blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Bagaimana jika dan apa yang bisa terjadi di senat pada hari Selasa, 10 Februari, dalam sidang kedua mengenai operasi berdarah polisi yang menetralisir teroris Jemaah Islamiyah. Operasi tersebut harus dibayar mahal: tewasnya sedikitnya 68 orang, termasuk 44 pasukan komando elit polisi.

Sebelum sesi Senat pada hari Selasa, para senator, pejabat pemerintah dan perwira militer dan polisi memperdebatkan topik sensitif bagi Kepolisian Nasional Filipina (PNP) dan Angkatan Bersenjata Filipina (AFP): kurangnya koordinasi menjelang operasi polisi. Hal ini, pada gilirannya, mempersulit pihak militer untuk melakukan intervensi dan membantu polisi yang terkepung.

Selama sidang pertama Senat mengenai operasi tersebut pada hari Senin, para senator fokus pada dugaan penyimpangan dalam rantai komando PNP selama operasi tersebut.

Wakil Direktur Jenderal PNP Leonardo Espina tidak dilibatkan sebelum operasi tersebut, di bawah “nasihat” mantan Ketua Direktur Jenderal PNP Alan Purisima.

Purisima, yang saat itu sedang menjalani hukuman skorsing dari Ombudsman, rupanya menjadi orang yang “fokus” dalam operasi tersebut.

Sebelum diskors, ia memfasilitasi paket intelijen yang menjadi dasar “Oplan Exodus”. Bahkan selama masa skorsingnya, dia duduk dalam pengarahan bersama Presiden Benigno Aquino III sendiri.

Senat, bersama dengan badan-badan pemerintah dan non-pemerintah lainnya, sedang melakukan penyelidikan independen atas insiden tersebut, salah satu pertemuan paling berdarah dalam sejarah PNP. (BACA: Polisi dan Jenderal TNI Hadapi Mamasapano)

Dimana bala bantuannya?

Emosi memuncak ketika para senator mendesak para pejabat dari PNP dan AFP, berulang kali bertanya kepada AFP mengapa butuh waktu lama bagi mereka untuk mengirim bala bantuan.

Semua kecuali satu polisi dari Kompi Aksi Khusus ke-55 Pasukan Aksi Khusus PNP (SAF) dan 9 dari Kompi Lintas Laut ke-84 yang dilatih AS tewas dalam pertemuan itu. Banyak pejuang dari MILF dan beberapa warga sipil juga menjadi korban.

Senator Alan Peter Cayetano menanyakan apakah AFP “mengorbankan” 44 tentara SAF untuk “menyelamatkan” proses perdamaian.

Kepala Staf AFP Gregorio Catapang membantah klaim Cayetano, dan bersikeras bahwa terlalu sulit bagi pasukan militer untuk turun tangan dan membantu pasukan SAF.

Pada pagi hari tanggal 25 Januari, ketika SAF meminta bantuan, tentara tidak yakin dengan situasi di lapangan.

Walikota Mamasapano Benzar Ampatuan mengatakan bahkan pemerintah daerah – termasuk pejabat barangay – tidak mengetahui apa yang sedang terjadi.

“Kami mencoba menghentikan pertarungan, pertemuan itu. Namun warga sipil, bahkan pejabat setempat tidak dapat memasuki wilayah tersebut karena baku tembak,” katanya kepada para senator.

Catapang mengatakan, belum jelas bagi AFP apakah SAF hanya memberi tahu mereka tentang baku tembak melawan pejuang MILF dan BIFF, atau apakah mereka sudah meminta bantuan.

“Kami baru diberitahu (oleh PNP) pada pukul 05.30, tapi tidak ada permintaan penguatan. Kami baru mendapat informasi bahwa mereka sedang melakukan operasi,” kata Catapang merujuk pesan singkat yang dikirimkan Purisima.

Cayetano, yang menarik kembali usulan Undang-Undang Dasar Bangsamoro setelah pertemuan tersebut, menanyakan apakah AFP memiliki helikopter yang bersiaga di daerah tersebut. Jenderal tersebut mengatakan mereka belum melakukannya dan menambahkan bahwa SAF belum memintanya.

“Kalau saya tenggelam, saya kasih tahu alat pelampung apa?jawab sang senator. (Jika saya tenggelam, haruskah saya menyebutkan bantuan apa yang saya perlukan?)

Koordinasi

Menteri Dalam Negeri Manuel Roxas II, yang digambarkan oleh Senator Grace Poe sebagai salah satu suara yang “lebih tenang” dalam diskusi tersebut, juga menjadi emosional ketika sang senator bertanya siapa yang menurutnya harus bertanggung jawab atas pertumpahan darah tersebut.

“Dengan segala hormat kepada militer… Betul, tidak ada koordinasi. Tidak ada koordinasi terlebih dahulu, waktu dikatakan tepat sasaran. Tapi saya punya pertanyaan, dan saya tanyakan dengan hormat: Tidak ada koordinasi, hanya dipanggil minta tolong. Ini adalah SOS,” kata Kepala Urusan Dalam Negeri yang juga Ketua Komisi Kepolisian Nasional itu.

(Benar. Tidak ada koordinasi, tidak ada prakoordinasi, karena waktunya tepat sasaran. Tapi pertanyaan saya, dan saya bertanya dengan hormat: Tentu, tidak ada koordinasi, tapi mereka minta bantuan. Itu SOS . )

Roxas juga tidak mendapat informasi sebelum operasi, dan baru mengetahuinya setelah kantornya dihubungi oleh walikota di kota tetangga. Namun disebutkan bahwa sebagai ketua DILG, Roxas bukan bagian dari rantai komando PNP.

Tentara baru mampu menembakkan fosfor putih di area tersebut pada pukul 18.30, lebih dari 12 jam setelah peluru pertama ditembakkan. Para pejabat militer, bahkan pada sidang hari Senin, menjelaskan kepada para senator bahwa tindakan menembakkan fosfor putih bukanlah tugas yang mudah – kesalahan penembakan dapat mengakibatkan cederanya pasukan pemerintah dan bahkan warga sipil.

Senator Antonio Trillanes IV, mantan perwira angkatan laut, membela AFP. “AFP bukannya hanya diam saja atas informasi tersebut,” kata senator yang merupakan lulusan Akademi Militer Filipina itu.

Trillanes juga menunjuk Kepala Divisi Infanteri ke-6 Angkatan Darat, Mayjen. Edmundo Pangilinan, membela keputusannya untuk “berpegang teguh pada protokol”.

“Mereka bilang ID ke-6 kesulitan mengirimkan tembakan artileri. Jika Anda melepaskan tembakan artileri dan mengenai pasukan SAF (secara tidak sengaja), itu akan menjadi subyek penyelidikan kami. Artileri bukanlah ilmu pasti,” tambahnya.

Komandan PNP SAF, Direktur Polisi Getulio Napeñas dan seluruh komando SAF memutuskan bahwa mereka hanya akan memberi tahu pihak militer, MILF dan pejabat lainnya mengenai operasi tersebut “sesuai target”, atau hanya setelah pasukan memasuki wilayah tersebut.

Bagi seorang perwira polisi senior, kesalahan tidak seharusnya ditimpakan pada AFP sebagai sebuah institusi.

“(Napeñas mengambil risiko. Dia mengambil risiko itu dengan baik karena mengetahui bahwa jika Anda tidak berkoordinasi, Anda tidak akan mendapatkan respons cepat dari AFP,” katanya.

Dalam persidangan, Napeñas menjelaskan bahwa dia mengandalkan Purisima untuk berkomunikasi dengan AFP. Setelah pengarahan dengan presiden di Bahay Pangarap, Purisima mengatakan kepada Napeñas bahwa dia akan bertugas memberi pengarahan kepada Catapang, teman sekelasnya di PMA.

Espina, dalam upayanya meredakan dan meremehkan apa yang dianggap sebagai keretakan antara militer dan polisi, mengatakan bahwa hubungan kedua lembaga tersebut tetap “sangat hidup dan sangat erat.”

“Mungkin ada kesalahpahaman, beberapa elemen di lapangan antara AFP dan PNP. Kalau bisa, bisa dikatakan hanya perbedaan AFP-PNP saja yang bisa dijadikan rujukan,” kata Espina kepada wartawan usai sidang.

(Mungkin beberapa elemen AFP dan PNP memiliki kesalahpahaman di lapangan. Jika memungkinkan, mari kita batasi pembahasan perbedaan AFP dan PNP hanya pada mereka saja.)

Korban baru?

Namun setidaknya bagi satu senator, baik PNP maupun AFP tidak bisa disalahkan atas pertumpahan darah di Mamasapano. “Pelaku utamanya adalah MILF, ”kata Cayetano. (Pada akhirnya, MILF-lah yang bersalah dalam hal ini.)

Pertumpahan darah di kota Mamasapano, Maguindanao, juga memicu kembali perdebatan sengit mengenai kesepakatan damai antara pemerintah dan Front Pembebasan Islam Moro (MILF). Baik pasukan MILF maupun Pejuang Kemerdekaan Islam Bangsamoro (BIFF) mengepung dan mengalahkan pasukan elit SAF selama pertemuan di Mamasapano.

Selama persidangan, Cayetano mengkritik MILF karena “menghargai” Marwan. “Kita berada dalam masalah karena perunding perdamaian kita bahkan tidak tahu bahwa kita tidak bisa bernegosiasi dengan teroris,” kata senator tersebut. (BACA: Apakah MILF mengasuh Marwan? Polisi dan Panglima TNI tidak setuju)

Presentasinya mendapat tanggapan yang berapi-api dari penasihat presiden untuk proses perdamaian, Teresita Quintos Deles, yang memberikan pengecualian terhadap pernyataan senator tersebut.

“Ada sejarahnya. “Setiap kelompok bersenjata di dunia yang telah berjuang lama dan keras pernah menjalin hubungan dengan kelompok teroris, namun sejak tahun 2003 tidak ada bukti adanya hubungan kelembagaan antara MILF dan terorisme,” katanya.

Satu-satunya wakil MILF pada sidang tersebut, ketua Komite Koordinasi Penghentian Permusuhan Rashid Ladiasan, membantah tuduhan Cayetano. (BACA: MILF melewatkan sidang Senat lagi tentang Mamasapano)

“Kami tidak akan mengorbankan 17 tahun. Sudah lebih dari 17 tahun sejak kami memulai perundingan perdamaian. Ketika saya lahir di bawah darurat militer, saya sudah mengalami konflik ini. Saya tidak ingin kehilangan kesempatan ini,” katanya dengan suara serak. (BACA: MILF: Kami akan mengembalikan senjata SAF, barang pribadi)

Di DPR, sidang mengenai usulan undang-undang tersebut ditunda sambil menunggu penyelidikan atas insiden tersebut. Selain Cayetano, Senator Juanito Joseph Victor Ejercito juga telah menarik dukungannya terhadap RUU tersebut.

Sidang lainnya dijadwalkan pada Kamis, 12 Februari, di Senat. Sementara itu, DPR akan memulai pemeriksaan sendiri pada Rabu, 11 Februari.

Badan Investigasi PNP akan mengumumkan hasil investigasi internalnya pada akhir Februari. – Rappler.com