blog.thecurtiscasa.com

Apakah pemungutan suara yang dilakukan komite terhadap masing-masing amandemen akan menjadi gambaran bagaimana hasil pemungutan suara untuk usulan Konstitusi Bangsamoro?

MANILA, Filipina – Meski pemungutan suara belum selesai, pertanyaan apakah DPR punya jumlah yang bisa mengeluarkan usulan Undang-Undang Dasar Bangsamoro (BBL) dari panitia pasca bentrokan Mamasapano terjawab pada Senin, 18 Mei.

Setelah tertunda selama seminggu, komite ad hoc DPR yang beranggotakan 75 orang di Bangsamoro akhirnya membawa RUU tersebut ke pemungutan suara dalam sidang yang dihadiri oleh mayoritas anggota dengan kekuatan penuh. Pemimpin Mayoritas DPR Neptali Gonzales II duduk di sebelah ketua komite Perwakilan Cagayan de Oro Rufus Rodriguez sepanjang sidang.

Sebagian besar usulan amandemen yang diajukan oleh perwakilan Zamboanga Celso Lobregat, pengkritik paling gigih terhadap BBL di DPR, ditolak pada hari Senin, dengan jumlah suara yang menentang mosinya tidak kurang dari 30 dan suara yang mendukungnya antara 7 dan sekitar 15 berubah.

Sesaat sebelum sidang dimulai, rancangan BBL versi konsolidasi baru dibagikan kepada anggota panitia. Rodriguez mengatakan rancangan terbaru tersebut merupakan hasil dialog antara Ketua Feliciano Belmonte Jr, anggota penting komite dan Presiden Benigno Aquino III di Malacañang pada hari Jumat, 15 Mei dan Minggu, 17 Mei.

Malacañang meminta Kongres untuk menghormati Perjanjian Komprehensif Bangsamoro dan Perjanjian Kerangka Kerja Bangsamoro antara pemerintah dan kelompok pemberontak Front Pembebasan Islam Moro, yang menjadi basis BBL. Sementara itu, Kongres tetap teguh pada pendiriannya bahwa BBL tidak akan disahkan tanpa perubahan.

Pemungutan suara selama hampir 6 jam pada hari Senin yang dimulai pada pukul 13.30 hanya mencakup 13 dari 109 halaman versi terbaru BBL dan menghasilkan amandemen penting berikut:

• Perubahan istilah “wilayah” yang berdekatan menjadi “provinsi dan kota” pada Pasal III Ayat 2 untuk wilayah di luar wilayah inti tetapi berbatasan dengan wilayah Bangsamoro. Daerah-daerah ini dapat memilih untuk bergabung dengan Dewan Rakyat Bangsamoro
• Komite menyetujui amandemen baru yang terdapat dalam versi BBL setelah Majelis Malacañang, yang mengizinkan LGU yang berdekatan di luar Bangsamoro untuk bergabung dengan Bangsamoro hanya 5 tahun dan 10 tahun setelah pembentukan entitas baru, bukan diizinkan untuk bergabung. dia. kapan saja dalam draf asli
• Penyisipan ketentuan berdasarkan Magna Carta for Women, memberdayakan perempuan untuk berpartisipasi dalam semua tingkat pengambilan keputusan di wilayah Bangsamoro

Berdasarkan versi BBL yang disetujui panitia, judul usulan undang-undang Dasar Bangsamoro akan diubah menjadi Undang-Undang Dasar Daerah Otonomi Bangsamoro. Nama daerah baru tersebut diubah dari sekedar “Bangsamoro” menjadi “Daerah Otonomi Bangsamoro”.

Meskipun komite menyetujui penyertaan masyarakat adat non-Moro dalam pembukaan, para anggota, dengan suara 19-34, mendukung usulan perwakilan distrik ke-2 Cotabato Utara, Nancy Catamco, untuk memasukkan definisi non-Moro untuk memasukkan Masyarakat Adat ke dalam undang-undang, namun menolak.

Pertemuan Malacañang

Pemungutan suara untuk BBL seharusnya diadakan pada hari Senin, 11 Mei, namun usulan amandemen pada menit-menit terakhir dari Perwakilan Davao del Norte Anthony Del Rosario, anggota Partai Liberal yang berkuasa, menunda pemungutan suara.

Usulan amandemennya memicu laporan bahwa rancangan anggota parlemen telah diajukan di DPR, namun dibantah Belmonte.

Setidaknya 2 rancangan lain yang berisi amandemen gabungan dari anggota parlemen telah dirilis ke media menjelang pemungutan suara hari Senin.

Draf terbaru, yang disetujui panitia untuk dijadikan dasar pemungutan suara, dibagikan kepada anggota panitia pada hari Senin.

“Kamis lalu, saya selaku Ketua bertemu dengan para wakil ketua untuk bisa mendiskusikan konsep saya. Disarankan agar kita dapat melakukan audiensi dengan Presiden untuk menjelaskan kepadanya bahwa tidak akan ada persetujuan atau persetujuan menyeluruh terhadap RUU tersebut,” kata Rodriguez.

Dia menambahkan: “Akan ada amandemen yang diminta oleh anggota kami. Diharapkan bahwa MILF juga akan mengetahui melalui Presiden bahwa mereka tidak dapat memperoleh apa yang mereka inginkan, namun hal ini tidak akan dipermudah.”

MILF meminta Kongres untuk meloloskan BBL sebagaimana disampaikan kepada badan pemerintahan, meskipun ketua Komisi Transisi Bangsamoro dan kepala negosiator MILF Mohagher Iqbal mengindikasikan bahwa MILF terbuka terhadap revisi yang akan memperbaiki RUU tersebut.

Rodriguez mengatakan kepada wartawan bahwa rancangan terbaru mencakup sekitar 120 perubahan dan mencakup modifikasi berikut:

• Kekuasaan Ombudsman telah ditambahkan ke wewenang pemerintah pusat
• Perbankan dialihkan kembali ke kekuasaan pemerintah pusat
• Protokol koordinasi gerakan militer di Bangsamoro telah dihapuskan
• Memberikan kekuasaan utama kepada Bangsamoro untuk menyelidiki para pejabatnya telah dihapuskan karena hanya Kantor Ombudsman yang boleh mempunyai kekuasaan ini berdasarkan Konstitusi.
• Penciptaan posisi untuk Wali atau kepala tituler Bangsamoro telah dihapus karena mencirikan suatu negara bagian
• Mengikuti saran dari Dewan Perdamaian, usulan Komisi Audit di Bangsamoro akan disebut sebagai badan audit internal
• Cabang otonom Komisi Pemilihan Umum dan Komisi Pelayanan Publik yang diusulkan akan menjadi kantor wilayah
• Yurisdiksi mengenai hak asasi manusia akan tetap berada di bawah Bangsamoro karena telah dilimpahkan berdasarkan Undang-Undang Republik 9054 – dasar dari Daerah Otonomi yang diperluas di Muslim Mindanao (ARMM) dengan ketentuan bahwa Komisi Hak Asasi Manusia (CHR) di Bangsamoro akan dibentuk. dengan tetap di bawah CHR nasional
• Alih-alih membatalkan ketentuan keikutsertaan, pemungutan suara untuk bergabung dengan Bangsamoro hanya dapat diadakan setelah 5 tahun dan 10 tahun dan tidak lebih setelah itu atas permohonan setidaknya 10% penduduk di unit pemerintah daerah. Komite melakukan pemungutan suara untuk menyetujuinya pada sidang hari Senin
• Ketua Menteri akan mempertahankan kendali operasional dan pengawasan polisi di Bangsamoro, karena kewenangan ini telah dilimpahkan dalam UU ARMM. Namun, kekuasaan untuk mengorganisir kepolisian akan dialihkan kembali ke PNP, bukan Bangsamoro.

Rodriguez mengatakan BBL akan memuat lebih dari 100 revisi dari draf asli yang diajukan ke Kongres.

Presiden mengatakan kepada anggota parlemen bahwa dia “sebisa mungkin” ingin BBL tetap konsisten dengan perjanjian damai antara pemerintah dan MILF, kata Rodriguez.

Usulan Lobregat

Selama sidang Senat di Kota Zamboanga pada hari Kamis, 14 Mei, Lobregat mengatakan dia mengusulkan lebih dari 120 amandemen selama lebih dari 40 sidang dan sesi eksekutif selama seminggu untuk BBL.

Namun Lobregat tidak dapat memasukkan sebagian besar ketentuannya dalam pemungutan suara hari Senin karena usulannya diblokir oleh suara mayoritas. (SOROTAN: Panitia DPR memberikan suara pada BBL)

Beberapa usulan amandemennya yang ditolak antara lain:

• Perubahan istilah “orang Bangsamoro” menjadi “orang Filipina” pada pembukaan
• Batasi definisi pembagian kembali hanya pada wilayah di Bangsamoro, bukan pada distrik kongres
• Penghapusan yurisdiksi atas kawasan ekonomi dan pusat industri, barter dan pembangkit listrik serta regulasi di wilayah Bangsamoro di bawah kekuasaan eksklusif Bangsamoro

Pada satu titik, perwakilan Davao Oriental Thelma Almario mengambil tongkat untuk Lobregat dan mengatakan bahwa dia “merasa sangat dilecehkan” karena sebagian besar mosi Lobregat hilang “tidak peduli seberapa intelektual, logis dan rasionalnya” mereka.

Salah satu sorotan dari sidang tersebut adalah ketika perwakilan Sarangani Emmanuel Pacquiao, yang sedang menjalani perawatan cedera bahu setelah pertandingan tinju melawan Floyd Mayweather, menghadiri sidang dan memberikan suara pada beberapa ketentuan. Namun, dia pergi setelah satu jam pemungutan suara.

Usulan Undang-Undang Dasar Bangsamoro berharap untuk membentuk daerah otonom baru di Mindanao Muslim dengan kekuatan dan sumber daya yang lebih besar daripada yang ada saat ini dalam upaya untuk mengakhiri konflik bersenjata yang telah berlangsung selama hampir 5 dekade. (BACA: Apa bedanya ARMM dengan Bangsamoro?)

Pemungutan suara terhadap RUU tersebut dilanjutkan pada Selasa, 19 Mei. – Rappler.com