan bahwa perusahaan tambang tersebut mempunyai prosedur operasi standar dalam pengoperasian kolam tailingnya dan bahwa karyawannya tidak lalai dalam memastikan integritas fasilitas tersebut.
Toledo menegaskan, penyebab kebocoran tersebut adalah force majeure. Saat kebocoran terjadi, kawasan tersebut sedang dilanda angin topan dan hujan monsun.
Toledo mengatakan kontrak penambangan mereka dengan pemerintah – Perjanjian Bagi Hasil Mineral (MPSA) – mengatur terjadinya force majeure di luar kendali mereka.
Namun, Jasareno dari MGB mengatakan Philex tidak dapat menghindari denda dengan menerapkan “keadaan kahar”, karena prinsip ini hanya relevan sejauh menyangkut pertanggungjawaban pidana.
Jasareno menegaskan MGB mengikuti prosedur standar sesuai UU Pertambangan.
Pukulan finansial
Philex menutup tambang andalannya setelah kebocoran pertama ditemukan pada tanggal 1 Agustus dan tetap menutupnya sementara mereka berjuang untuk menutup kebocoran tersebut.
Paje sebelumnya mengatakan kepada wartawan bahwa Philex telah melemparkan alat pengaduk semen, traktor, bahkan truk kontainer ke dalam kolam tailing untuk menutup kebocoran.
Kebocoran dan penutupan yang diakibatkannya diperkirakan tidak hanya akan berdampak buruk pada kinerja keuangan Philex pada tahun 2012 ini, namun juga berdampak buruk pada pemain pertambangan lainnya.
Dalam wawancara tatap muka #TalkThursday sebelum denda diumumkan, Ketua Philex Manuel Pangilinan mengatakan tambang tersebut akan tetap ditutup hingga akhir tahun 2012 dan kemungkinan akan menghapus lebih dari P2,5 miliar dari keuntungannya.
Dampak finansialnya akan “parah dan material”, katanya. “(Kami) memperkirakan laba tahun ini sekitar P4 miliar, mungkin akan turun antara P1,5 hingga P1,7 miliar. Ini adalah penurunan yang signifikan.”
Investor merespons. Harga saham Philex di pasar saham lokal anjlok.
Dalam konferensi pertambangan pada pertengahan September, para eksekutif dari perusahaan rekanan Philex mengatakan mereka memuji perusahaan yang dipimpin Pangilinan karena transparan dan segera mengumumkan bahwa telah terjadi insiden di tambang Padcal.
Mereka mengatakan hal ini berbeda dengan kecelakaan pertambangan sebelumnya, termasuk kecelakaan Marcopper dan Rapu-Rapu, yang merupakan dosa masa lalu industri yang terus menghantui.
Bencana Marcopper melibatkan kebocoran pada fasilitas bendungan berkapasitas 1,2 juta metrik ton yang berdampak pada Sungai Boac di provinsi Marinduque.
Sebaliknya, Bendungan Tailing Padcal mengalir ke Sungai San Roque, salah satu sungai terbesar di Luzon. Sungai dan anak-anak sungainya mengairi ratusan hektar lahan pertanian di Pangasinan dan menggerakkan turbin yang menghasilkan listrik untuk jaringan listrik Luzon.
“Di sini kita akan membicarakan bencana besar yang permanen di sebagian besar Pangasinan, sumber beras utama Luzon, yang mungkin belum pernah terjadi sebelumnya dalam sejarah Filipina,” kata Bernie Lopez dalam tulisannya untuk Majalah Opinyon.
Philex mengklaim kebocoran tersebut tidak beracun setelah menguji ikan di sungai terdekat dan hasilnya negatif logam berat.
Lingkungan bisnis
Insiden Philex terjadi pada saat pemerintahan Aquino sedang menyelesaikan peraturan pertambangan yang mengatur industri ekstraktif yang kontroversial.
Ketika perusahaan pertambangan yang bertanggung jawab terlibat dalam permasalahan lingkungan hidup, keuangan dan peraturan, industri pertambangan sebagian besar berada dalam kondisi tenang dalam beberapa bulan terakhir meskipun ada ketentuan dalam kebijakan pertambangan pemerintahan Aquino berdasarkan Perintah Eksekutif 79 dan peraturan serta peraturan pelaksanaannya ( IRR ) yang menurut mereka merugikan mereka.
Hal ini berubah pada pertengahan September, sebulan setelah insiden Philex di tambang Padcal.
Pada tanggal 19 September, Philip Romualdez, presiden Kamar Pertambangan Filipina, memberikan kejutan pada konferensi pertambangan di mana perusahaan-perusahaan besar dan menengah berkumpul untuk membahas isu-isu dan strategi: IRR memiliki ketentuan-ketentuan yang “secara publik ilegal” dan bahwa mereka akan menuntut pemerintah jika menerapkannya.
Selama konferensi tiga hari tersebut, beberapa eksekutif industri pertambangan mengecam dewan pertambangan, khususnya Paje, karena memasukkan ketentuan kontroversial ini ke dalam IRR tanpa pemeriksaan hukum yang tepat.
Wawancara Pangilinan yang mengatakan pemerintahan Aquino sepertinya telah mengubah aturan di tengah permainan.
Presiden Aquino segera bertemu dengan dewan pertambangan yang menyusun IRR dan pada tanggal 24 September, revisi beberapa ketentuan yang dianggap kontroversial oleh industri pertambangan dalam IRR diumumkan. Sekretaris Komunikasi Ricky Carandang mengatakan hal itu dilakukan untuk mengatasi kekhawatiran dunia usaha dan menghindari tuntutan hukum.
Sedangkan Pangilinan sempat terlibat perkelahian lainnya. Dia mengatakan Senator Trillanes, yang tampaknya menjadi negosiator pintu belakang pemerintahan Aquino dengan Tiongkok, berbohong ketika anggota parlemen termuda di Senat mengatakan tidak ada simpanan gas yang signifikan di Reed Bank yang dioperasikan oleh unit Philex, Forum Energy, tidak dikendalikan. Kegiatan eksplorasi di Reed Bank yang terletak di wilayah yang diklaim Filipina sebagai bagian dari wilayah kedaulatannya dan juga diklaim oleh Tiongkok, telah beberapa kali dihentikan karena alasan keamanan.
Pada saat yang sama, Pangilinan juga mengumumkan bahwa ia mengakhiri dukungan keuangan untuk almamaternya, Universitas Ateneo de Manila, menyusul sikap sekolah tersebut terhadap pertambangan. Beberapa hari setelahnya, mantan presiden Ateneo, Fr. Bienvenido Nebres, mengundurkan diri dari dewan direksi salah satu perusahaan paling menguntungkan di Pangilinan.
Pengumuman denda R1 miliar terjadi di tengah masalah pribadi dan bisnis tersebut. – Rappler.com
Untuk kontrak pertambangan yang ada di Filipina, lihat peta #MengapaMining ini.
Bagaimana pengaruh penambangan terhadap Anda? Apakah Anda mendukung atau menentang penambangan? Libatkan, diskusikan, dan ambil sikap! Kunjungi situs mikro #MengapaMining Rappler untuk mendapatkan cerita terbaru mengenai isu-isu yang mempengaruhi sektor pertambangan. Bergabunglah dalam percakapan dengan mengirim email ke [email protected] tentang pendapat Anda tentang masalah ini.
Untuk pandangan lain tentang penambangan, baca:
Lebih lanjut tentang #MengapaPenambangan:
