‘Beri Lacson Kekuasaan Atas Dana Rehabilitasi Yolanda’
“Dengan begitu…dia bisa kembali ke cara lembaga-lembaga tersebut menggunakan uang tersebut, apakah uang itu digunakan untuk tujuan yang benar atau tidak,” kata seorang senator sehari setelah penasihat rehabilitasi mengatakan dia mungkin mengundurkan diri.
MANILA, Filipina – Sehari setelah Menteri Rehabilitasi Panfilo Lacson mengatakan dia mungkin mengundurkan diri, para senator mendesak Presiden Benigno Aquino III untuk memberi Lacson lebih banyak kekuasaan untuk mengawasi pelaksanaan upaya rehabilitasi terbesar di Filipina sejak perang dunia kedua.
Senator Ferdinand “Bongbong” Marcos Jr. mengatakan Aquino harus memberikan kekuasaan administratif kepada Lacson atas dana rehabilitasi sebesar P170,7 miliar ($3,93 miliar)* untuk wilayah yang terkena Topan Super Yolanda (Haiyan) pada bulan November 2013.
Pada hari Minggu, Lacson mengatakan dia mungkin mengundurkan diri setelah menyerahkan rencana rehabilitasi komprehensif kepada presiden, dan menambahkan bahwa dia tidak memiliki wewenang untuk melaksanakannya. Mantan senator tersebut menjabat sebagai “manajer umum dan koordinator”, menjadi asisten presiden untuk rehabilitasi dan pemulihan, posisi yang diciptakan Aquino setelah Yolanda.
“Saya memahami kekhawatiran Menteri Lacson. Dia tidak bisa mengelola dana tersebut. Langkah pertama yang harus dilakukan adalah mengizinkannya mengelola dana rehabilitasi. Dengan begitu, dia mengontrol dana tersebut dan dapat melihat kembali bagaimana lembaga tersebut menggunakan uang tersebut, apakah dana tersebut digunakan untuk tujuan yang benar atau tidak. Saya rasa ini adalah jumlah minimum yang dia perlukan,” kata Marcos, Senin, 4 Agustus.
Marcos terlibat dalam upaya bantuan dan rehabilitasi Yolanda, bersama ibunya, mantan ibu negara Imelda Marcos, yang berasal dari Leyte yang dilanda topan. Komite pekerjaan umum di Senat juga menyelidiki dugaan adanya gubuk di bawah standar yang dibangun pemerintah untuk para penyintas.
Senator tersebut mengatakan bahwa meskipun Lacson tidak memiliki kendali atas departemen nasional dan unit pemerintah daerah yang akan melaksanakan rencana rehabilitasi, dia dapat bekerja sama dengan lebih baik jika dia mengelola dana tersebut.
“Saya berharap semua pejabat akan melakukan segala daya mereka untuk membantu para korban Yolanda. Saya pikir kita dapat mengandalkan kerja sama mereka. Kami hanya membutuhkan ‘konduktor’ dan saya pikir Menteri Lacson dapat melakukannya dengan mengendalikan dana tersebut,” kata Marcos.
‘Masalah Inheren’
Bagi Senator Sergio Osmeña III, kurangnya kewenangan Lacson membatasi perannya, terutama dalam tahap pelaksanaan rehabilitasi.
“Masalah yang melekat pada posisinya adalah dia tidak memiliki departemen lini. Akankah sekretaris (pekerjaan sosial dan pembangunan), (pemerintah dalam negeri dan daerah) mematuhinya? Dia mempunyai wewenang untuk mengkoordinasikan. Mereka dapat mengatakan kepadanya: ‘Anda hanya mempunyai kekuatan koordinasi. Anda tidak memiliki kekuatan garis,” kata Osmeña dalam wawancara terpisah.
Senator yang berasal dari Cebu ini menyalahkan posisi bermasalah Lacson pada gaya manajemen Aquino, yang sebelumnya dia sebut sebagai “manajer yang buruk”.
“Bukankah sudah kubilang, aku tidak mengerti bagaimana dia mengatur sesuatu? Saya benar-benar tidak mengerti. Biasanya langkah 1, 2, 3, 4 bersifat otomatis. Saya tidak tahu bagaimana mereka mengatur hal ini. Orang-orang juga menunggu, orang-orang malang. Mereka tidak punya rumah. Di Cebu, mereka bahkan belum memperbaiki satu gedung sekolah pun,” kata Osmeña.
(Bukankah saya sudah mengatakan bahwa saya tidak mengerti bagaimana dia mengatur sesuatu? Sebenarnya tidak. Biasanya langkah yang diambil harus otomatis… Orang-orang menunggu. Anda akan merasa kasihan pada mereka yang selamat.)
Ditanya bagaimana Lacson dapat memaksimalkan perannya, Osmeña berkata, “Saya tidak tahu. Saya tidak bisa menebak apa yang ada dalam pikiran Noynoy yang kita cintai.”
Topan paling kuat di dunia yang menghantam daratan, Yolanda menewaskan lebih dari 6.000 orang saat menerjang Visayas pada tanggal 8 November 2013. Sembilan bulan kemudian, para penyintas dan pejabat pemerintah daerah mengeluhkan lambatnya rehabilitasi, dan Aquino menyetujui beberapa rencana rehabilitasi. kota dan kota beberapa minggu yang lalu.
Filipina, negara kepulauan, adalah negara ketiga yang paling rawan bencana di dunia, menurut PBB.
‘Memiliki sistem terpisah untuk bencana’
Dalam jangka panjang, Marcos mengatakan dia mendukung usulan untuk membentuk departemen terpisah yang membidangi pengurangan risiko bencana dan rehabilitasi.
“Mungkin ini bisa menjadi ajang uji coba, apa yang dilakukan Sekda Lacson, untuk melihat sistem apa yang terbaik untuk melaksanakan rencana rehabilitasi. Jadi ini sebenarnya baru. Kami belum pernah mengalami masalah ini sebelumnya. Itu adalah masalah sebelumnya tapi Departemen-departemen mampu mengatasinya, namun kini bencana tampaknya semakin parah, sehingga kita memerlukan sistem terpisah untuk rehabilitasi setelah topan melanda,” kata Marcos.
Marcos mengomentari rancangan undang-undang Senator Grace Poe yang tertunda untuk menjadikan Dewan Pengurangan Risiko dan Manajemen Bencana Nasional (NDRRMC) menjadi departemen terpisah. Badan tersebut saat ini berada di bawah Departemen Pertahanan. Pemimpin Mayoritas Senat Alan Peter Cayetano juga mengusulkan pembentukan divisi tanggap darurat untuk menggantikan NDRRMC.
“NDRRMC mempunyai banyak tugas. Ada masa sebelum dan sesudah bencana, bukan hanya rehabilitasi. Jika para ilmuwan memperkirakan bahwa (topan) akan menjadi lebih sering dan lebih intens, inilah saatnya untuk mulai memikirkannya,” kata Marcos.
Meski begitu, Marcos mengatakan fokus pada rehabilitasi saja tidak cukup.
“Mari kita juga memasukkan kesiapsiagaan dan mitigasi, keseluruhan siklusnya. Dari awal kita harus bersiap dan akhirnya sekarang kita bisa mengatasi permasalahan yang kita hadapi di Yolanda,” ujarnya. – Rappler.com
*$1 = Rp43,46
