blog.thecurtiscasa.com

Namun para pejabat setempat menyatakan bahwa mereka memerlukan lebih dari sekadar informasi tentang integrasi ekonomi

MANILA, Filipina – Pemerintah pusat menekankan pentingnya peran unit pemerintah daerah (LGU) seiring bergabungnya Filipina dengan negara-negara tetangganya dalam Komunitas Ekonomi ASEAN pada akhir tahun ini.

Dalam konferensi mengenai pemerintahan daerah pada hari Kamis, 12 Februari, para ahli pemerintah dan pejabat dari berbagai lembaga nasional menyatakan bahwa meskipun diskusi dan kesepakatan sedang berlangsung di tingkat nasional, LGU juga harus mengawasinya.

Integrasi ASEAN akan mencakup perdagangan bebas antar negara anggota pada tahun 2015. Produk dan jasa akan memiliki pasar tunggal dan basis produksi di wilayah tersebut, dan perdagangan juga akan memiliki arus yang lebih bebas di wilayah tersebut.

Cielito Habito, kepala Proyek Bantuan Terkait Perdagangan USAID, mengatakan bahwa integrasi ini merupakan kesempatan bagi LGU untuk mempromosikan diri dan meningkatkan daya saing mereka. “Pemanfaatan peluang integrasi ASEAN ada di tangan pengelola lokal,” ujarnya.

Ia menambahkan bahwa integrasi ini memberikan tempat yang baik bagi LGU untuk berbagi praktik baik mereka dengan daerah lain. “Saya melihat adanya manfaat besar dalam memberikan peluang bagi LGU untuk berkumpul guna membahas permasalahan-permasalahan penting. Mereka harus mencari masalah satu sama lain dan berbagi kisah sukses,” katanya.

Namun Wakil Menteri Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah Austere Panadero mengatakan bahwa pejabat daerah harus memastikan bahwa wilayah mereka cukup kompetitif untuk sepenuhnya menikmati integrasi ekonomi.

“Sektor bisa tertinggal. Ini tantangan bagi LGU,” ujarnya.

Fokus pada pertanian, UKM

Menurut para panelis, berinvestasi pada produk lokal kami adalah salah satu cara LGU dapat mengimbangi integrasi ekonomi.

Sebagian besar LGU bergantung pada pertanian sebagai mata pencaharian utama, sehingga Ketua Kamar Dagang dan Industri Filipina (PCCI) Donald Dee mengusulkan untuk memaksimalkan sektor ini sehingga LGU dapat menjadi kompetitif.

“Ketika Anda pergi ke tingkat lokal, pahamilah bahwa kita berbicara tentang pertanian. Apa saja produk dalam negeri yang bisa kita bawa ke pasar internasional? Identifikasi apa saja produk kita per LGU,” ujarnya.

Selain pertanian, Menteri Perdagangan Zenaida Cuison-Maglaya juga berpesan untuk memaksimalkan penyebaran usaha kecil dan menengah (UKM) di berbagai pelosok Tanah Air.

“UKM kami mencakup 99,6% dari seluruh perusahaan di Filipina. Kalau mereka tidak dibantu, itu kerugian bagi negara kita,” katanya.

Habito menambahkan bahwa UKM-UKM ini harus bersatu, dan pejabat lokal “harus berperan penting dalam perbankan bersama.”

Presiden Benigno Aquino III sebelumnya mengatakan UKM memang menjadi kunci integrasi ekonomi.

Desentralisasi

Daniel Espiritu, direktur Komunitas Keamanan Politik ASEAN di Departemen Keuangan, mengatakan LGU harus bekerja sama dengan lembaga-lembaga nasional untuk memenuhi kebutuhan sektor lain seperti infrastruktur dan pendidikan.

“Lembaga nasional mempunyai cabang di daerah. Sebagian besar pekerjaan akan dilakukan (di tingkat nasional), namun pejabat daerah harus membantu,” katanya.

Namun pemberdayaan LGU melalui desentralisasi dianggap sebagai langkah yang lebih efektif untuk mengatasi permasalahan di berbagai sektor di tingkat daerah. Berdasarkan Peraturan Pemerintah Daerah tahun 1991, pemerintah pusat seharusnya mendelegasikan fungsi dan wewenang tertentu kepada LGU agar mereka dapat memenuhi kebutuhan khusus di wilayahnya.

Beberapa kelompok sebelumnya menyatakan bahwa pemerintah harus terlebih dahulu mengatasi permasalahan di berbagai sektor agar dapat sepenuhnya mempersiapkan negara untuk melakukan integrasi.

Gubernur Bohol Edgardo Chatto mengatakan bahwa devolusi ini “mengakui kepemimpinan pejabat daerah dan kekuatan kapasitas administratif pemerintah daerah.”

“Efisiensi layanan terlihat jelas seiring dengan langkah kami untuk memberikan lebih banyak kekuatan pada tingkat lokal. Desentralisasi tentu saja cukup ampuh untuk mendukung pemenuhan kebutuhan,” tambah Chatto.

Pedoman bagi para pejabat

Espiritu menambahkan bahwa para pejabat lokal harus mempunyai pemahaman yang baik tentang bagaimana integrasi ASEAN akan berjalan dan bagaimana hal ini akan berdampak pada LGU. “Kita perlu memastikan bahwa birokrat di tingkat daerah mempunyai kesadaran akan urgensi dalam apa yang mereka lakukan,” katanya.

Namun pejabat setempat menyatakan bahwa mereka memerlukan lebih dari sekadar penyebaran informasi.

Daisy Avance-Fuentes, Gubernur Cotabato Selatan, menyampaikan selama konferensi bahwa mereka telah menghadiri beberapa pertemuan untuk membahas integrasi ASEAN, namun mereka masih belum tahu apa yang secara spesifik perlu dilakukan.

“Di LGU, kami bukan ekonom. Beri kami peta jalan. Beritahu kami, dan kami akan mencoba melakukannya,” katanya.

Chatto, di sisi lain, menyatakan bahwa “harus ada pedoman yang mengarah pada arah mana (LGU) yang terbaik.

Panadero mengaku masih belum bisa menentukan langkah pasti bagi LGU untuk berpartisipasi. “Tetapi yang saya tahu adalah kita harus saling mendukung,” katanya.

Panadero menambahkan bahwa rencana pembentukan meja ASEAN akan dihidupkan kembali untuk membantu konsultasi LGU. – Rappler.com