blog.thecurtiscasa.com

KOTA ILOILO, Filipina – Pada bulan Agustus 2006, Guimaras, provinsi pulau kecil yang terletak di tengah-tengah antara Iloilo dan Negros Occidental, mengalami krisis ketika MT Solar I tenggelam tepat di selatan wilayah tersebut.

Pantai-pantai basah kuyup oleh minyak mentah hitam, para nelayan tidak dapat menangkap ikan di perairan yang kaya akan minyak, dan penduduk setempat segera jatuh sakit karena bau menyengat dari tumpahan minyak tersebut.

Berbagai kelompok dan ahli dari seluruh dunia memberikan tanggapan untuk membantu provinsi tersebut mengatasi bencana tersebut, termasuk Dr Lemnuel Aragones, yang saat itu menjabat sebagai asisten profesor di Universitas Miami.

Ia telah melakukan penelitian lapangan di provinsi tersebut dan melakukan penelitian tentang duyung di Selat Guimaras. “Hal berikutnya yang Anda tahu,” kata Aragones, “(kabupaten) meminta bantuan (mengatasi tumpahan minyak).”

Selama berbulan-bulan, bencana ini menjadi perhatian utama nasional dan internasional karena tim tanggap bencana dan para ahli membantu upaya pembersihan dan rehabilitasi.

Namun ketika hype tersebut mereda, provinsi tersebut dibiarkan saja. Para CEO menginginkan jawaban, kata Aragones, namun para ahli sudah kembali ke laboratorium mereka di tempat yang jauh, dan sebagian besar hasilnya tidak akan tersedia dalam waktu dekat.

Felipe Hilan Nava, yang saat itu menjabat sebagai walikota ibu kota Yordania, mempunyai ide: mengapa tidak membentuk tim ahli yang benar-benar fokus untuk mencari tahu apa yang terjadi?

Idenya sederhana, namun ide tersebut akhirnya berkembang menjadi jalur baru dalam pengelolaan pulau tersebut: kombinasi langka antara ilmuwan dan pemerintah daerah yang bekerja berdampingan untuk mengatasi permasalahan pengelolaan.

Manajemen berbasis sains

Guimaras, pulau kecil yang terletak di antara pulau Panay dan Negros, perlahan-lahan mulai dikenal di kalangan ilmiah dan manajemen di dalam dan luar negeri karena inisiatif manajemen berbasis sains (SBM).

Pejabat provinsi, terutama Nava, yang kini menjadi gubernur provinsi tersebut, menggunakan informasi ilmiah sebagai dasar proses pengambilan keputusan, mulai dari infrastruktur hingga perencanaan jangka panjang – hal yang jarang terjadi di negara ini.

Nava meminta Aragones, yang pada akhir tahun itu kembali ke Institut Ilmu Pengetahuan dan Meteorologi Lingkungan (IESM) di Universitas Filipina (UP) Diliman, untuk membentuk tim ilmiah guna membantu mempelajari dampak tumpahan tersebut atas nama provinsi pemantau. .

Aragones kemudian mendekati beberapa ilmuwan di UP dengan beragam keahlian, mulai dari hidrologi hingga ilmu sosial dan ekonomi, dan mencoba membantu upaya pembersihan dan rehabilitasi.

Awalnya, tim ini bertindak sebagai penasihat informal kepada gubernur, dimulai dengan evaluasi dampak tumpahan terhadap wilayah pesisir.

“Akhirnya saya tahu ini sangat berguna untuk berkendara,” kata Nava. Ia melihat kerentanan provinsinya, ekosistem kepulauan, dan terbatasnya sumber daya yang dimilikinya.

“Uangnya harus kita tunjukkan dan pergunakan dengan baik.. kita tidak bisa melakukan trial and error (saat melaksanakan proyek),” ucapnya.

Serangkaian peraturan daerah kemudian menawarkan dukungan hukum kepada para ilmuwan di tingkat provinsi, dan melembagakan peran para ahli, yang sebagian besar berasal dari UP.

Kelompok ini kemudian berganti nama menjadi Dewan Penasihat Ilmiah, dan cakupannya perlahan-lahan meluas, dimulai dengan pengembangan perikanan, hingga akhirnya bergerak ke wilayah pedalaman hingga ke bidang penyediaan air dan tutupan hutan.

Badan penasehat

Badan penasihat ini bertugas memberikan saran kepada pemerintah daerah untuk membantu pengambilan keputusan, “tetapi hal ini dilakukan melalui studi, seperti studi tentang nelayan dan produsen rumput laut,” kata Dr. Rodelio Subade, ilmuwan sosial dan ekonom dari UP Visaya di Miagao, Iloilo.

Diskusi mereka biasanya dimulai dengan proyek dan keputusan yang tertunda atau akan datang, dan berkonsultasi dengan para ahli untuk mendapatkan dukungan ilmiah dan penelitian.

Mereka terus berhubungan dan menjadwalkan pertemuan tergantung pada ketersediaan ilmuwan, yang juga merupakan profesor universitas.

“(Kami bertemu) sesekali… siapa pun yang punya waktu,” katanya, dan mereka memiliki asisten peneliti yang melakukan kerja lapangan atau studi di pulau tersebut mengenai topik tertentu.

Setelah informasi dikumpulkan, pemerintah provinsi, khususnya gubernur, menggunakan fakta dan angka untuk mengambil keputusan mengenai masalah tersebut.

Tidak ada “hal yang standar”, seperti yang dikatakan Nava, atau pola standar untuk proses yang terus berkembang.

Misalnya, dalam merencanakan struktur pantai seperti dermaga, unit pemerintah daerah (LGU) menggunakan studi yang dilakukan oleh profesor UP Fernando Siringan mengenai erosi pantai untuk memutuskan bagaimana proyek infrastruktur ini akan dilanjutkan.

“Untuk menghemat uang, kami melakukan reklamasi wilayah…dan aliran air (air) terkena dampaknya,” kata gubernur. Kajian Siringan menunjukkan bahwa penggunaan egrang mengurangi perubahan aliran sungai, sehingga mereka memutuskan untuk menggunakan egrang.

“Ini hal kecil, tapi sangat penting,” kata Nava.

Mereka juga melakukan kajian sosio-ekonomi, seperti dampak ekonomi tumpahan minyak terhadap nelayan.

“Sangat penting bagi setiap pemahaman interdisipliner mengenai isu-isu, khususnya lingkungan, untuk melibatkan masyarakat – dan ini adalah bagian sosialnya,” kata Subade.

‘Ilmu pengetahuan yang baik adalah politik yang baik’

Gagasan ini pertama kali menimbulkan keheranan di kalangan warga dan pejabat lainnya.

“Ada orang yang berkata, ‘anggarannya sangat banyak, sumber dayanya (provinsi) banyak sekali yang dikerahkan untuk hal ini. Bagaimana kami dapat memenuhi kebutuhan lain di provinsi ini?” Subade menceritakan.

Namun mereka tetap melanjutkan rencana mereka. Para ilmuwan akan memberikan informasi terbaru kepada warga tentang kemajuan penelitian mereka, terutama pada peringatan terjadinya tumpahan minyak, dan menjelaskan relevansinya dengan kehidupan sehari-hari keluarga Guimarasnon.

Akhirnya, ide tersebut mendapat tanggapan dari warga dan pejabat setempat lainnya. “Kemudian mereka menyadari bahwa hal itu sebenarnya penting,” kata Subade.

“Semua orang menatapku dengan tanda tanya besar. Saya butuh waktu minimal 3 tahun untuk meyakinkan mereka,” kata Nava.

Namun mengapa harus melalui langkah tambahan dalam proses pengambilan keputusan?

“Jika Anda ingin membuat keputusan yang tepat, ilmu pengetahuan yang baik sangatlah penting… akan sangat berguna jika Anda memiliki informasi dan data yang benar,” jelas Nava. “Ilmu pengetahuan yang baik sangat penting (dalam pengambilan keputusan.)”

Subade mengatakan informasi yang baik dan ilmu pengetahuan yang baik, jika digunakan dengan benar, “akan menghasilkan pemerintahan yang baik – dan pemerintahan yang baik adalah politik yang baik.”

Pejabat LGU “harus melakukan banyak hal dalam waktu singkat,” kata gubernur, sehingga mendapatkan informasi yang lebih baik saat melaksanakan proyek dan program akan menghemat waktu dan uang.

“Anda (juga) berkontribusi terhadap kesejahteraan pulau secara keseluruhan, lingkungan hidup, dan (perekonomian),” katanya.

“Apa yang bisa saya lakukan dalam enam tahun, bisa saya lakukan dalam 3 tahun dengan sains,” imbuhnya.

Subade menambahkan, “Sangat mudah bagi seseorang untuk memilih proyek mana yang akan dikerjakan berdasarkan preferensi… namun yang lebih penting, dalam manajemen, Anda harus menggunakan sumber daya Anda dengan bijak.”

Replikasi

Gaya manajemen lokal Guimaras – bukan yang pertama di dunia, jelas Nava sendiri, namun sejauh ini merupakan salah satu dari sedikit yang ada di negara ini – mendapat perhatian baik dari sektor ilmu pengetahuan maupun manajemen di dalam dan luar negeri.

LGU telah beberapa kali diberikan penghargaan oleh pemerintah pusat dan kelompok masyarakat atas program lingkungannya, dan provinsi tersebut telah menerima bantuan lokal dan asing untuk membantu membiayai proyek-proyek.

Banyak LGU lain yang telah menunjukkan minat untuk mengikuti contoh Guimaras, kata Aragones. Namun, hanya sedikit yang benar-benar memulai proposal terkait SBG – dan lebih sedikit lagi yang benar-benar mulai mengerjakannya.

Selain para ahli dan komunitas partisipatif, Aragones dan Subade mengatakan bahwa lebih penting memiliki CEO yang sepenuhnya memahami konsep SBG – dan memiliki kemauan politik untuk mewujudkannya.

“Jika tidak ada kemauan politik, apapun saran ilmiah yang kita berikan, tidak akan terjadi apa-apa,” ujarnya. “(SBG) didorong oleh ilmu pengetahuan, namun solusi utamanya adalah kemauan politik.”

Nava juga melihat generasi baru manajer lokal “lebih reseptif” terhadap pengambilan keputusan berbasis ilmu pengetahuan.

“Kita perlu mendorong manajemen berbasis sains… mengadvokasi, mempromosikannya lebih jauh lagi,” katanya.

‘Gunakan sains untuk maju’

Enam tahun kemudian, dengan tumpahan minyak yang kini terlihat di kaca spion Guimaras, mereka kini mengarahkan pandangan mereka pada masa depan provinsi tersebut.

Nava mengatakan kepada Rappler bahwa provinsi kecil ini perlu menggunakan ilmu pengetahuan untuk membuat rencana ke depan, terutama dalam menanggapi potensi ancaman terhadap “ekosistem yang sangat penting” di kepulauan ini dan dalam kesiapsiagaan bencana.

Gubernur mengatakan, hal ini juga merupakan faktor penting jika provinsi – dan negara – ingin menjadi yang terdepan dalam perlombaan ekonomi.

“Kalau kita lihat negara-negara dunia pertama, semuanya menggunakan manajemen berbasis ilmu pengetahuan. Sebagian dari pengambilan keputusan mereka didasarkan pada ilmu pengetahuan, dan itulah yang harus kita lakukan juga,” katanya.

“Kami adalah negara dunia ketiga, dan kami bercita-cita menjadi negara berkembang… jadi saya yakin masyarakat pada akhirnya akan menjadikan ilmu pengetahuan sebagai bagian dari pemerintahan mereka. Ini sangat penting, dan jika Anda ingin melangkah lebih jauh, Anda harus menggunakan sains. Tidak perlu kembali ke cara lama,” kata Nava. – Rappler.com