blog.thecurtiscasa.com

PBB – “Saya bangun setiap pagi dan bertanya pada diri sendiri: Di ​​mana kita kehilangan seseorang kemarin?”

Sebagai diplomat nomor dua PBB, Wakil Sekretaris Jenderal Jan Eliasson tahu betul bahaya yang dihadapi pasukan penjaga perdamaian. Lagi pula, setiap hari ia menerima kabel diplomatik dari lapangan, yang terkadang membawa berita tragis tentang kolega dan teman-temannya sendiri.

Mantan menteri luar negeri Swedia dan duta besar untuk PBB, Eliasson, mengatakan bahwa kepedulian Filipina terhadap keselamatan pasukan penjaga perdamaian dan kesediaannya untuk berperan aktif dalam peninjauan pemeliharaan perdamaian PBB adalah “sangat penting” dan “wajar”. (BACA: Pasca Penculikan, PBB Fokus pada Keselamatan Pasukan Penjaga Perdamaian)

“Kami benar-benar harus memikirkan keselamatan rakyat kami, bukan hanya pasukan penjaga perdamaian. Terkait dengan organisasi teroris, kini terdapat bahaya yang semakin besar bagi siapa pun yang terkait dengan PBB. Mereka mencari sasaran empuk. Bisa jadi para pekerja kemanusiaan, pemantau hak asasi manusia, warga sipil, bahkan keluarga jika mereka ada,” katanya kepada Rappler di kantornya di markas besar PBB di New York.

Wakil Sekretaris Jenderal PBB untuk Urusan Kemanusiaan yang pertama juga mempertimbangkan rehabilitasi, pengurangan risiko bencana dan pembangunan setahun setelah topan super Yolanda (Haiyan) menghancurkan Filipina tengah. (BACA: Setelah bantuan dunia, pemerintah harus meningkatkan rehabilitasi Yolanda)

Eliasson, seorang diplomat terkemuka yang membantu memediasi konflik di Darfur dan antara Iran dan Irak, membahas meningkatnya ancaman dari pejuang teroris asing, yang beberapa di antaranya berasal dari Asia Tenggara. Dia mengakui bahwa strategi militer dan politik diperlukan untuk melawan kelompok seperti Negara Islam Irak dan Suriah (ISIS).

Dalam wawancara singkat namun jujur, pria yang bekerja untuk dan bersama PBB selama 3 dekade ini menguraikan beberapa tantangan kebijakan luar negeri yang paling penting bagi Filipina dan komunitas internasional. Berikut wawancara eksklusif lengkap kami.

Pelajaran apa yang didapat masyarakat internasional dari peristiwa cuaca ekstrem seperti topan super Haiyan?

Pertama, kita harus menyadari bahwa kita hidup di masa di mana kekuatan alam menjadi semakin ganas dan ganas dibandingkan sebelumnya. Ini bukan suatu kebetulan. Hal ini sebagian besar berkaitan dengan perubahan iklim karena gempa bumi dan tsunami adalah hal lain. Namun jika menyangkut badai dan angin topan, banjir, kekeringan, pasti ada kaitannya dengan perubahan iklim. Jadi kita harus lebih siap terlebih dahulu. Kita harus mulai menghadapi kekuatan alam yang dahsyat.

Kedua, ketika terjadi sesuatu, kita sekarang pastinya harus lebih siap dalam segala hal. Dalam hal cara kami mengatur operasi dalam kondisi yang sangat sulit, dan juga cara kami memperkuat peraturan bangunan. Kami perlu melakukan segala yang kami bisa untuk memastikan Anda memiliki lingkungan yang lebih tahan lama dan berketahanan. Tentu saja, hal ini lebih berlaku lagi pada situasi yang kita hadapi ketika bencana, angin topan, melanda. Bagaimana kita dapat membangun kembali dengan lebih baik? Biasanya ini adalah aturan yang harus kita miliki.

Jika kita melihat gempa bumi terjadi di California atau Jepang, Anda akan melihat bahwa tingkat korban jiwa jauh lebih sedikit dibandingkan dengan yang Anda lihat di Filipina atau negara lain. Haiti adalah contoh lain, gempa bumi terjadi di sana. Ada hubungan langsung antara kemiskinan dan dampak bencana alam.

Saya sendiri memiliki kenangan traumatis mengenai hal ini karena saya adalah Wakil Sekretaris Jenderal PBB untuk Urusan Kemanusiaan dan Koordinator Bantuan yang pertama. Saya mulai menjabat tepat setelah gelombang topan dahsyat melanda Bangladesh (pada tahun 1991). Gelombang topan setinggi 6 meter menenggelamkan sekitar 120.000 orang dalam waktu 45 menit. Ketika saya kembali dan menganalisis orang-orang yang meninggal, ternyata banyak dari mereka adalah orang-orang yang sangat miskin sehingga mereka menanam padi di lahan yang tidak ada di peta, 30 sentimeter di atas permukaan laut.

Saat itu, Bangladesh belum memiliki sistem peringatan. Sekarang mereka memiliki sistem peringatan yang sangat baik: peringatan meteorologi, sirene, tempat berlindung. Bangladesh hanya kehilangan sekitar 1.000 jiwa sejak saat itu – “hanya” menurut saya – karena dibandingkan dengan 120.000 jiwa. Anda harus menerapkan sistem peringatan dini, selain dari upaya pembangunan kembali yang lebih baik.

Filipina telah menyatakan keprihatinannya mengenai keselamatan pasukan penjaga perdamaian dalam insiden penculikan dan pengepungan. Bagaimana tinjauan tingkat tinggi mengenai pemeliharaan perdamaian akan mengatasi kekhawatiran negara-negara yang menyumbang pasukan seperti Filipina?

Keamanan pasukan penjaga perdamaian tentu akan menjadi prioritas utama dalam agenda panel. Saya baru bertemu mereka (Selasa, 18 November). Saya mendiskusikannya. Karena kami meminta mereka menganalisis lingkungan baru di mana operasi penjaga perdamaian dilakukan. Lingkungan tersebut jauh lebih rumit dibandingkan ketika saya mulai bekerja di PBB beberapa tahun yang lalu.

Pada saat itu, secara otomatis diasumsikan bahwa PBB akan menjadi badan yang netral, tidak memihak dan diterima oleh semua pihak sebagai badan yang tidak memihak dan netral. Hal ini hampir merupakan pengecualian di dunia saat ini di mana Anda berhadapan dengan apa yang disebut sebagai ancaman asimetris: kelompok teroris, kelompok yang belum menyerahkan senjatanya. Kita perlu memiliki kapasitas untuk menangani situasi pertempuran jarak dekat.

Ini berarti bahwa di masa depan kita harus melakukan hal yang sama seperti yang kita lakukan di Mali dan Republik Demokratik Kongo, untuk melakukan operasi dengan komponen yang lebih kuat: pasukan terjun payung Perancis di Mali, dan brigade intervensi. di Republik Afrika Tengah.

Atau dalam kasus yang serius, seperti jika kita melihat kembali operasi melawan Irak, ketika Irak menginvasi Kuwait (pada tahun 1990), sebenarnya operasi tersebut merupakan operasi militer yang direncanakan dengan cermat dan dipimpin oleh Amerika Serikat. Namun operasi tersebut mendapat izin dan izin dari Dewan Keamanan PBB. Saat itulah istilah “koalisi keinginan” diciptakan. Mungkin situasi serupa akan terjadi di masa depan.

Baik dalam kasus ini maupun dalam pemeliharaan perdamaian tradisional, kita harus benar-benar memikirkan keselamatan rakyat kita. Namun tidak hanya keamanan pasukan penjaga perdamaian, sekarang juga, dengan adanya organisasi teroris, bahaya yang semakin besar bagi siapa pun yang terkait dengan PBB.

Mereka mencari sasaran empuk, dan sasaran empuknya bukanlah pasukan terjun payung Prancis. Bisa jadi para pekerja kemanusiaan, pemantau hak asasi manusia, warga sipil, bahkan keluarga jika mereka ada di sana.

Kami tidak akan bisa mengatakan kami tidak bisa melakukannya: pergilah ke situasi berbahaya ini. Tentu saja, jika ada “koalisi yang berkeinginan” maka kita tahu ini akan menjadi situasi pertempuran, tapi kita berada di zona abu-abu di mana kita berharap situasinya tidak akan menjadi rumit, tapi itu pasti akan terjadi. kasus dan kita harus bersiap dengan baik.

Di sini kami mempunyai masalah bahwa kami sebenarnya merupakan operasi dengan anggaran rendah. Jika Anda melihat berapa biaya yang harus dikeluarkan oleh pasukan penjaga perdamaian PBB, misalnya, dengan tentara Amerika di Irak atau Afghanistan, menurut saya jumlahnya adalah seperempat, yaitu 25%.

Jadi kami tidak mempunyai perlengkapan yang seharusnya kami miliki dan saya pikir negara-negara yang menyumbangkan pasukan berhak mengharapkan bantuan tersebut. Saya pikir negara-negara anggota, khususnya anggota Dewan Keamanan, benar-benar perlu memastikan bahwa kita memiliki sumber daya dan bahwa sumber daya tersebut sesuai dengan mandat yang diberikan dan lingkungan di mana kita beroperasi. Saya pikir ini akan menjadi dialog yang sangat penting dan sulit dengan para kontributor pasukan.

Kami tidak dapat menjamin bahwa kondisi tersebut akan seperti di Siprus pada tahun 1960an dan 1970an tanpa kecelakaan selama 10 tahun. Ini akan menjadi jauh lebih sulit. Kami melihat kabel masuk setiap pagi. Saya bangun setiap pagi dan bertanya pada diri sendiri: Di ​​mana kita kehilangan seseorang kemarin? Dan setiap kali kita tahu itu adalah rekan-rekan kita. Aku tahu. Saya sendiri telah kehilangan banyak sekali teman. Ini dunia yang buruk, tapi kita harus sangat terbuka mengenai hal ini.

Saya juga berpendapat bahwa wajar jika negara-negara yang menyumbang pasukan mempunyai suara yang lebih kuat dalam diskusi mengenai operasi perdamaian. Saya sendiri adalah mantan menteri luar negeri Swedia dan perwakilan tetap di sini. Jadi saya katakan di Majelis Umum, ‘Kami sebagai kontributor pasukan menginginkan suara,’ dan saya pikir itu masuk akal. Kita perlu melakukan dialog, mengingat bahaya yang ada saat ini.

Jadi apakah panel peninjau akan melakukan dialog dengan negara-negara yang menyumbang pasukan?

Mereka adalah panel peninjau independen. Saya baru saja bertemu dengan mereka, namun dilihat dari komposisi panelnya, saya merasa sangat nyaman karena mereka tidak akan menghindari isu-isu sensitif. Ini adalah panel yang luar biasa, meskipun kita membutuhkan lebih banyak perempuan di dalamnya. Kami menambah. Anda adalah orang pertama yang mendapat berita. Kami baru saja menambahkan arahan baru, mengacu pada Resolusi 1325 (Dewan Keamanan) dan penerusnya.

(Catatan Editor: Resolusi ini mengakui kontribusi perempuan terhadap pencegahan konflik, pemeliharaan perdamaian dan pembangunan perdamaian, dan menekankan pentingnya partisipasi perempuan yang setara dan penuh dalam perdamaian dan keamanan.)

Hal ini sekarang menjadi bagian dari kerangka acuan dan kami juga akan melakukan kontak dengan beberapa perempuan penting yang pernah terlibat dalam pembangunan perdamaian dan penciptaan perdamaian. Ini merupakan suatu kemajuan. Saya akui ini merupakan perbaikan yang mungkin seharusnya dilakukan sejak awal.

Pemenggalan kepala pekerja bantuan asal AS, Peter Kassig, sekali lagi menyoroti ancaman yang ditimbulkan oleh para pejuang teroris asing. Apa lagi yang bisa dilakukan Sekretariat PBB dan Dewan Keamanan untuk meresponsnya?

Ini bukan hanya masalah PBB. Ini adalah sesuatu yang sangat mendalam dan kita perlu memikirkan hal ini dengan serius. Pertama-tama mari kita sadari bahwa orang-orang yang melakukan kejahatan yang tak terkatakan ini hampir saling bersaing dalam hal kebrutalan. Mereka punya satu alasan: mereka ingin menakut-nakuti kita. Mereka ingin memprovokasi masyarakat agar kehilangan keberaniannya, untuk mengambil langkah-langkah yang bahkan melemahkan nilai-nilai yang kita perjuangkan. Mereka ingin kita takut dan khawatir. Mereka ingin mendapatkan kekuasaan dengan menyebarkan ketakutan.

Kita harus bisa bersikap tenang, bukan terprovokasi. Dan atasi dengan cara yang menggabungkan berbagai metode yang dapat Anda gunakan dalam situasi seperti ini. Anda harus memiliki komponen keamanan, bahkan komponen militer dalam beberapa kasus.

Harus saya akui, mungkin aneh mendengar hal ini dari orang-orang PBB, namun kita juga perlu bersikap tegas untuk menemukan pelaku kejahatan yang sangat brutal ini. Namun harus ada strategi politik yang lebih canggih dan komprehensif.

Dalam kasus Irak, misalnya, penting untuk menguras dukungan komunitas Sunni terhadap ISIS (Catatan Editor: ISIL adalah akronim lain dari ISIS). Dukungan itu datang kepada mereka sejak awal karena adanya pengecualian terhadap Sunni sejak awal. Perjalanannya masih panjang, tapi saya baru saja kembali dari Irak dan saya pikir pemerintahan baru sedang menuju ke arah itu.

Lukanya sangat dalam dan ini menunjukkan betapa pentingnya memiliki masyarakat inklusif. Jika Anda mengisolasi suatu kelompok dan mereka bukan bagian dari pertumbuhan, kekuatan politik, pemerintah pusat, maka Anda harus membayar akibatnya nanti. Dalam hal ini lukanya sangat dalam dan sebagian terinfeksi. Namun saya pikir pemerintahan baru berada di jalur yang benar dan saya pikir kita perlu menggabungkan langkah-langkah keamanan tersebut dengan strategi politik yang komprehensif. – Rappler.com

Reporter multimedia Rappler Ayee Macaraig adalah rekan tahun 2014 Dana Dag Hammarskjöld untuk Jurnalis. Dia mengunjungi New York dan Washington DC untuk meliput Majelis Umum PBB, kebijakan luar negeri, diplomasi dan peristiwa dunia.