blog.thecurtiscasa.com

Pada tanggal 12 Juni 2013, saat perayaan 115^st peringatan proklamasi kemerdekaan negara tersebut, Presiden Benigno Aquino III mengatakan:

“Janganlah kita menunggu tiga ratus tahun, atau tiga dekade, atau bahkan tiga tahun, sebelum kita memutuskan untuk bersatu dan memperoleh kebebasan dari kelaparan, kemiskinan, atau apa pun yang mengancam kedaulatan dan keamanan kita. Tidaklah tepat bagi warga Filipina untuk harus menanggung penderitaan bahkan satu menit lebih lama lagi.”

Sebelum ia menjadi presiden, dan selama kampanyenya pada tahun 2010, ia menyatakan: “Langkah pertama yang harus dilakukan adalah bebas dari kelaparan. Setelah itu selesai, pemberdayaan lainnya bisa dilakukan.”

Impian Presiden Aquino belum terwujud. Masyarakat masih kelaparan hingga saat ini. Harga beras dan galunggong naik, menurut Badan Statistik Filipina (PSA). Dan masyarakat tidak mampu membeli makanan.

PSA memperkirakan proporsi keluarga Filipina yang berada dalam kemiskinan ekstrem yang pendapatannya tidak cukup untuk memenuhi kebutuhan pangan dasar pada tahun 2012 mencapai 7,5% atau sekitar 10,4 juta keluarga. Angka ini hampir sama dengan angka pada tahun 2009, yakni sekitar 7,9% atau sekitar 10,9 juta keluarga.

Pejabat pemerintah, petani padi dan kelapa, nelayan, ekonom, LSM pangan dan kesehatan menunjukkan beberapa faktor yang mempengaruhi kelaparan: apa pun mempengaruhi akses terhadap pangan, termasuk korupsi, korupsi, penyelundupan dan kartel pangan, dan khususnya peluang kerja; aset seperti tanah dan hewan; produksi, pasokan dan harga pangan, yang merupakan hal yang sangat penting.

Ahli gizi dan dokter mengingatkan kita bahwa konsumsi makanan, terutama jenis makanan yang salah, dan kemampuan tubuh untuk menyerapnya, sama pentingnya. Anak penderita cacingan, misalnya, kesulitan menyerap nutrisi makanan.

Kemiskinan – dan bagaimana pemerintahan ini berencana untuk mengatasinya – tercantum dalam Rencana Pembangunan Filipina NEDA 2011-2016. Namun ada beberapa tantangan yang perlu didiskusikan.

Tantangan

Sampah makanan

Pemborosan terjadi karena cara pemanenan dan kegiatan pasca panen yang tidak tepat seperti penyimpanan, pengeringan, pengangkutan, pengolahan dan pengemasan. Menurut Menteri Pertanian, Processo Alcala, sekitar satu juta metrik ton beras terbuang sia-sia karena fasilitas pasca panen yang tidak efisien. Jumlah ini lebih banyak dibandingkan 860.000 metrik ton beras yang diimpor negara tersebut pada tahun 2012.

Data PhilMech menunjukkan bahwa kerugian pascapanen mulai dari panen hingga penyimpanan rata-rata sebesar 42% untuk sayuran; 23% hingga 32% untuk buah; dan 12,70% untuk jagung. Alasan di balik kerugian tersebut mencakup ketidakmampuan petani untuk membeli fasilitas pasca panen yang sesuai; pelatihan pascapanen dan kegiatan penyuluhan yang tidak memadai; kurangnya informasi mengenai peningkatan teknologi dan harga; dan lemahnya hubungan antara produsen dan pasar.

Di tingkat rumah tangga, Philippine Rice Institute melaporkan bahwa setiap orang Filipina membuang 3,3 kg beras per tahun, yang berarti 308.833 metrik ton sampah nasional setiap tahunnya. Jika limbah benar-benar dihindari, negara ini bisa menghemat impor senilai P5,3 miliar.

Jalan

Departemen Pekerjaan Umum menyatakan dalam laporan akhir tahun 2012 bahwa sekitar 80,52% jalan nasional, 31,3% jalan provinsi, dan 62,43% jalan kota telah diaspal.

Studi kasus PIDS di Mindanao dan dampak infrastruktur dan logistik terhadap perdagangan antar wilayah menunjukkan bahwa jalan yang buruk membuat pasar tidak dapat diakses oleh petani kecil dan produsen, meningkatkan biaya transportasi, serta risiko pembusukan dan kualitas produk mereka.

Studi ini juga menunjukkan bahwa jaringan jalan yang baik berkorelasi secara signifikan dengan peningkatan pendapatan dan keberlanjutan pertumbuhan ekonomi, namun dampak ini lebih nyata pada jalan lokal dibandingkan jalan nasional.

Berdasarkan data tahun 2002, data Pekerjaan Umum menunjukkan bahwa hanya 34,1% jalan kota dan hanya 6,59% jalan barangay yang sudah beraspal.

Pelayaran dan Pelabuhan

Di 4 miliknya^st Pidato kenegaraan pada tanggal 22 Juli 2013, Presiden Aquino mendesak anggota parlemen untuk mengubah undang-undang cabotage untuk “mendorong persaingan yang lebih besar dan menurunkan biaya transportasi untuk sektor pertanian dan industri lainnya.”

Pasal 902 undang-undang tersebut secara tegas menyatakan: “Hak untuk terlibat dalam perdagangan pesisir Filipina terbatas pada kapal yang memiliki sertifikat pendaftaran Filipina.” Oleh karena itu, tidak ada kapal yang terdaftar di luar negeri yang diperbolehkan mengangkut barang atau penumpang apa pun antara dua titik mana pun di negara tersebut. Jika muatan peti kemas memasuki wilayah Filipina dan berlabuh di Pelabuhan Selatan, barang tersebut harus dibongkar di kapal ini dan dipindahkan ke kapal lokal untuk mencapai Davao atau Iloilo.

Biaya pengangkutan muatan peti kemas di dalam negeri lebih tinggi dibandingkan biaya pengangkutannya. Berdasarkan Orang Freeman Fidel Abalos, perusahaan pelayaran asing yang mengangkut satu unit setara 20 kaki (TEU) dari Hong Kong ke Cebu mengenakan biaya sekitar US$100 (P4,400), sedangkan perusahaan pelayaran domestik mengenakan biaya sekitar P15,000 dari Cebu ke Cagayan de Oro untuk satu TEU.

Kurangnya fasilitas di pelabuhan kita seperti gudang dan silo untuk mempercepat proses bongkar muat kargo curah juga menyebabkan penundaan yang memakan biaya besar.

Ukuran keluarga dan hasil padi

Berdasarkan data primer yang disusun oleh Lembaga Penelitian Padi Filipina, Filipina hanya memanen 4,53 juta hektar, yaitu 58,7% dan 39,1% lebih rendah dibandingkan Thailand dan Vietnam.

Lebih lanjut, dikatakan bahwa mengingat tingkat pertumbuhan penduduk di negara tersebut, negara ini memberi makan lebih banyak orang per satuan luas dibandingkan dengan Thailand dan Vietnam, yang merupakan negara pengekspor beras. Pada tahun 2009, negara ini memberi makan sekitar 20 orang per hektar lahan padi yang dipanen. Thailand dan Vietnam masing-masing hanya memberi makan 6 dan 12 orang.

Sensus tahun 2010 melaporkan bahwa jumlah penduduk meningkat rata-rata 1,9% per tahun selama periode 2000-2010. Artinya setiap 100 orang penduduk bertambah dua orang setiap tahunnya.

Kondisi cuaca ekstrem

Komisi Perubahan Iklim (CCC) mencatat bahwa topan kategori 5 seperti Bopha dan Haiyan telah melanda Filipina selama beberapa dekade.

Topan semacam ini – dan bahkan topan yang tidak terlalu parah – menyebabkan kematian, mengganggu kehidupan, dan menghancurkan penghidupan. Menurut CCC, topan akan merugikan negara sekitar 5% PDB-nya. Sebagai gambaran, ketika topan melanda negara-negara maju, kerugiannya hanya sekitar 1% dari PDB negara tersebut.

Tidak ada lembaga yang memimpin masalah kelaparan

Tidak ada satu pun lembaga utama yang bertanggung jawab dan akuntabel dalam mengentaskan kelaparan dan menjamin ketahanan pangan di negara ini. Terdapat sekitar 21 lembaga yang mempunyai mandat yang secara langsung dan tidak langsung mempengaruhi produksi, penyediaan, penyimpanan, transportasi, pengolahan, pemasaran, penelitian dan pembiayaan pangan, serta upaya yang bertujuan untuk memastikan bahwa masyarakat dapat mengonsumsi makanan bergizi. penjualan.

Misalnya, departemen pertanian, reforma agraria, lingkungan hidup dan sumber daya alam, serta unit pemerintah daerah (LGU) bertanggung jawab atas pengelolaan, penyediaan sumber daya, dan produksi pangan. Departemen Kesejahteraan Sosial bertanggung jawab memberikan perlindungan sosial kepada kelompok rentan, miskin dan kurang beruntung. Dewan Gizi Nasional Departemen Kesehatan mempunyai tugas mengkoordinasikan dan mengintegrasikan kebijakan dan program seluruh instansi pemerintah di bidang gizi.

Tidak ada satu badan pun yang bertanggung jawab untuk mengkoordinasikan dan menghubungkan secara strategis upaya-upaya yang dilakukan oleh lembaga-lembaga ini dan lembaga-lembaga lainnya.

Pejabat pemerintah dan akademisi, legislator dan LGU, sektor swasta dan LSM telah mengusulkan sejumlah solusi agar pangan dapat diakses oleh setiap warga Filipina. Namun semua hal ini memerlukan pendekatan seluruh pemerintah agar upaya ini menjadi koheren, sadar, disengaja dan gigih. Dan seseorang – presiden – harus memimpin, mengambil tanggung jawab, dan bertanggung jawab atas setiap warga Filipina yang kelaparan. – Rappler.com

Catatan Editor: Ini disaring dari makalah berjudul, “Kerangka Ketahanan Pangan dan Gizi” yang ditulis untuk DSWD pada tanggal 3 November 2013.

Marilen J Dañguilan, seorang dokter, adalah konsultan independen yang bekerja di bidang makanan dan kesehatan.