blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Pertimbangan mengenai usulan undang-undang pembentukan pemerintahan otonom baru di Mindanao masih berada pada tingkat komite di Kongres, namun persiapan sedang dilakukan untuk pemerintahan sementara yang akan mengambil alih setelah rancangan undang-undang tersebut diratifikasi.

Panel perdamaian dari pemerintah dan Front Pembebasan Islam Moro (MILF), yang menandatangani perjanjian perdamaian akhir pada bulan Maret, telah membentuk tim untuk mengawasi pengalihan tanggung jawab dari Daerah Otonomi Muslim Mindanao (ARMM) ke Transisi Bangsamoro. otoritas koordinator (BTA).

Itu Tim Koordinasi Transisi atau CT4T iterdiri dari 5 perwakilan pemerintah dari Kantor Penasihat Presiden untuk Proses Perdamaian dan Daerah Otonomi di Muslim Mindanao, dan 5 perwakilan MILF.

BTA akan bertindak sebagai pemerintahan sementara setelah usulan Undang-Undang Dasar Bangsamoro diratifikasi di Kongres dan melalui pemungutan suara, dan akan tetap berlaku hingga terpilihnya pejabat Bangsamoro gelombang pertama pada tahun 2016.

Hal ini akan menjadi gambaran bagaimana usulan pemerintahan Bangsamoro akan berjalan.

Dengan adanya MILF yang memimpin BTA, fase proses perdamaian Mindanao ini juga akan memberikan kesempatan kepada mantan kelompok pemberontak tersebut untuk menunjukkan kemampuan mereka dalam memerintah saat mereka bersiap memasuki arena politik.

Tim koordinasi bertugas menyusun rencana bagaimana proses transisi akan berlangsung. Kekhawatiran utama adalah apa yang akan terjadi pada 32.000 karyawan ARMM. (BACA: panggilan tirai ARMM)

Pemerintah berharap untuk meratifikasi undang-undang dasar tersebut pada bulan Maret 2015 untuk memberikan otoritas transisi setidaknya satu tahun untuk berkuasa.

“Kami ingin Otoritas Transisi Bangsamoro bersiap setelah undang-undang tersebut diratifikasi,” kata ketua panel perdamaian pemerintah Miriam Coronel-Ferrer.

“Yakinlah, tidak akan ada yang terlalu mendadak. Semuanya akan bertahap dan bertahap dalam proses transisi,” tambahnya.

Pemerintahan Bangsamoro yang diusulkan dirancang untuk memiliki kekuatan politik dan fiskal yang lebih besar daripada ARMM saat ini dalam upaya mengakhiri konflik bersenjata selama 4 dekade di Mindanao yang telah menewaskan lebih dari 100.000 orang.

Penonaktifan tertunda

Dengan semua upaya paralel ini terjadi secara bersamaan, kata Ferrer seremonial penyerahan kelompok senjata api pemberontak pertama, yang seharusnya dijadwalkan pada bulan Desember, dipindahkan ke tahun 2015.

Pada akhir tahun ini, para pejuang MILF diperkirakan akan menyerahkan 20 senjata yang dikelola kru dan 55 senjata api berkekuatan tinggi kepada badan independen yang bertugas mengawasi proses pelucutan senjata.

Namun Ferrer mengatakan kepada wartawan bahwa hal itu harus ditunda hingga tahun 2015 karena kurangnya waktu.

Ferrer mengatakan panel tersebut belum membentuk badan dekomisioning independen (IDB). Sejauh ini baru ditunjuk 3 orang pakar asing yang akan membentuk kelompok tersebut. Panel harus mencalonkan 4 ahli lokal lagi. (BACA: Pemberontak MILF memulai proses perlucutan senjata)

Berdasarkan perjanjian damai, MILF akan menyerahkan senjata mereka kepada kelompok pihak ketiga, bukan kepada militer Filipina atau pemerintah. IDB ditugaskan untuk melakukan inventarisasi senjata dan pasukan MILF, serta membuat rekomendasi mengenai apa yang harus dilakukan terhadap senjata api yang dinonaktifkan tersebut.

Sebanyak 30% senjata api MILF akan dinonaktifkan setelah Undang-Undang Dasar Bangsamoro diratifikasi, 35% lainnya akan diserahkan ketika pemerintah Bangsamoro dan kepolisiannya terbentuk, dan 35% terakhir akan dinonaktifkan setelah perjanjian keluar menyatakan bahwa semua kewajiban telah dipenuhi ditandatangani.

Kedua belah pihak tidak memberikan jumlah total pasukan MILF dan senjata api.

Komposisi, anggota

Untuk membentuk Otoritas Transisi Bangsamoro, Presiden akan menunjuk 50 anggota, yang akan menjalankan kekuasaan legislatif dan eksekutif.

Badan transisi akan memiliki kabinet sementara dengan 10 kantor yang menangani pemerintahan, pelayanan sosial, pembangunan, pendidikan, ketertiban dan keamanan publik, urusan masyarakat adat, kesehatan, pekerjaan umum, pemerintahan daerah dan keuangan.

Sebanyak P1 miliar akan disediakan oleh pemerintah pusat sebagai pendanaan awal.

Meskipun ketua menteri akan menjadi badan MILF, badan tersebut tidak hanya dimiliki oleh kelompok tersebut. Undang-undang yang diusulkan juga mengatur penunjukan perwakilan dari komunitas adat non-Moro, perempuan, komunitas pemukim dan sektor lainnya.

Ferrer mengatakan tidak ada angka pasti berapa kursi yang akan dialokasikan untuk MILF dan berbagai kelompok.

“Kita harus bisa memberikan ruang kepada Presiden dalam kemampuannya menunjuk berapa banyak anggota dari berbagai kelompok,” kata Ferrer.

Ini akan menjadi lapangan terbuka dan tidak ada yang bisa menghentikan politisi saat ini untuk diangkat, kata Ferrer, namun keputusan akhir ada di tangan presiden.

Pilihan untuk memilih anggota mana yang akan menjadi ketua menteri akan menjadi “proses internal” bagi MILF, kata Ferrer.

Pemerintahan transisi akan ditugaskan untuk meletakkan dasar bagi Parlemen Bangsamoro. Salah satu mandatnya adalah memperkenalkan undang-undang prioritas seperti peraturan administratif, undang-undang pendapatan, dan undang-undang pemilu.

Sementara itu, Departemen Pertanian siap memberikan program pendampingan kepada petani di 6 kamp MILF dalam upaya memulai transformasi mereka menuju komunitas damai.

Panitia ad hoc Undang-Undang Dasar Bangsamoro di DPR mengadakan setidaknya 10 dengar pendapat tidak hanya di Kongres tetapi juga di provinsi ARMM saat ini. Audiensi di luar kawasan Bangsamoro yang diusulkan akan diadakan hingga Desember.

Pada hari Selasa, 25 November, diplomat asing yang terlibat dalam proses perdamaian Mindanao diundang sebagai tamu untuk sidang tersebut, namun sidang tersebut ditutup untuk umum setelah anggota parlemen memutuskan untuk mengadakan sidang eksekutif.

Komite tersebut membahas peran komunitas internasional dalam proses perdamaian, serta pengalaman negara-negara seperti Indonesia dan Mesir dalam proses perdamaian serupa. – Rappler.com