• December 7, 2024

Apakah ada pembelajaran dari Filipina untuk Mesir?

Pada tanggal 3 Juli, presiden Mesir, Mohammed Morsi, digulingkan melalui kombinasi protes publik dan kudeta militer, pengalihan kekuasaan yang mirip dengan dua pemberontakan populer EDSA di Filipina.

Saat saya menulis ini, puluhan ribu pendukung Ikhwanul Muslimin berkumpul di Lapangan Tahir Kairo untuk memprotes pemecatan presiden yang terpilih secara demokratis dalam pemilu yang dianggap adil. Protes-protes ini juga mempunyai kemiripan yang erat di Filipina, kali ini dengan pemberontakan “EDSA 3” yang gagal setelah penangkapan Joseph Estrada yang digulingkan pada bulan April 2001.

Filipina telah pulih dengan baik dari masa lalunya yang penuh gejolak. Demokrasi tampaknya aman dan perekonomiannya merupakan salah satu yang terkuat di Asia, dengan tingkat pertumbuhan yang bahkan melampaui Tiongkok. Pertumbuhan ekonomi ini terutama menguntungkan kelompok kaya, namun Mesir, yang perekonomiannya hampir hancur, akan sangat senang jika bisa mencapai kondisi seperti Filipina saat ini, baik secara politik maupun ekonomi. Seberapa besar peluangnya untuk mencapai hal ini?

Kesamaan antara kasus di Filipina dan Mesir menyembunyikan perbedaan penting.

Kekerasan negara. Salah satu ciri yang mencolok dari EDSA 1, 2 dan 3 adalah tidak adanya kekerasan dari pengunjuk rasa dan pemerintah. Empat kematian dilaporkan selama EDSA 3, namun dua peristiwa ketenagakerjaan pertama pada tahun 1986 dan 2001 terjadi tanpa pertumpahan darah. Penghargaan atas hal ini diberikan kepada para pengunjuk rasa dan dua presiden yang digulingkan, Marcos dan Estrada, rekaman penolakan Marcos atas permintaan berulang kali Jenderal Ver untuk menggunakan tangan besi (“Perintah saya adalah untuk tidak menyerang”) adalah salah satu yang paling luar biasa. artefak pemberontakan EDSA pertama.

Sebaliknya, Human Rights Watch melaporkan pada tanggal 9 Februari 2011 (dua hari sebelum pengunduran diri Mubarak) bahwa 302 orang telah terbunuh sejak dimulainya pemberontakan pro-demokrasi di Mesir, dan ribuan lainnya terluka. Hal ini hampir pasti merupakan perkiraan yang terlalu rendah. Dalam rangkaian protes pro-Morsi saat ini, jumlah korban tewas resmi pekan lalu mencapai 82 orang, namun sekali lagi jumlah sebenarnya kemungkinan akan lebih tinggi. Jika pertikaian antara pendukung Ikhwanul Muslimin dan pemerintah yang didukung militer saat ini meningkat, maka konflik yang terjadi bisa jauh lebih besar.

Kekuatan tradisi demokrasi. Filipina memiliki tradisi demokrasi yang lebih lama dan kuat dibandingkan Mesir. Meskipun dua presiden Filipina telah digulingkan secara tidak demokratis dalam 30 tahun terakhir, peristiwa-peristiwa ini merupakan pengecualian dan bukan suatu aturan. Meskipun negara ini terbuka untuk direbut oleh elit lokal dan nasional, penekanan pada kedangkalan, korupsi, ketidakmampuan untuk mengawasi dirinya sendiri, dan sebagainya, demokrasi Filipina mempunyai legitimasi yang luas di kalangan masyarakat Filipina, bahkan jika hal tersebut dilakukan dengan sikap acuh tak acuh yang sedikit sinis. Seperti halnya jeepney yang rusak parah yang melintasi jalan-jalan di ibukotanya, proses demokrasi Filipina tidak berfungsi dan tidak logis, namun proses tersebut tetap eksis dan kurang lebih menjalankan fungsi yang telah ditetapkan.

Sebaliknya, bayang-bayang panjang angkatan bersenjata telah menghalangi proses demokrasi di Mesir sejak kudeta militer yang memaksa Raja Farouk turun takhta pada tahun 1952. Pemilihan presiden multipartai yang pertama baru diadakan pada tahun 2005 (tidak mengejutkan, pemilu ini menghasilkan mayoritas 88,6% untuk Mubarak).

Keterlibatan militer Filipina dalam pemerintahan sipil mencapai tingkat yang mengkhawatirkan pada masa pemerintahan Arroyo, dengan para jenderal atau mantan jenderal memegang berbagai jabatan penting di kabinet, termasuk sekretaris eksekutif, pertahanan, lingkungan hidup dan sumber daya alam, transportasi, dan Biro Investigasi Nasional. Namun, proses ini telah terbalik sejak tahun 2010 dan kekuatan militer Filipina sama sekali tidak bisa mendekati kekuatan Mesir, dimana angkatan bersenjata mempunyai kekuasaan dan kemandirian yang sangat besar, dan mengendalikan “labirin perusahaan mulai dari peralatan medis hingga laptop.” hingga pesawat televisi, serta sejumlah besar real estat, termasuk resor Sharm el-Sheikh tempat Mubarak memiliki istana laut,” menurut Joshua Hammer. Ia memperkirakan militer menguasai 40% perekonomian Mesir.

Konten ideologis. Dengan kemungkinan pengecualian EDSA 3, pemberontakan di Filipina tidak mencerminkan perpecahan ideologi yang mendalam di negara tersebut. Terdapat konsensus nasional yang luas bahwa seorang pemimpin nasional mempunyai kewajiban untuk menerapkan “kebijakan yang baik” dalam kerangka demokrasi liberal; Marcos dan Estrada dicopot karena dinilai melanggar kontrak sosial implisit tersebut.

Tidak ada konsensus seperti itu di Mesir, yang terbagi menjadi tiga gagasan yang sangat berbeda mengenai peran negara. Ikhwanul Muslimin adalah gerakan anti-Barat dan pan-Islam, dengan komponen agama, sosial dan politik. Para pengunjuk rasa yang melakukan protes yang memaksa Morsi turun dari jabatannya pada awal Juli memiliki ideologi yang sangat berbeda, lebih memilih demokrasi Barat yang sekuler dengan kebebasan berbicara dan beragama. Terakhir, kita dapat berasumsi bahwa terdapat juga sejumlah besar opini yang bosan dengan kekacauan dan lebih memilih kembali ke masa pemerintahan militer.

Ketiga konsep peran pemerintah yang sangat berbeda ini hidup berdampingan secara tidak nyaman dalam dua setengah tahun sejak pengunduran diri Mubarak, namun serentetan demonstrasi anti dan pro-Morsi baru-baru ini menunjukkan bahwa periode ini akan segera berakhir. Satu pihak akan muncul sebagai pemenang dan harus melakukan apa yang mereka bisa untuk mengajak seluruh negara ikut serta, yang pada saat ini tampaknya merupakan tugas yang hampir mustahil.

Jalan panjang di depan

Meskipun terdapat kesamaan antara peristiwa yang terjadi di Mesir dan protes People Power di Filipina, terdapat perbedaan struktural yang signifikan antara kedua negara. Mesir mempunyai jalan yang panjang dan sulit jika ingin menyamai pencapaian politik dan ekonomi Filipina.

Mungkin pertanyaannya harus diubah: apa yang bisa diajarkan oleh situasi di Mesir saat ini kepada Filipina?

Selain situasi yang menyedihkan di Mesir, Filipina juga merupakan oase stabilitas dan kinerja ekonomi.

Mungkin masyarakat Filipina harus mempertimbangkan mengapa negara mereka berada dalam keadaan yang lebih baik daripada Mesir dan memperkuat kecenderungan nasional yang membawanya ke sana:

•keengganan untuk menggunakan kekerasan pada saat krisis;

•keyakinan terhadap proses demokrasi, meskipun ada kekurangannya;

• menjaga keutamaan otoritas sipil dibandingkan militer; Dan

• konsensus nasional yang luas mengenai peran negara. – Rappler.com

Alastair Dingwall adalah mantan editor senior di Bank Pembangunan Asia, Institut Bank Pembangunan Asia, dan Organisasi Kesehatan Dunia. Dia adalah penulis blog Torn and Frayed di Manila dan editor The Traveller’s Literary Companion to Southeast Asia. Beliau bekerja selama 20 tahun di berbagai posisi editorial di Asia.

SDY Prize