blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Apakah Katipunan Avenue yang macet di Kota Quezon bisa menangani sekolah lain?

Hal ini menjadi kekhawatiran warga Subbagian Blue Ridge setelah mengetahui rencana Balai Kota Quezon menyetujui pembangunan sekolah internasional di sepanjang Katipunan Avenue.

Kepala Kantor Perencanaan Kota Tomasito Cruz mengkonfirmasi kepada Rappler bahwa kota tersebut telah menyiapkan Zona Izin Lokasi untuk Multiple Intelligence International School (MIIS), sebuah sekolah dengan 800 siswa yang saat ini beroperasi di Katipunan Avenue, sudut Jalan Escaler.

MIIS bermaksud pindah ke kampus baru di kawasan Jalan Blue Ridge Katipunan. Lokasi yang sebelumnya ditempati oleh bar dan restoran, kini diblokir oleh tembok yang baru dibangun.

Cruz mengatakan Zona Izin Lokasi memungkinkan MIIS untuk melanjutkan permohonan izin mendirikan bangunan, salah satu dokumen yang diperlukan untuk konstruksi.

Kampus MIIS akan memiliki total 7 lantai, termasuk 3 lantai basement, dan berkapasitas 1.500 mahasiswa. Lokasinya akan berada dalam jarak 3 kilometer dari sekolah-sekolah besar lainnya, termasuk Universitas Ateneo de Manila, Miriam College, dan Universitas Filipina Diliman.

“Ini akan memperburuk situasi lalu lintas yang sudah buruk di sepanjang Jalan Katipunan,” kata warga Blue Ridge melalui surat yang dikirim ke QC Hall.

“Arus lalu lintas sudah sangat lambat, seringkali terhenti. Mengizinkan 800 hingga 1.500 kendaraan untuk membawa siswa, menjemput siswa, dan menunggu siswa di awal dan akhir kelas akan menjadi mimpi buruk,” tulis Kapten Blue Ridge Barangay Gabriel Legaspi dalam surat kepada Direktur Keuangan dan Sumber Daya Manusia MIIS Ramon Abaquin.

Meningkatnya jumlah mobil yang menempuh rute menuju sekolah pasti akan memperburuk polusi udara di daerah tersebut, tambah mereka.

Warga yang tinggal paling dekat dengan MIIS saat sekolah tersebut dibangun, menentang proyek tersebut sejak pemilik MIIS menyampaikan rencana tersebut kepada mereka pada Oktober 2013.

Sejak saat itu, warga melakukan kampanye menentang sekolah tersebut. Dewan barangay Blue Ridge A juga mengeluarkan resolusi yang menentang pembangunan sekolah.

Undang-undang zonasi baru

Membangun sekolah di lokasi tersebut bertentangan dengan undang-undang zonasi, bantah warga.

Undang-undang zonasi baru, Undang-undang No. SP-2200, S-2013 atau Revisi Undang-undang Zonasi Komprehensif Kota Quezon, secara khusus mengidentifikasi lokasi tersebut sebagai Zona Pengembangan Perkotaan Khusus (SUDZ).

SUDZ diatur oleh peraturan khusus, menurut undang-undang, untuk “mengendalikan pembangunan fisik untuk mencegah kemacetan lalu lintas, kerusakan layanan, fasilitas dan lingkungan serta masalah lain yang mempengaruhi masyarakat umum.”

Yang dimaksud dengan “sekolah tambahan” adalah jenis usaha yang dilarang dibangun di SUDZ Katipunan, antara lain SPBU, tempat karaoke, dan restoran.

Satu-satunya jenis bangunan yang dapat dibangun di sana adalah toko roti atau kedai kopi dengan tidak lebih dari 3 meja, toko obat, bank, klinik rawat jalan dan tempat lain dengan persyaratan parkir minimum.

Peraturan zonasi yang direvisi ditandatangani oleh Walikota Quezon City Herbert Bautista pada bulan Maret 2013 dan diterbitkan di Waktu Manila beberapa bulan setelah itu, pada bulan Juli.

Ironisnya, anggota dewan QC lah yang pertama kali menjual lahan kontroversial tersebut ke MIIS.

Akta Penjualan Absolut yang diperoleh Rappler menyatakan bahwa tanah tersebut dijual kepada MIIS oleh Anggota Dewan Eufemio Lagumbay seharga P100 juta pada bulan September 2013, 6 bulan setelah peraturan tersebut ditandatangani oleh walikota.

Menunggu keputusan dengan MMMDA, HLURB

Lalu mengapa dengan menerbitkan Sertifikat Pembebasan Lahan, Balai QC seolah-olah tidak ada peraturan zonasi yang baru?

Sebab, kata Cruz, hal itu tidak bisa dilaksanakan begitu saja.

Departemen hukum kota tersebut mengatakan peraturan tersebut hanya dapat diterapkan setelah ditinjau oleh Otoritas Pembangunan Metropolitan Manila (MMDA) dan diratifikasi oleh Badan Pengatur Perumahan dan Tata Guna Lahan (HLURB).

Dinas Perencanaan Kota mengirimkan salinan peraturan tersebut kepada kedua lembaga tersebut dan meminta mereka mengambil keputusan mengenai hal tersebut.

Meskipun peraturan tersebut belum diberlakukan, peraturan zonasi yang telah berusia 10 tahun masih berlaku, kata Cruz.

Artinya, klasifikasi zonasi lokasi MIIS sebelumnya sebagai Kawasan Komersial Kecil (zona C1) sudah ada, dan secara teknis dapat dibangun sekolah di atasnya.

Republic Act 7924, yang membentuk MMDA, mencantumkan “pembaruan perkotaan, zonasi dan perencanaan penggunaan lahan” sebagai salah satu “layanan” yang harus disediakan MMDA.

Diperlukan waktu bertahun-tahun sebelum peraturan ini diberlakukan. Ordonansi QC yang lebih lama ditandatangani pada tahun 2000 tetapi tidak disetujui oleh MMDA dan HLURB hingga tahun 2004.

Namun, Cruz mengatakan lembaga-lembaga tersebut kini berusaha menyederhanakan prosesnya. Daripada meninjau peraturan zonasi secara terpisah, lembaga-lembaga tersebut membentuk komite peninjau bersama untuk mempercepat proses. Peraturan zonasi yang baru saat ini sedang diserahkan kepada panitia.

Penduduk barangay Blue Ridge menyebut alasan yang diberikan oleh Kantor Perencanaan Kota sebagai “halangan” untuk mengizinkan proyek yang akan berdampak buruk pada komunitas mereka dan semua pengendara yang melewati Jalan Katipunan dan jalan raya utama terkait lainnya seperti C5.

Lagi pula, mengapa Kota Quezon memberlakukan Peraturan Zonasi Titik untuk pembangunan UP Town Center, juga di sepanjang Jalan Katipunan, tanpa meminta persetujuan MMDA, mereka bertanya-tanya.

“Apa yang dilakukan terhadap satu orang harus dilakukan terhadap semua orang, inilah esensi sebenarnya dari persamaan di depan hukum,” tulis mereka kepada QC Hall.

Mereka juga berpendapat bahwa jika peraturan tersebut benar-benar akan dibatalkan, bukankah QC Hall juga harus berhenti menyetujui proyek pembangunan baru di wilayah tersebut?

Ketika ditanya apa yang akan terjadi jika peraturan tersebut ditegakkan setelah pembangunan MIIS, Cruz mengatakan QC Hall tidak dapat memerintahkan pembongkarannya, namun hal itu akan dianggap sebagai “penggunaan yang tidak sesuai”.

Hal ini memberikan masa depan kampus MIIS sebuah “masa matahari terbenam,” kata Cruz.

“Tidak bisa diperluas lagi. Jika rusak karena kebakaran atau kejadian lain, Anda tidak dapat membangunnya kembali. Renovasi atau perbaikan tidak boleh lebih dari 50% dari biaya sebenarnya.”

sekolah ‘hijau’

Dalam suratnya kepada warga Blue Ridge, MIIS menyebut klasifikasi SUDZ dalam peraturan zonasi baru sebagai “anti-bisnis dan anti-kemajuan.”

Dikatakan bahwa hal ini tidak adil karena bisnis di seberang jalan akan mempertahankan klasifikasi zonasi lama mereka. Peraturan tersebut juga disahkan tanpa konsultasi dengan dunia usaha yang terkena dampak, kata MIIS.

Mengatasi masalah lalu lintas, direktur dan pemilik MIIS Joy Abaquin meyakinkan bahwa MIIS akan menciptakan “sistem manajemen lalu lintas yang terencana secara induk”.

Hal ini akan mencakup penggunaan area pengantaran dan penjemputan bertingkat bagi siswa dan ruang pengantaran di bawah gedung yang cukup besar untuk menampung beberapa kendaraan sekaligus, “sehingga menghindari kemacetan lalu lintas di sepanjang Jalan Katipunan.”

Akan ada 70 tempat parkir dan jadwal arus kendaraan yang bervariasi selama jam sibuk 07:30 hingga 08:00, 12:00, dan 15:00.

Cruz juga mengatakan kepada Rappler bahwa sekolah akan mempekerjakan petugas lalu lintas untuk memastikan kelancaran arus kendaraan.

Penilaian dampak lalu lintas yang diserahkan MIIS ke kantor Cruz mengklaim bahwa lalu lintas tambahan yang disebabkan oleh sekolah tersebut “dapat diabaikan” karena rencana manajemen lalu lintas mereka mengharuskan kendaraan memasuki sekolah untuk menurunkan atau menjemput siswa, kata Cruz.

MIIS bangga menjadi lembaga pendidikan bersertifikat LEED pertama di negara ini. LEED atau Kepemimpinan dalam Desain Energi dan Lingkungan adalah peringkat kelestarian lingkungan yang diakui secara internasional.

Dalam suratnya kepada warga Blue Ridge, dikatakan: “MIIS Green School mengadopsi model pembangunan berkelanjutan kelas dunia… Dengan membiarkan anak-anak berperan aktif dalam pelestarian dan konservasi lingkungan, sekolah bertujuan untuk menciptakan budaya lingkungan yang membantu mendirikan sensitivitas di kalangan generasi saat ini.” – Rappler.com