blog.thecurtiscasa.com

Jika bencana menimpa desa Anda, apakah Anda percaya kapten barangay Anda akan menyelamatkan Anda?

Tahukah Anda nama kapten barangay Anda? dimana dia tinggal

Saat terjadi bencana, pertanyaan-pertanyaan ini dapat menjadi penghalang antara hidup dan mati. Topan Yolanda (Haiyan) menjadi buktinya.

Kami telah mendengar cerita tentang penduduk setempat yang menolak meninggalkan rumah mereka di tepi pantai, bahkan setelah berulang kali diperingatkan oleh para pemimpin pemerintah setempat – namun mereka binasa beberapa jam kemudian karena gelombang badai yang telah diperingatkan sebelumnya.

Di Tacloban, beberapa pengungsi berlari kembali ke rumah mereka untuk menyelamatkan barang-barang mereka, meski diberitahu bahwa kondisinya tidak aman. Badai juga merenggut nyawa mereka.

Penolakan untuk mengikuti pihak berwenang bahkan pada saat bencana tidak hanya terjadi di daerah yang terkena bencana Yolanda dimana insiden ini dilaporkan. Di hampir setiap liputan berita mengenai bencana di Filipina, setidaknya selalu ada satu laporan tentang warga yang menolak meninggalkan rumah di sepanjang sungai yang terus meluap atau bukit yang rawan longsor. (BACA: Sejumlah warga Marikina menolak mengungsi)

Banyak yang mengaitkan tindakan ketidaktaatan ini dengan kecintaan terhadap rumah, ketidakpedulian, sikap apatis, bahkan optimisme masyarakat Filipina bahwa semuanya akan baik-baik saja.

Namun dalam sebuah forum tentang Topan Yolanda dan rehabilitasi, sosiolog Dr Emma Porio menunjukkan bahwa sikap keras kepala mereka – yang membuat mereka frustrasi dan menjengkelkan – bisa saja disebabkan oleh kurangnya kepercayaan.

“Kita adalah masyarakat dengan kepercayaan sosial yang terbatas,” katanya dalam forum tanggal 28 Januari di mana ia membahas betapa pentingnya “modal sosial” dalam kesiapsiagaan bencana dan pengurangan risiko.

Modal sosial mengacu pada hubungan dan norma yang menentukan kualitas dan kuantitas interaksi sosial suatu masyarakat. Premis utama modal sosial adalah bahwa jaringan sosial mempunyai nilai.

Menurut Bank Dunia, “kohesi sosial sangat penting agar masyarakat dapat berkembang… Modal sosial bukan sekadar gabungan dari institusi-institusi yang menopang suatu masyarakat—tetapi merupakan perekat yang menyatukan mereka.”

Kepercayaan merupakan unsur penting dalam modal sosial.

Menurut Survei Nilai Dunia tahun 2008, hanya 10% orang Filipina yang percaya bahwa mereka dapat mempercayai orang lain dalam masyarakat mereka. Bandingkan dengan negara-negara seperti Norwegia, Denmark, dan Belanda yang 60% masyarakatnya mempercayai masyarakatnya.

Mengikat, menjembatani

Statistik ini mungkin tampak tidak tepat bagi sebagian orang. Bukankah kita termasuk orang yang paling mudah bergaul, riang, dan bahagia? Bukankah kita terkenal dengan keramahtamahan dan kehangatannya? Bukankah komunitas Filipina adalah salah satu komunitas yang paling erat dan setia? Ketika orang Filipina-Meksiko menjadi terkenal Idola amerikabukankah orang-orang Filipina di seluruh dunia mendukungnya?

Sosiolog Ricardo Abad, yang menulis Survei Nilai Dunia, menegaskan bahwa masyarakat Filipina umumnya kaya akan modal obligasi.

Modal terikat adalah jenis modal sosial yang mengacu pada asosiasi horizontal. Ini berarti hubungan antara anggota keluarga, teman, orang-orang di lingkungan terdekat Anda. Solidaritas antara orang-orang yang berpikiran samalah yang memperkuat kesamaan dan homogenitas.

Hal ini menciptakan ikatan yang kuat, namun dapat mengecualikan orang-orang yang berbeda. Persaudaraan perguruan tinggi adalah salah satu contoh modal obligasi.

Jika masyarakat Filipina kaya akan modal pengikat, maka modal penghubung yang mereka miliki terbatas, yaitu jenis modal sosial kedua yang mengacu pada hubungan antara orang-orang dari berbagai lapisan masyarakat.

Meskipun modal yang menjembatani menghasilkan hubungan yang lebih rapuh, modal ini dikatakan lebih berharga dibandingkan modal yang mengikat karena mendorong inklusi sosial. Hanya melalui modal yang menjembatani, kelompok-kelompok yang berbeda dapat menjangkau dan bekerja sama.

Di Filipina, penelitian menunjukkan bahwa meskipun hubungan kita dengan keluarga dan teman sangat kuat, hubungan kita dengan orang-orang yang berbeda dari kita – orang yang berbeda agama, status sosial berbeda, kelas ekonomi berbeda – lemah atau hampir tidak ada.

Kita curiga terhadap orang yang tidak seperti kita.

Abad menemukan bahwa modal penghubung di Filipina jauh lebih tinggi di kalangan masyarakat berpenghasilan tinggi, profesional, dan pekerja sektor formal. Singkatnya, ada lebih banyak kepercayaan di antara mereka yang memiliki hak istimewa.

Sebaliknya, modal penghubung (bridging capital) paling rendah terdapat pada kelompok masyarakat marjinal dan rentan.

Kurangnya modal penghubung bagi masyarakat miskin berarti bahwa mereka cenderung tidak percaya dan mencari bantuan dari pihak berwenang yang, di Filipina, biasanya lebih kaya, lebih berpendidikan tinggi, tinggal di komunitas yang terjaga keamanannya, dan menikmati kualitas hidup yang lebih baik – singkatnya , orang-orang yang jauh dari realitas masyarakat miskin. Orang-orang “tidak menyukainya”.

Lebih percaya diri, lebih sedikit kecelakaan

Porio mulai melihat apakah hasil survei itu bisa dilihat di lapangan. Ia mengunjungi masyarakat yang tinggal di daerah rawan banjir di Metro Manila seperti Cekungan Pasig-Marikina, Kawasan Kamanava dan Kawasan Mangahan Barat.

Dia bertanya kepada mereka: “Siapa yang Anda minta bantuan saat banjir, gelombang pasang, dan keadaan darurat?”

Hasilnya sangat jelas.

Dalam keadaan darurat, 45% responden mengatakan bahwa mereka akan meminta bantuan dari “kamag-anak” atau anggota keluarga mereka. Hanya 13% yang mengatakan mereka akan mencari bantuan dari kapten barangay, anggota dewan, walikota atau pejabat pemerintah lainnya.

Pada saat terjadi banjir dan angin topan, lebih banyak orang (38%) yang memercayai keluarga dekat mereka untuk membantu dibandingkan pejabat pemerintah. Hanya 31% yang mempercayai pejabatnya.

Untuk gelombang pasang, lebih banyak orang yang menjawab akan beralih ke pegawai negeri – 36%. Namun hal ini sejalan dengan 36% responden yang masih mengatakan bahwa mereka hanya akan mempercayai keluarga dekat mereka.

Di saat terjadi bencana, ketika kecepatan, koordinasi, efisiensi dan kohesi dapat menyelamatkan lebih banyak nyawa dibandingkan peralatan berteknologi tinggi, kepercayaan adalah penyelamat.

“Modal sosial yang kaya berarti tidak ada korban jiwa,” kata Porio.

Jika ada kepercayaan di antara semua sektor dan kelompok dalam masyarakat, tidak peduli betapa berbedanya mereka satu sama lain, lebih banyak nyawa bisa diselamatkan bahkan di tengah kekacauan akibat bencana.

Porio mengibaratkan masyarakat seperti sapu yang dibentuk dari potongan kayu. “Jika kita terpecah (Jika kami terpencar-pencar), kami tidak dapat melakukan pekerjaan itu. Tapi jika kita bersama-sama, kita bisa melakukan pekerjaan itu.”

Sebelum bencana berikutnya terjadi, kita perlu membangun kepercayaan satu sama lain dengan menerjemahkan kekayaan kita dalam bentuk modal obligasi menjadi modal penghubung, tutupnya.

Jaringan kepercayaan

Salah satu cara untuk melakukan hal ini adalah dengan menghubungkan “jaringan kepercayaan”, untuk menghubungkan lingkungan dengan lingkungan lain, barangay dengan barangay lain, lembaga pemerintah dengan lembaga lain, sektor swasta dan masyarakat.

Beberapa komunitas teladan telah mencapai hal ini.

Porio mencontohkan Kota Pasig yang memenangkan Galing Pook Award pada tahun 2011 untuk program Kota Hijaunya. Program ini melibatkan 500 relawan “polisi hijau” dari 30 barangay sebagai pelaksana program. Perusahaan komersial dan bisnis telah bergabung dalam menerapkan praktik ramah lingkungan.

Walikota saat itu, Robert Eusebio, mampu menciptakan dan menghubungkan jaringan yang luas di bawah bendera program tersebut. Dia mengajak semua kelompok – mulai dari Gereja Katolik hingga asosiasi pengemudi jeepney – untuk membantu kota tersebut mencapai tujuan program ini.

“Walikota yang baik telah menguasai apa yang disebut strategi manajemen jaringan. Anda membangun jaringan di setiap sektor, menghubungkannya secara horizontal dan vertikal,” kata Porio.

Ia juga menyebut kepemimpinan Gubernur Albay Joey Salceda yang mampu mengubah kelemahan provinsinya – kerentanan terhadap angin topan – menjadi kekuatan. Saat ini, Albay dikenal di seluruh dunia sebagai salah satu komunitas yang paling siap menghadapi bencana dan tahan terhadap perubahan iklim.

Jadi bagaimana kita membangun kepercayaan di negara yang satu hari lebih dekat dengan topan berikutnya?

Porio menggunakan contoh sebuah kota kecil di sebelah kota Sendai di Jepang.

Karena tidak adanya tembok laut, walikota memberlakukan latihan evakuasi bulanan jika terjadi tsunami dan gempa bumi yang diketahui terjadi di wilayah tersebut.

Latihan evakuasi bulanan memaksa warga kota untuk bertemu satu sama lain, saling mengenal, berlari ke lokasi evakuasi dan tetap bersama sampai akhir latihan. Mereka tahu di mana orang lain tinggal dan betapa rentannya tetangga mereka terhadap tsunami di masa depan.

Pada tanggal 11 Maret 2011, gempa bumi Jepang Timur mengguncang negara tersebut dengan guncangan sebesar 9,0. Gelombang tsunami yang diakibatkannya setinggi 10,35 meter (34 kaki) juga menyebabkan kerusakan parah dan korban jiwa.

Jumlah korban di kota?

Nol. – Rappler.com

Pia Ranada adalah reporter multimedia Rappler yang meliput isu lingkungan dan pertanian.

iSpeak adalah tempat parkir untuk ide-ide yang layak untuk dibagikan. Kirimkan kontribusi Anda ke [email protected].