Janji iklim Filipina dipuji sebagai ‘langkah pertama yang ambisius’
Namun beberapa pihak mengatakan INDC harus memasukkan komitmen yang tidak bergantung pada bantuan apa pun dari komunitas internasional
MANILA, Filipina – Aktivis, pakar, dan pejabat pemerintah Filipina menyambut baik kontribusi “ambisius” pemerintah Filipina terhadap kampanye global untuk melawan dan bersiap menghadapi perubahan iklim.
Janji yang diberi nama Inended Nationally Defeded Contribution (INDC) itu disampaikan pemerintah Filipina ke PBB pada Kamis, 1 Oktober.
Di dalamnya, negara Asia Tenggara tersebut mengatakan akan mengurangi emisi karbon sebesar 70% pada tahun 2030, dan akan memprioritaskan langkah-langkah adaptasi untuk melindungi warganya dari dampak perubahan iklim.
“Pengajuan INDC Filipina adalah langkah pertama dalam komitmen kuat kami untuk mencapai kesepakatan iklim yang bermakna di Paris,” kata Senator Loren Legarda dalam pernyataannya pada 2 Oktober. (BACA: Apa yang terjadi di Paris pada bulan Desember? 10 hal yang perlu diketahui)
Kelompok aksi iklim Gerakan Filipina untuk Keadilan Iklim (PMCJ) mengatakan INDC adalah “tanda positif ke arah yang benar” dari niat negara tersebut untuk mengurangi emisi karbon, pendorong utama pemanasan global.
Tony La Viña, mantan negosiator konferensi iklim internasional, mengatakan INDC di negaranya layak untuk dipertahankan.
“Saya akan bangga mempertahankan INDC ini dalam dua minggu di Bonn dan pada bulan Desember di Paris,” tulisnya dalam postingan Facebook.
Tidak ada janji tanpa syarat
Komitmen pengurangan sebesar 70% adalah angka yang besar. Negara-negara Asia Tenggara lainnya seperti Thailand dan Indonesia telah berkomitmen untuk mengurangi emisi dengan persentase yang jauh lebih rendah. Thailand menyatakan akan mengurangi emisi sebesar 20% pada tahun 2030, sementara Indonesia menargetkan pengurangan emisi sebesar 26% pada tahun 2020.
Namun, target Filipina bergantung pada ketersediaan bantuan bagi Filipina. Komitmen Thailand dan Indonesia tidak bersyarat namun akan ditingkatkan dengan bantuan dari luar.
“Saya lebih suka INDC kita tidak memiliki persyaratan, karena tujuan di Paris adalah perjanjian iklim yang ambisius,” kata Legarda, yang pernah menjabat sebagai ketua Komite Lingkungan Hidup Senat.
Gerry Arances, koordinator nasional PMCJ, setuju bahwa “kontribusi mitigasi bersyarat saja tidak cukup.”
Namun La Viña mempertimbangkannya: “Saya tidak mengira ini akan menjadi ambisius seperti ini.”
Dalam rancangan yang disampaikan Komisi Perubahan Iklim (CCC) kepada para pemangku kepentingan, INDC hanya menjanjikan pengurangan emisi sebesar 10%, tanpa syarat dengan bantuan komunitas internasional. Pengurangan 10% lainnya akan ditambahkan jika bantuan tersedia.
Versi sebelumnya “terlalu aman, sebenarnya lemah. Itu akan mendapat banyak kritik,” kata La Viña.
Konsep tersebut juga hanya mempertimbangkan pengurangan emisi dari sektor energi dan transportasi. INDC final mencakup sektor lain seperti kehutanan, limbah, dan industri.
Pertanian, yang merupakan sumber emisi karbon terbesar kedua di negara ini, tidak dimasukkan dalam program ini.
Namun La Viña mengatakan hal ini adalah “hal yang benar untuk dilakukan mengingat implikasinya terhadap keamanan pangan dan kehidupan.”
‘Tinggalkan Batubara’
Aktivis iklim mengatakan INDC harus menjadi pendorong bagi negara tersebut untuk menghentikan penggunaan pembangkit listrik tenaga batu bara, yang merupakan penghasil emisi karbon terbesar. Komitmen tersebut diharapkan memperkuat tekad pemerintah untuk sepenuhnya melaksanakan UU Energi Terbarukan.
Legarda, sementara itu, mengatakan bahwa bahkan tanpa bantuan internasional, Filipina harus berusaha mencapai target pengurangan sebesar 70%.
“Pemerintah harus mendorong dunia usaha untuk berinvestasi pada energi terbarukan dibandingkan pembangkit listrik tenaga batu bara,” ujarnya.
Komitmen mitigasi negara tersebut yang ambisius, meskipun bukan negara penghasil emisi terbesar, akan memungkinkan delegasi Filipina untuk bernegosiasi “dengan landasan moral yang sangat tinggi” pada konferensi iklim Paris, kata La Viña.
Para ahli iklim pernah mengatakan bahwa kontribusi Filipina yang kurang dari 1% terhadap emisi karbon global berarti negara tersebut tidak perlu menanggung beban kewajiban mitigasi. Beban tersebut berada di pundak negara-negara dengan emisi yang jauh lebih besar seperti Amerika Serikat dan Tiongkok.
Namun prinsip tanggung jawab bersama namun berbeda, yang diadopsi oleh negara-negara anggota PBB, memaksa semua negara untuk berkontribusi dengan cara yang sesuai dengan keadaan nasional mereka.
Filipina, yang dikenal lebih sebagai “korban” perubahan iklim dibandingkan kontributor utama fenomena ini, menyatakan dalam INDC-nya bahwa mereka akan memprioritaskan adaptasi. – Rappler.com
Gambar perubahan iklim melalui Shutterstock
