Apakah kontrak penambangan berlaku untuk 50 atau 25 tahun?
Kamar Pertambangan mengatakan amandemen peraturan pertambangan baru-baru ini ‘ambigu’ dan memerlukan ‘klarifikasi lebih lanjut’. Namun, juru bicara kepresidenan Edwin Lacierda mengatakan rancangan tersebut sudah final
MANILA, Filipina – Apakah kontrak pertambangan masih memiliki jangka waktu maksimal 50 tahun?
Dalam pernyataannya pada Kamis, 27 September, asosiasi industri pertambangan mengatakan tinjauan terbaru terhadap aturan dan peraturan pelaksanaan (IRR) kebijakan pertambangan pemerintah bersifat “ambigu”. Mereka meminta “klarifikasi lebih lanjut.”
Di antara ketentuan-ketentuan IRR yang kontroversial lainnya, yaitu ketentuan yang membuat perpanjangan masa jabatan 25 tahun kedua setelah kontrak awal 25 tahun perusahaan pertambangan menjadi tidak pasti, telah menimbulkan kekhawatiran bagi perusahaan pertambangan.
Namun Malacañang mengatakan pada hari yang sama bahwa revisi IRR yang telah diumumkan pada 24 September adalah final.
“Kami telah mengubah IRR… MICC percaya bahwa (amandemen) ini adalah ketentuan yang paling mencerminkan sentimen seluruh pemangku kepentingan,” kata juru bicara kepresidenan Edwin Lacierda dalam konferensi pers tanggal 27 September.
Dia mengatakan penting bagi pemerintah untuk tetap memiliki hak untuk menentukan apakah akan memperbarui kontrak pertambangan kedua dengan jangka waktu 25 tahun atau tidak.
“Anda (perusahaan pertambangan) tidak bisa mendapatkan perpanjangan otomatis justru karena, jika ada kekurangan tertentu yang Anda alami dan Anda gagal memperbaiki kekurangan tersebut, bagaimana Anda bisa diharapkan mendapatkan perpanjangan otomatis?”
“Setelah kekurangan diperbaiki, hak tersebut dapat diperbarui. Namun yang pasti kita harus melihat apakah ada kekurangannya. Jika tidak ada, maka tidak perlu ada kekhawatiran bagi perusahaan pertambangan,” kata Lacierda.
Aturan yang direvisi diharapkan akan diterbitkan minggu depan dan harus ditegakkan 15 hari setelahnya.
Ulasan yang ambigu?
Perusahaan pertambangan tidak mengetahui dengan jelas apa arti revisi IRR bagi mereka dan bagaimana dampaknya terhadap bisnis mereka. Kamar Tambang Filipina (COMP) meminta klarifikasi atas revisi tersebut.
“Kami menulis surat kepada MICC untuk meminta klarifikasi, dan menyatakan keprihatinan tentang bahasa yang diberitakan di media mengenai revisi IRR. Kami mencari klarifikasi untuk menghilangkan ketakutan investor dan pada akhirnya menarik investasi berkualitas. Tujuan kami adalah agar undang-undang, peraturan dan regulasi yang mengatur sektor mineral konsisten dan bebas dari ambiguitas,” kata COMP dalam pernyataan yang dikeluarkan pada 27 September.
Majelis hakim sebelumnya mengancam akan mengambil tindakan hukum terhadap pemerintah untuk melindungi hak memperbarui kontrak berdurasi 25 tahun hingga maksimum 50 tahun yang dijamin berdasarkan undang-undang yang ada.
Kelompok industri ini menekankan bahwa mereka ingin membantu memastikan bahwa reformasi “diimplementasikan secara efektif dan semua undang-undang diterapkan secara penuh dan konsisten.”
Hak untuk memperbarui jangka waktu 25 tahun berikutnya setelah kontrak pertambangan mereka berakhir diberikan berdasarkan kondisi yang sama yang dijamin dalam Undang-Undang Pertambangan tahun 1995, kata perusahaan pertambangan tersebut. Total jangka waktu 50 tahun ini dianggap mendasar dalam cara banyak perusahaan pertambangan merencanakan tambang, investasi, dan arus kas operasi mereka.
“Ini adalah (hak) fundamental perusahaan pertambangan – kontrak, kontrak penambangan. Itu sama sakralnya,” sutradara Philex Marilyn Victorio-Aquino mengatakan kepada Rappler sebelumnya.
Apakah aturan mainnya berubah?
Pemimpin industri pertambangan seperti Manuel V. Pangilinan mengecam pemerintah atas ketidakpastian peraturan baru ini terhadap lingkungan bisnis.
Pada hari Rabu, 26 September, Presiden Aquino secara langsung membantah tuduhan tersebut, dengan mengatakan bahwa dia tidak mengubah peraturan di tengah permainan, namun hanya berusaha menerapkan aturan yang jelas dan adil pada investasi pertambangan.
“Pada akhirnya, kami jamin: aturannya akan jelas. Pemerintahan kami tidak akan menjatuhkan investor kami di tengah labirin tembok yang bergerak. Izinkan saya meyakinkan Anda bahwa melalui kesetaraan yang kita bangun, kesuksesan akan datang kepada semua orang yang mengejarnya dengan cara yang telah terbukti: dengan kesabaran, integritas, kerja keras dan inovasi,” kata Presiden Aquino.
Presiden menekankan bahwa pemerintah telah berupaya menghilangkan ambiguitas dalam IRR untuk menyediakan lingkungan bisnis yang lebih dapat diprediksi bagi perusahaan pertambangan.
“Kami juga sedang menyusun undang-undang yang akan menyeimbangkan manfaatnya, sehingga negara dapat memperoleh bagian pendapatan yang lebih adil dari pertambangan. Kami memahami kekhawatiran perusahaan pertambangan, namun sebagai Presiden, adalah tugas saya untuk mengingatkan semua orang bahwa mineral ini adalah milik rakyat Filipina; negara harus menerima kompensasi yang adil dari perusahaan-perusahaan yang mengambil manfaat dari sumber daya ini sehingga kita kemudian dapat menyalurkan keuntungan yang diperoleh dari mereka ke proyek-proyek yang secara langsung akan memberikan manfaat bagi rakyat Filipina,” katanya.
Meskipun ada kemarahan atas anggapan pemendekan kontrak mereka, COMP tetap menyatakan bersedia bekerja sama dengan pemerintah.
“Kami akan terus bekerja sama dengan Presiden Aquino dan pemerintahannya, serta badan legislatif untuk mencapai Filipina yang lebih sejahtera dan harmonis,” tambahnya dalam pernyataannya pada tanggal 27 September. – Rappler.com
Untuk kontrak pertambangan yang ada di Filipina, lihat peta #MengapaMining ini.
Bagaimana pengaruh penambangan terhadap Anda? Apakah Anda mendukung atau menentang penambangan? Libatkan, diskusikan, dan ambil sikap! Kunjungi situs mikro #MengapaMining Rappler untuk mendapatkan cerita terbaru mengenai isu-isu yang mempengaruhi sektor pertambangan. Bergabunglah dalam percakapan dengan mengirim email ke [email protected] tentang pendapat Anda tentang masalah ini.
Untuk pandangan lain tentang penambangan, baca:
Lebih lanjut tentang #MengapaPenambangan:
