blog.thecurtiscasa.com

MANILA, Filipina – Dalam sidang Senat ke-4 mengenai bentrokan Mamasapano pada hari Senin, 23 Februari, Senator Teofisto Guingona III bertanya kepada Menteri Kehakiman Leila de Lima tentang pembelaan Malacañang bahwa prinsip tanggung jawab komando tidak berlaku bagi Kepolisian Nasional Filipina (PNP) dari aplikasi tidak.

Para senator dan pengamat menyatakan bahwa tanggung jawab komando dalam misi Mamasapano telah dilanggar karena perwira PNP Leonardo Espina dan Menteri Dalam Negeri Manuel Roxas II tidak mengetahui apa pun. Ketika direktur Pasukan Aksi Khusus (SAF) Getulio Napeñas dan memberhentikan ketua PNP Alan Purisima melapor langsung kepada Presiden Benigno Aquino III.

De Lima berkata: “Rantai komando dalam arti yang paling sempit adalah konstruksi militer. PNP sebagai lembaga sipil merupakan bagian dari cabang eksekutif. Itu tidak berlaku.”

Meski begitu, Guingona mengutip Perintah Eksekutif 226 yang dikeluarkan Presiden Fidel Ramos pada tahun 1995. Dinyatakan bahwa tanggung jawab komando juga berlaku untuk PNP.

Bagian 1 dari perintah tersebut menyatakan bahwa: “Setiap pejabat atau pengawas pemerintah, atau petugas Kepolisian Nasional Filipina atau lembaga penegak hukum lainnya harus bertanggung jawab atas ‘Lalai Tugas’ berdasarkan doktrin ‘tanggung jawab komando’ jika dia mempunyai pengetahuan bahwa suatu kejahatan atau kejahatan akan dilakukan, sedang dilakukan, atau telah dilakukan oleh bawahannya, atau oleh orang lain dalam wilayah tanggung jawabnya dan, meskipun mengetahui hal tersebut, dia belum melakukan tindakan pencegahan atau perbaikan sebelumnya, selama , atau segera setelah dioperasikan.”

De Lima mencoba menjawab pertanyaan Guingona dengan membedakan antara apa yang disebutnya “otoritas tinggi” dan tanggung jawab komando.

“Kekuatan super itu lebih luas. Tanggung jawab komando hanya berlaku untuk AFP,” kata De Lima.

Guingona meminta De Lima mempelajari perintah eksekutif tersebut dengan cermat. “Perintah eksekutif ini melembagakan tanggung jawab komando di PNP.”

Dalam jumpa pers 11 Februari lalu, juru bicara kepresidenan Edwin Lacierda mengutip pernyataan De Lima yang membela Aquino dari tuduhan melanggar rantai komando di PNP.

Lacierda kemudian berkata, “Anda harus ingat bahwa Kepolisian Nasional Filipina berdasarkan Konstitusi adalah karakter sipil, jadi apa yang Anda katakan – asumsi Anda adalah bahwa ada rantai komando yang diikuti. Tapi yang jelas Leila de Lima sudah menyebutkan kemarin bahwa PNP, yang bersifat sipil, tidak memiliki hal seperti itu.” – Ayee Macaraig/Rappler

Di bawah ini adalah teks lengkap dari Perintah Eksekutif 226, seri tahun 1995, ditandatangani oleh Presiden Ramos. Ayah senator, Teofisto Guingona Jr., saat itu menjabat sebagai sekretaris eksekutif:

MALACAÑANG
Manila

OLEH PRESIDEN FILIPINA

PERINTAH EKSEKUTIF NO. 226

INSTITUSIONALISASI DOKTRIN
“AKUNTABILITAS PERINTAH” DI SELURUH KANTOR PEMERINTAH,
TERUTAMA DI SEMUA TINGKAT PERINTAH DI FILIPINA
POLISI NASIONAL DAN LEMBAGA PENEGAKAN HUKUM LAINNYA

SEDANGKANpengelolaan dan pengendalian organisasi yang ketat dan efektif oleh pengawas sangat penting dalam memastikan pemberian layanan yang responsif oleh pemerintah, khususnya dalam urusan kepolisian;

SEDANGKANseorang atasan/komandan terikat oleh tugas dan dengan demikian diharapkan memonitor, mengawasi, mengarahkan, mengkoordinasikan dan mengendalikan keseluruhan kegiatan bawahannya dalam yurisdiksinya, dan dapat dianggap bertanggung jawab secara administratif atas kelalaian tugas mengambil langkah-langkah yang tepat untuk mendisiplinkan bawahannya. laki-laki;

SEDANGKANUntuk memastikan kampanye yang lebih efektif, berkesinambungan dan berhasil melawan pegawai pemerintah yang bersalah, doktrin “tanggung jawab komando” harus dilembagakan dan ditegakkan secara ketat di semua kantor pemerintah dan di semua tingkat komando di PNP dan lembaga penegak hukum lainnya.

SEKARANG, KARENA ITU, SAYA, FIDEL V. RAMOSPresiden Republik Filipina, berdasarkan kekuasaan yang diberikan kepada saya berdasarkan hukum, dengan ini memerintahkan:

BAGIAN 1. Kelalaian tugas berdasarkan doktrin “tanggung jawab komando”. Pejabat atau pengawas pemerintah mana pun, atau petugas Kepolisian Nasional Filipina atau lembaga penegak hukum lainnya harus bertanggung jawab atas “kelalaian tugas” berdasarkan doktrin “tanggung jawab komando” jika ia mengetahui bahwa kejahatan atau pelanggaran akan dilakukan, sedang dilakukan, atau dilakukan oleh bawahannya, atau oleh orang lain dalam wilayah tanggung jawabnya dan, meskipun mengetahui hal tersebut, dia tidak mengambil tindakan pencegahan atau perbaikan baik sebelum, selama, atau segera setelah tindakan tersebut dilakukan.

SEKSI 2. Anggapan pengetahuan. Pejabat atau pengawas pemerintah, atau komandan PNP, diduga mengetahui adanya penyimpangan atau tindak pidana dalam keadaan berikut:

A. Apabila penyimpangan atau perbuatan melawan hukum terjadi secara luas di wilayah yurisdiksinya;

B. Apabila penyimpangan atau perbuatan melawan hukum tersebut dilakukan secara berulang-ulang atau rutin dalam wilayah tanggung jawabnya; atau

C. Ketika anggota staf langsung atau staf kantornya terlibat.

DETIK. 3. Penerapan Peraturan dan Regulasi. Komisi Kepolisian Nasional (NAPOLCOM) berkoordinasi dengan Departemen Dalam Negeri dan Pemerintah Daerah (DILG) dan Komisi Pelayanan Publik (PSC) akan mengumumkan peraturan dan ketentuan yang diperlukan dari Perintah Eksekutif ini dalam waktu tiga puluh (30) hari sejak diterbitkan.

DETIK. 4. Tanggung jawab administratif. Setiap pelanggaran terhadap Perintah Eksekutif ini yang dilakukan oleh pejabat pemerintah, pengawas, pejabat PNP, dan lembaga penegak hukum mana pun akan bertanggung jawab secara administratif atas pelanggaran undang-undang, peraturan, dan regulasi yang ada.

DETIK. 5. Efisiensi. Perintah Eksekutif ini berlaku segera.

DIBUAT di Kota Manila pada tanggal 17 Februari tahun Tuhan kita seribu sembilan ratus sembilan puluh lima.

(Sgd.) FIDEL V.RAMOS

Oleh Presiden:
(Sgd.) TEOOF T.GUINGONA JR.
Sekretaris Eksekutif