• December 9, 2024

Apa yang menghambat FDI Filipina?

MANILA, Filipina (DIPERBARUI) – Panggung sudah siap. Perekonomian Filipina telah tumbuh pesat dan negara ini siap untuk mengalami pertumbuhan lebih lanjut. Yang dibutuhkan hanyalah sedikit suntikan dana dari perusahaan asing yang berkantong tebal.

Meskipun pertumbuhan PDB terbaru negara ini sebesar 7,8% merupakan yang tercepat di kawasan ini, Filipina masih tertinggal dibandingkan negara-negara tetangganya di Asia Tenggara dalam menarik investasi asing langsung (FDI).

Pada tahun 2012, Filipina hanya menarik FDI sebesar $2,8 miliar, menurut data dari Konferensi Perdagangan dan Pembangunan PBB (UNCTAD). Jumlah ini jauh lebih kecil jika dibandingkan dengan negara tetangganya seperti Vietnam, yang menarik $8,4 miliar, Thailand $8,6 miliar, Malaysia $10,07 miliar, Indonesia $19,85 miliar, dan Singapura $56,65 miliar.

Presiden Benigno Aquino III menyadari perlunya meningkatkan FDI dalam SONA 2012 di mana ia mengumumkan tujuannya untuk meningkatkan tingkat FDI di industri yang menguntungkan seperti BPO dan manufaktur serta galangan kapal menjadi lebih dari $10 miliar per tahun.

Data BSP menunjukkan bahwa tujuan tersebut masih jauh dari realisasi. FDI turun sebesar 8,5% pada kuartal pertama tahun 2013, dengan negara tersebut hanya menerima investasi bersih sebesar $1,3 miliar antara bulan Januari dan Maret.

Meskipun Filipina masih tertinggal, ada hikmahnya. Karena pertumbuhan FDI-nya berasal dari basis yang sangat kecil, hal ini berarti negara ini mencatat tingkat FDI tertinggi di wilayah ini yaitu sebesar 185% dibandingkan rata-rata ekspansi sebesar 2,11% di negara-negara ASEAN-6 pada tahun 2012. Total FDI-nya sebesar $2,8 miliar pada tahun 2012. Tahun 2012 merupakan lompatan yang mengejutkan dari $981 juta yang tercatat pada tahun 2011.

“Filipina masih merupakan negara yang tertinggal dalam penanaman modal asing di kawasan ini, namun yang menarik adalah Filipina mengalami peningkatan paling tajam dari tahun ke tahun di ASEAN (Perhimpunan Bangsa-Bangsa Asia Tenggara),” kata Citibank dalam laporannya baru-baru ini.

Lingkungannya benar

Meskipun tingkat penanaman modal asing tetap rendah, situasi dan waktunya sangat tepat. Menurut data yang disajikan dalam Global Enabling Trade Report 2012 yang dikeluarkan oleh Forum Ekonomi Dunia, fundamental makroekonomi negara ini kuat, sehingga menarik bagi sebagian kecil investor asing yang terlibat dalam krisis Euro.

Bukan berarti investor asing tidak tertarik. Meningkatnya biaya akibat banjir dan risiko politik di negara-negara Asia Tenggara lainnya telah menyebabkan negara-negara tetangga seperti Tiongkok, Jepang dan Thailand melirik Filipina untuk kemungkinan rencana ekspansi di semua industri.

Selain itu, investor dari Swedia, Australia dan Amerika telah mendorong berkembangnya industri BPO di Filipina, sementara sumber daya lahan yang kaya di negara ini telah menarik perhatian investor Inggris yang ingin berinvestasi pada energi terbarukan. Warga Kanada ingin memasuki negara tersebut dengan keahlian dan peralatan pertambangan mereka.

Aturan 60/40

Kendala utama dalam menarik FDI adalah undang-undang kepemilikan asing 60/40.

Undang-Undang Republik No. 7042 atau Undang-Undang Penanaman Modal Asing tahun 1991, undang-undang yang mengatur partisipasi badan asing dalam kegiatan ekonomi dan komersial di Filipina, mengatur bahwa orang asing boleh memiliki kepentingan dalam korporasi, kemitraan, dan badan lain di Filipina, dengan ketentuan bahwa mereka adalah tidak terlibat dalam aktivitas yang diperuntukkan oleh hukum hanya untuk warga negara Filipina atau entitas yang sepenuhnya dimiliki oleh warga negara Filipina.

Jumlah maksimum saham asing yang diperbolehkan dalam suatu perusahaan tergantung pada jenis kegiatan yang dilakukan perusahaan tersebut, yang tercantum dalam ‘daftar negatif’.

“Masih ada kebingungan mengenai bagaimana penerapan pembatasan kepemilikan asing. Kami mencermati hal ini karena mendapat pertanyaan, banyak investor yang bertanya-tanya apakah ada perubahan bobot. Tergantung bagaimana Anda menafsirkan aturan yang akan mempengaruhi faktor free float. Tapi kami tidak melakukan apa-apa karena kami menunggu regulator, pengadilan mengambil keputusan akhir dan mengambil keputusan akhir,” kata Chin Ping Chia, kepala penelitian ekuitas MSCI untuk Asia Pasifik.

Hanya orang Filipina atau perusahaan yang setidaknya 60% kepemilikannya dimiliki oleh orang Filipina yang diperbolehkan memiliki tanah di Filipina, namun orang asing diperbolehkan menyewa tanah selama 50 hingga 75 tahun, bergantung pada klasifikasi negaranya. Perusahaan swasta, baik lokal maupun asing, hanya dapat menyewa hingga 1.000 hektar lahan publik yang dapat dialihkan. Tidak ada batasan sehubungan dengan tanah pribadi.

Batasan kepemilikan yang sama juga diterapkan pada aktivitas yang dinasionalisasi, termasuk media, utilitas, dan lainnya.

Tergantung pada industri apa yang ingin dimasuki oleh bisnis asing, pengalaman mereka mendirikan toko di Filipina bisa jadi menyakitkan atau tidak menyakitkan. Jika sebuah perusahaan mendirikan bisnisnya di salah satu zona ekspor khusus suatu negara, mereka dapat dengan mudah mendirikan unit yang dimiliki sepenuhnya dan menerima insentif serta layanan yang efisien selama mereka mengirimkan produknya ke luar negeri.

Kesulitannya terletak ketika negara-negara mencoba mengeksploitasi pasar dalam negeri dan menempuh jalan mereka melalui prosedur birokrasi yang rumit, korupsi pemerintah daerah, dan kemitraan dengan perusahaan-perusahaan Filipina.

Filipina juga mempunyai peringkat yang sangat rendah dalam hal kemudahan berbisnis. Perusahaan harus melalui 16 prosedur terpisah untuk memulai bisnis di Filipina, dibandingkan dengan 3 prosedur di Singapura dan 9 prosedur di Indonesia.

Para pengusaha, analis dan ekonom semakin menyatakan pendapat mereka bahwa menghapus klausul tersebut dan meningkatkan akses dan perlindungan terhadap bisnis milik asing akan menghasilkan peningkatan besar dalam penanaman modal asing (FDI).

“Filipina telah membuka pintunya bagi investor internasional namun tetap mempertahankan iklim bisnis yang membatasi standar global. Filipina dibatasi oleh pembatasan ekonomi konstitusional dan undang-undang terhadap kepemilikan asing dan telah mempertahankan iklim investasi yang terbuka secara konservatif. Mungkin ada kebutuhan untuk mengevaluasi parameter hukum ekonomi yang ada seiring Filipina mendefinisikan ulang kebijakan ekonomi internasionalnya,” kata Menteri Luar Negeri Albert del Rosario pada forum pembukaan Pusat Hukum dan Ekonomi Angara pada tanggal 3 Agustus 2012.

Pada tanggal 29 Oktober 2012, Presiden Benigno Aquino III mengeluarkan Perintah Eksekutif No. 98 menandatangani untuk memperluas daftar bidang investasi dan kegiatan ekonomi yang diperuntukkan bagi masyarakat Filipina di bawah daftar negatif investasi asing reguler ke-9. Namun, para analis mengatakan bahwa dalam dua dekade terakhir, hanya sektor ritel dan game yang membuka diri terhadap investor asing.

Sektor yang harus diwaspadai

Ada beberapa bidang investasi potensial yang semakin diincar oleh perusahaan asing.

BPO

Dalam peringkat tahunan terbaru dari 100 tujuan outsourcing global teratas menurut Tholons, Manila dan Cebu masing-masing berada di peringkat ke-3 dan ke-8. Dalam sebuah wawancara dengan Inquirer, Tholons mencatat bahwa Filipina dianggap sebagai salah satu tujuan IT-BPO global yang paling menjanjikan karena “merek outsourcing yang berkembang di kawasan ini, peningkatan lingkungan makroekonomi, dan perluasan pasar domestik.”

Peluang baru untuk ekspansi dan peningkatan produktivitas akan muncul dari tren teknologi dalam komputasi awan, mobilitas, sosial, data besar, dan keamanan.

Pembuatan

Hasil awal tahun 2013 menggarisbawahi pentingnya sektor manufaktur terhadap perekonomian. Pada kuartal pertama, PDB tumbuh sebesar 7,8% tahun-ke-tahun, dipimpin oleh peningkatan aktivitas industri sebesar 10,9%. Pada bulan Mei 2013, ekonom Bernardo Villegas meramalkan “banjir investasi” di Filipina.

Pertumbuhan juga terlihat pada jaringan zona bebas, yang telah berkembang dari 16 sejak Otoritas Zona Ekonomi Filipina (PEZA) didirikan pada tahun 1995 menjadi 277 pada akhir tahun 2012. Pusat TI, termasuk fasilitas BPO, mencakup 139 dari total zona bebas. jumlah ini, diikuti oleh manufaktur, dengan 69 zona bebas. Perusahaan multinasional yang mendirikan usaha di wilayah ini mendapatkan keuntungan dari sejumlah insentif finansial, termasuk pembebasan pajak hingga 6 tahun.

Banjir di Thailand dan meningkatnya ketegangan dengan Tiongkok melalui Jepang dan Taiwan karena sengketa wilayah yang berkepanjangan telah menyebabkan perusahaan-perusahaan Jepang dan Taiwan mempertimbangkan Filipina sebagai kemungkinan tujuan baru.

Banyak dari perusahaan-perusahaan ini ingin memperluas operasi mereka di Filipina. Baru-baru ini, sektor ini mendapat banyak minat dari perusahaan Jepang dan Korea. Sejumlah perusahaan telah mendirikan fasilitas operasional untuk memenuhi pasar ekspor Amerika Selatan dan masih banyak lagi yang siap untuk masuk.

Jepang kini menjadi sumber investor terbesar dan mitra dagang terbesar negara tersebut hingga saat ini.

Pertambangan

Pertambangan adalah bidang lain yang menjanjikan pengembalian investasi yang tinggi, mengingat Filipina dianggap sebagai “negara paling kaya mineral ke-5 di dunia dalam hal emas, nikel, tembaga, dan kromit yang bernilai lebih dari $840 miliar.”

Namun, pengesahan RUU reformasi pertambangan diperlukan untuk meningkatkan FDI negara tersebut, sesuatu yang digambarkan oleh kepala strategi pasar negara berkembang Goldman Sachs Christopher Eoyang sebagai “sangat rendah”.

“Kemampuan untuk memanfaatkan potensi ini sangat bergantung pada FDI. Namun FDI juga akan bergantung pada kebijakan, khususnya RUU reformasi pertambangan, yang akan diambil pemerintah,” katanya dalam pertemuan meja bundar pada 23 Mei.

“Jika (RUU reformasi pertambangan) tidak menjadi bagian dari gambaran pertumbuhan Filipina secara keseluruhan, saya kira perkiraan tingkat pertumbuhan jangka panjang kami akan turun,” tambahnya.

Tambang emas-tembaga Tampakan senilai $5,9 miliar di Cotabato Selatan berada di bawah mode Perjanjian Bantuan Keuangan atau Teknis (FTAA), yang memungkinkan 100% kepemilikan asing. Namun, pemilik Swiss memutuskan untuk menunda dimulainya operasi hingga tahun 2018 dari tahun 2016 karena masalah hukum yang dikenakan oleh pemerintah daerah mereka terhadap metode eksploitasi mereka – penambangan terbuka.

Energi

Minat terhadap pengembangan energi terbarukan di Filipina semakin meningkat, terutama pada pembangkit listrik tenaga panas bumi dan angin.

Eksplorasi minyak dan gas merupakan salah satu bidang yang membutuhkan teknologi asing. Banyak negara minyak/gas global kini fokus pada kegiatan hulu (eksplorasi dan produksi) yang marginnya lebih tinggi.

Namun, menurut Duta Besar Inggris untuk Filipina Stephen Lillie, batasan 40% kepemilikan asing di kegiatan hulu ini “tidak membantu” dalam menarik investor.

Orang asing diperbolehkan memiliki 100% perusahaan pembangkit listrik setelah diadopsinya Undang-Undang Reformasi Industri Ketenagalistrikan (Epira), yang meliberalisasi industri ketenagalistrikan. Namun, undang-undang energi terbarukan tidak mengatur kepemilikan asing pada perusahaan yang melakukan eksploitasi langsung terhadap sumber daya energi alam negara tersebut.

Sebelum Undang-Undang Energi Terbarukan, jumlah peserta di sektor ini sangat terbatas dan sebagian besar proyek diprakarsai oleh pemerintah sendiri, baik melalui Perusahaan Listrik Negara (Napocor) atau Perusahaan Minyak Nasional Filipina (PNOC).

Meskipun terdapat sejumlah industri yang menguntungkan dan perusahaan internasional yang menunjukkan minatnya, sebagian besar hambatan birokrasilah yang menghambat masuknya sumber pendanaan potensial ini.

Apa yang akan Aquino uraikan dalam SONA 2013-nya dan apa pengaruhnya terhadap tingkat penanaman modal asing dalam beberapa tahun ke depan? – Rappler.com

pengeluaran hk hari ini