blog.thecurtiscasa.com

Skandal 1MDB terus menghantui Perdana Menteri Malaysia Najib Razak. Sarana investasi yang dipimpinnya memiliki utang sebesar $11,1 miliar, dan dokumennya telah bocor Jurnal Wall Street menunjukkan bahwa sekitar $700 juta dana 1MDB disimpan ke rekening pribadinya, serta sekitar $560.000 ke rekening istrinya.

Klaim seperti itu seharusnya cukup untuk menenggelamkan sebagian besar politisi, tapi inilah Malaysia.

Sampai saat ini, terdapat investigasi terpisah yang dilakukan oleh komite parlemen, auditor jenderal pemerintah, polisi dan Bank Malaysia. Semua pihak telah membersihkan pemerintah dari kesalahan, dan hal ini tidak mengherankan mengingat kendali dan pengaruh Najib terhadap mereka.

Kantor Kejaksaan Agung telah membentuk satuan tugas yang terdiri dari Komisi Anti Korupsi Malaysia, kepolisian, dan bank sentral. pihaknya sedang menyelidiki tuduhan terhadap Najib dengan lebih agresif. Hingga saat ini, mereka telah menggerebek kantor 1MDB dan membekukan enam rekening. Namun OAG kurang otonom dibandingkan negara lain dan terdapat batasan sejauh mana OAG dapat dan akan melakukan upayanya.

Penting untuk dicatat bahwa dokumen-dokumen yang bocor hingga saat ini secara langsung melibatkan Perdana Menteri dan istrinya, bukan UMNO atau koalisi yang berkuasa. Kebocoran tersebut sangat ditargetkan, dirancang untuk memecat perdana menteri dari jabatannya.

Koalisi utuh

Namun sifat politik Malaysialah yang memberinya pertahanan terkuat. Selama partai dan koalisinya tetap bersatu, Najib tidak perlu khawatir kecuali ada tuntutan pidana yang diajukan terhadapnya. Mosi tidak percaya di parlemen tidak mungkin terjadi, atau tentu saja tidak mungkin berhasil.

Politik Malaysia didasarkan pada patronase. Partai UMNO yang dipimpinnya menguasai 88 dari 222 kursi di parlemen, namun mitra koalisinya, Barisan Nasional (BN), menguasai 132 dari 222 kursi di parlemen (60 persen). Meskipun sebagian anggota partainya setia kepada mantan perdana menteri Mahathir Mohammad, ia sudah tidak lagi berkuasa sejak tahun 2003; sebagian besar anggota parlemen berutang posisi mereka, dana kampanye dan dana tertentu untuk belanja daerah kepada Najib.

Koalisinya juga kemungkinan besar tidak akan membelot. Mitra utama dalam koalisi UMNO, Asosiasi Tionghoa Malaysia (MCA) dan Kongres India Malaysia (MIC) memegang 10 kursi di antara mereka, dan melihat Najib sebagai pemimpin UMNO yang paling mungkin melindungi hak-hak minoritas dan memenuhi kepentingan konstituennya. Partai-partai lain, terutama Partai Persatuan Bumiputera Tradisional (PBB) yang berbasis di Serawak, yang memiliki 14 kursi, dapat memberikan konsesi yang lebih besar melalui loyalitas mereka.

Namun yang lebih penting, oposisi di parlemen meledak. Koalisi tersebut, yang dikenal sebagai Pakitan Rakyat, sudah melemah setelah pemimpinnya Anwar Ibrahim diadili pada bulan Februari 2015 dan dijatuhi hukuman kedua atas tuduhan kriminal sodomi. Namun pemerintahan tersebut benar-benar hancur pada musim panas ini setelah pemilihan internal partai Islam, PAS, yang memiliki 21 kursi, memilih ulama pedesaan yang konservatif sebagai pemimpinnya. Sayap Ulama pedesaan ini mendorong penerapan hukum Islam yang ketat, termasuk hudud, sehingga mengasingkan mitra koalisi sekulernya, Keadilan (28 kursi) dan Partai Aksi Demokratik (DAP) yang didominasi etnis Tionghoa (37 kursi).

Sekalipun ada cukup banyak anggota parlemen BN yang membelot karena mosi tidak percaya, pihak oposisi masih berada dalam kekacauan total, tanpa visi atau kepemimpinan yang dapat menawarkan alternatif yang berarti. Pertemuan baru-baru ini antara Keadilan dan DAP berubah menjadi perdebatan. Tanpa pemimpin karismatik, seperti Anwar Ibrahim yang dipenjarakan, tidak ada yang bisa menyatukan oposisi yang berbeda-beda.

Ada kemungkinan bahwa UMNO akan mengadakan pemilihan intra-partai lebih awal, namun hal ini juga kecil kemungkinannya. Pangkat dan jajaran UMNO mendukungnya. Najib menunjuk banyak dari 191 kepala divisi di UMNO dan ikatan patronasenya sangat erat.

Namun, para pemimpin penting UMNO mungkin menarik dukungannya, bukan karena investigasi korupsi, namun karena dampak buruk dari investigasi yang berlarut-larut terhadap perekonomian. Ringgit melemah, kini berada pada titik terendah dalam 16 tahun terakhir, sementara pertumbuhan ekonomi dan ekspor telah melambat. Rendahnya harga minyak global yang terus berlanjut dan perlambatan Tiongkok semakin melemahkan perekonomian berbasis komoditas. Krisis politik yang berkepanjangan akan sangat merugikan perekonomian.

Siapa kandidat yang layak?

Banyak orang di UMNO mungkin khawatir bahwa koalisi BN akan kehilangan kekuasaan pada pemilu 2016 yang dipimpin oleh Najib; sulit membayangkan dia tidak menjadi tanggung jawab politik bagi sebuah partai yang telah kehilangan suara terbanyak pada pemilihan umum tahun 2013, dan hanya memiliki mayoritas di parlemen karena tindakan gerrymandering yang tidak tahu malu.

Namun tidak ada konsensus di dalam partai mengenai siapa kandidat yang layak untuk menggantikannya. Misalnya, Wakil Presiden dan Wakil Perdana Menteri UMNO Muhyiddin Yassin adalah seorang loyalis Mahathir yang dikenal vokal mengkritik Najib tetapi tidak mau menggalang dukungan yang cukup.

Ada kemungkinan tuntutan pidana bisa diajukan terhadap Najib. Jika itu terjadi, maka akan ada tekanan baginya untuk minggir. Namun sebelum itu, dia sepertinya tidak akan dipaksa keluar. Belum ada tanda-tanda darinya yang menunjukkan akan mengundurkan diri. Jika demikian, kemungkinan besar akan ada lebih banyak dokumen yang merugikan yang akan bocor, meskipun hal ini mungkin tidak cukup.

Najib tidak hanya yakin bahwa ia dapat mengatasi skandal tersebut, ia juga akan melakukan serangan dengan menggunakan kekuatan koersif yang dimilikinya. Polisi kini sedang menyelidiki kebocoran dokumen tersebut dari dalam bank sentral, dan pada saat yang sama Najib menyerukan pengawasan yang lebih agresif terhadap media sosial. Ia mengancam akan mengajukan gugatan terhadap Wall Street Journal, meski ia tak mampu membantah fakta tersebut. Polisi Malaysia sudah memulai penyelidikan Jurnal Wall Street, jelas merupakan pelanggaran terhadap hak pers. Najib telah berulang kali menyalahgunakan UU Penghasutan untuk membungkam oposisi politik, sehingga tidak ada insentif bagi pengawas dan media untuk menggali lebih dalam.

Dampak terhadap Filipina

Konflik yang berkepanjangan di Malaysia memang membawa beberapa dampak bagi Filipina. Sekalipun Najib tetap menjabat, ia masih lemah secara politik, sibuk, dan memiliki legitimasi pemerintahan yang jauh lebih sedikit. Hal ini menjadi pertanda buruk bagi Filipina karena tiga alasan.

Pertama, Malaysia saat ini memimpin ASEAN. Krisis ini jelas mengalihkan perhatian Perdana Menteri dan pemerintahannya dari mencurahkan seluruh energi mereka untuk menjadi tuan rumah serangkaian pertemuan ekonomi dan politik yang akan diselenggarakan tahun ini. ASEAN sangat dilemahkan oleh kepemimpinan Thailand dalam menghadapi pemerintahan yang lemah dan melemah pada tahun 2009.

Yang lebih penting lagi, akan sulit bagi Najib untuk benar-benar bersedia menentang Tiongkok terkait Laut Cina Selatan, atau mempertahankan front persatuan yang kuat melalui ASEAN. Hal ini terjadi pada saat yang genting, ketika kasus Filipina sedang dibahas di panel arbitrase di Den Haag, yang kemungkinan akan memicu unilateralisme yang lebih tegas dari Tiongkok.

Ketiga, Malaysia terus memainkan peran penting dalam proses perdamaian Mindanao yang terhenti. Kepemimpinannya akan sangat penting setelah Senat bersidang kembali untuk menyetujui Undang-Undang Dasar Bangsamoro pada musim gugur. – Rappler.com

Zach Abuza, PhD adalah Kepala Analisis Asia Tenggara. Ikuti dia di Twitter @ZachAbuza.