• July 16, 2024
Pemerintah dan MILF menandatangani rencana perdamaian bersejarah

Pemerintah dan MILF menandatangani rencana perdamaian bersejarah

MANILA, Filipina – Tangan-tangan yang dulunya memegang senjata dalam pertempuran kini menandatangani perjanjian perdamaian.

Pemerintah Filipina dan Front Pembebasan Islam Moro (MILF) membuat sejarah ketika mereka menandatangani perjanjian perdamaian awal pada Senin sore, 15 Oktober, di Malacañang.

Namun kedua belah pihak memperingatkan bahwa kerja keras dan tantangan ada di depan.

Untuk pertama kalinya, kelompok pemberontak yang dipimpin oleh ketuanya Al Haj Murad Ebrahim memasuki pusat kekuasaan negara itu untuk menandatangani Perjanjian Kerangka Kerja tentang Bangsamoro.

“Harus saya akui, ini pertama kalinya dalam hidup saya menginjakkan kaki di kawasan Malacanang. Tidak pernah dalam mimpi terliar saya memikirkan hal ini,” kata Murad dalam pidatonya. “Saya datang dengan damai.”

Presiden Benigno Aquino III berterima kasih atas kenegarawanan Murad dan berkata, “Hari ini kita menandatangani perjanjian kerangka kerja yang pada akhirnya dapat mewujudkan perdamaian sejati dan abadi di Mindanao.” Dia menambahkan: “Saya berempati dengan saudara-saudari Bangsamoro kita. Saya hanya bisa berjanji untuk bekerja keras untuk menghilangkan budaya impunitas.” Baca pidato lengkap Aquino di sini.

Presiden menyatakan harapannya bahwa perjanjian hari ini akan menghasilkan “perubahan positif” namun mengakui bahwa “masih banyak pekerjaan yang perlu dilakukan untuk mendapatkan manfaat penuh dari Perjanjian Kerangka Kerja ini.”

Ketua panel perdamaian pemerintah, Marvic Leonen, dan mitranya dari MILF, Mohagher Iqbal, menandatangani peta jalan bersejarah menuju perdamaian dalam sebuah upacara yang dihadiri oleh Presiden Aquino, Perdana Menteri Malaysia Najib Razak, Murad dan anggota panel perundingan dari kedua belah pihak. disaksikan. Aquino mengumumkan kesepakatan yang ditengahi Malaysia pada 7 Oktober.

Presiden Aquino “mewujudkan Bangsamoro,” kata Penasihat Perdamaian Presiden Teresita Deles dalam pidato pembukaannya.

Penandatanganan ini dilakukan setelah 15 tahun perundingan antara kedua kelompok, dan 40 tahun konflik di Mindanao yang telah menewaskan lebih dari 150.000 warga Filipina.

Murad mengutip upaya-upaya sebelumnya untuk mengatasi masalah-masalah Muslim Filipina melalui “obat paliatif politik dan kosmetik ekonomi”. Rencana perdamaian tersebut “mengakhiri hubungan permusuhan” antara pemerintah dan MILF.

Murad mengatakan penandatanganan ini sangat “menyedihkan” karena terjadi di bawah pemerintahan putra Cory dan Ninoy Aquino yang berjuang “di pihak yang sama dengan kami” melawan kediktatoran Marcos.

“Kami berdoa agar tidak ada lagi kamp pengungsi,” kata Murad, “dan pelanggaran hak asasi manusia dalam skala besar yang berulang yang menyertai penindasan.”

Perdana Menteri Malaysia Najib Razak memperingatkan kedua belah pihak bahwa “masih banyak yang harus dilakukan”. Peta jalan tersebut “tidak menyelesaikan semua masalah” melainkan “menetapkan parameter” tentang bagaimana kedua kubu harus bergerak maju, kata Najib. Ia mendesak pemerintah dan MILF untuk “terus menyadari tanggung jawab mereka dalam beberapa bulan mendatang.”

“Saya menantikan perjanjian perdamaian akhir,” kata Perdana Menteri.

Para pihak menandatangani perjanjian di hadapan audiensi yang mencakup Perdana Menteri Najib dan Ekmeleddin Ihsanoglu, sekretaris jenderal Organisasi Kerja Sama Islam. Malaysia menjadi tuan rumah perundingan damai tersebut, sedangkan OKI menjadi pengamat perundingan damai tersebut.

Hadir pula para pejabat Filipina, termasuk pimpinan tertinggi Angkatan Darat Filipina dan gubernur Daerah Otonomi di Muslim Mindanao, perwakilan Tim Pemantau Internasional dan Kelompok Kontak Internasional, anggota korps diplomatik, perwira militer, organisasi kemanusiaan dan sipil. , pemimpin agama dan aktivis perdamaian.

Pemerintah dan MILF memuji perjanjian tersebut sebagai “tonggak sejarah yang belum pernah terjadi sebelumnya”.

Aquino, Najib dan Murad memuji upaya panel perundingan yang dipimpin oleh Leonen (panel pemerintah) dan Iqbal (MILF), serta anggota Kelompok Kontak Internasional yang memantau perundingan damai, seperti Arab Saudi, Turki, Jepang, dan Arab Saudi. Inggris, serta organisasi non-pemerintah.

Tanggung jawab

Dengan menandatangani perjanjian tersebut, kedua pihak berkomitmen untuk membentuk entitas politik otonom baru bernama Bangsamoro, menggantikan Daerah Otonomi di Muslim Mindanao (ARMM). Aquino menggambarkan ARMM sebagai “eksperimen yang gagal”, yang terperosok dalam kemiskinan dan korupsi selama bertahun-tahun.

Berdasarkan kesepakatan tersebut, MILF membatalkan upayanya untuk membentuk negara merdeka dan berkomitmen untuk “membubarkan” angkatan bersenjatanya yang berjumlah 12.000 personel.

Kedua pihak mengatakan perjanjian tersebut menetapkan prinsip, proses dan mekanisme yang akan membentuk hubungan antara pemerintah pusat dan Bangsamoro.

Namun demikian, banyak rincian, terutama lampiran mengenai pembagian kekuasaan, pembagian kekayaan dan jadwal “pembubaran” atau pelucutan senjata pasukan MILF, masih perlu diselesaikan pada akhir tahun ini.

Kesepakatan perdamaian final sedang diupayakan sebelum masa jabatan Aquino berakhir pada tahun 2016.

“Saya sangat tersanjung dan senang berada di tempat ini saat ini,” kata Deles. Namun, sebelum penandatanganan, Deles mengatakan kepada Agence France-Presse: “Kami merasa lega sekarang karena kami telah mencapai tahap ini, dan percaya bahwa kami berada di jalur yang benar. “Kami juga tertantang karena masih menghadapi tugas berat ke depan.

tonggak sejarah.  Pemerintah Filipina, MILF dan Perdana Menteri Malaysia Najib Razak menyambut baik penandatanganan perjanjian kerangka Bangsamoro, namun menekankan perlunya memenuhi komitmen yang dibuat.  Foto oleh Biro Foto Malacañang

Jalan panjang menuju perdamaian

Perjanjian Kerangka Kerja ini merupakan hasil perundingan penjajakan putaran ke-32 antara pemerintah dan MILF, yang diadakan pada tanggal 2 hingga 7 Oktober di Kuala Lumpur, Malaysia.

Namun, perjanjian tersebut memakan waktu bertahun-tahun dan diikuti oleh banyak upaya perdamaian yang gagal.

Hampir tepat 4 tahun yang lalu, pada hari penandatanganan, Mahkamah Agung menyatakan Nota Kesepakatan tentang Wilayah Leluhur antara MILF dan pemerintahan Arroyo tidak konstitusional karena tidak dikonsultasikan dengan para pemangku kepentingan.

Di bawah kepemimpinan Estrada, pemerintah melancarkan perang habis-habisan melawan kelompok pemberontak.

Pemerintahan Ramos menandatangani perjanjian damai dengan Front Pembebasan Nasional Moro (MNLF). MILF memisahkan diri dari MNLF pada tahun 1977.

Kedua panel tersebut mengatakan bahwa kerangka perjanjian tersebut dibangun berdasarkan “pengalaman dan pembelajaran dari perundingan sebelumnya.” Aquino dan Leonen menyerukan masyarakat untuk berpartisipasi dalam perdebatan nasional mengenai kesepakatan tersebut.

‘Tahap baru dan lebih menantang’

Meski bersejarah, panel dan pengamat menekankan bahwa penandatanganan Perjanjian Kerangka Kerja hanyalah langkah awal menuju perdamaian. Banyak pekerjaan yang harus dilakukan sebelum kesepakatan perdamaian akhir tercapai.

Perjanjian Kerangka Kerja menjelaskan langkah-langkah berikut:

1. Buat lampiran paling lambat akhir tahun

2. Pembentukan Komisi Transisi yang beranggotakan 15 orang berdasarkan Perintah Eksekutif

3. Penyusunan Undang-Undang Dasar Bangsamoro oleh Komisi Transisi, yang akan dinyatakan mendesak oleh Presiden dan didukung oleh Resolusi Kongres

4. Proklamasi dan ratifikasi UUD

5. Pembentukan Otoritas Transisi Bangsamoro dengan ARMM dianggap dihapuskan

6. Terbentuknya bentuk pemerintahan menteri dan sistem kabinet

7. Penggantian Otoritas Transisi Bangsamoro dengan pejabat terpilih pada tahun 2016

Dalam artikel Thought Leaders untuk Rappler, pengacara Benedicto Bacani, direktur eksekutif Institut Otonomi dan Pemerintahan, membahas beragam sentimen mengenai peta jalan menuju perdamaian.

Bacani mengatakan, kepentingan politik, hukum, dan ekonomi dari lembaga terkait dapat menjadi penghambat implementasi perjanjian tersebut.

“Lembaga-lembaga tersebut adalah Kongres Filipina, Mahkamah Agung, Front Revolusi Moro, para pemimpin adat, agama dan politik di wilayah Bangsamoro. Arena ini adalah ladang ranjau besar yang membuat saya takut tanpa akhir,” tulis Bacani.

Para pihak telah mengakui hal tersebut. Dalam sebuah pernyataan setelah pengumuman kesepakatan tersebut, Leonen mengatakan: “Sebenarnya pekerjaan kami tidak berakhir di sini; ini menjadi lebih rumit.”

Dalam pernyataannya pada tanggal 7 Oktober, Murad mengatakan perjanjian damai mengantarkan pada “tahap baru dan lebih menantang”.

“Perdamaian di masa depan yang dimungkinkan oleh perundingan ini memerlukan upaya kolektif untuk memanfaatkan hasil-hasil perundingan dan memeliharanya hingga akhirnya keadilan dan pembangunan terwujud di tanah air kita,” kata Murad. – dengan laporan dari Agence France-Presse/Rappler.com

Baca teks lengkap pidato Presiden Noynoy Aquino: Perjanjian membuka jalan bagi perdamaian berkelanjutan di Mindanao

Baca teks lengkap Perjanjian Kerangka Kerja antara pemerintah Filipina dan Front Pembebasan Islam Moro (MILF) tentang pembentukan entitas politik otonom baru, Bangsamoro, yang akan menggantikan Daerah Otonomi di Muslim Mindanao (ARMM).

Untuk cerita terkait, baca:

Data Sidney