• April 15, 2024
Mendefinisikan ulang hard power di Laut Cina Selatan

Mendefinisikan ulang hard power di Laut Cina Selatan

Politbiro Republik Rakyat Tiongkok dapat dikategorikan sebagai merek aktif sosialisme nasional terpusat, berbeda dengan, misalnya, partai politik yang beroperasi di antara sistem demokrasi liberal beragam yang dirancang secara pasif dan khas negara federal modern.

Untuk menjaga kohesi dan stabilitas sosial, Beijing harus mampu mempertahankan tingkat pertumbuhan PDB tahunan idealnya di atas 6 persen, jika semua hal dianggap sama. Tolok ukur ini semakin sulit dicapai oleh Beijing.

Fakta bahwa Tiongkok dan pasar Tiongkok di luar negeri mengalami kematangan skala ekonomi memaksa para teknokrat Beijing untuk beralih ke penggunaan pengaruh ekonomi di luar data makroekonomi agregat tradisional demi menjaga stabilitas sosial.

Tentu saja terdapat klaim empiris yang berupaya menelusuri hubungan sebab akibat antara stabilitas sosial dan pertumbuhan ekonomi. Teori pertumbuhan seimbang cenderung memasukkan indeks yang lebih lunak dalam analisis ekonomi, mulai dari konsep besar seperti “pembangunan manusia”, hingga konsep tingkat rendah seperti “promosi penjualan”. Secara keseluruhan, model yang seimbang menghindari ketergantungan tunggal pada data makroekonomi agregat.

Sebaliknya, pandangan-pandangan puritan mempunyai keuntungan karena dapat diterapkan secara universal. Jika saat ini Tiongkok telah menjadi negara dengan perekonomian terbesar kedua, jika diukur dari PDB, pertanyaan yang lebih penting adalah, apakah perekonomian ini akan bertahan cukup lama sehingga Tiongkok bisa melihat manfaat dari agenda politik eksternalnya, terutama klaim teritorialnya atas seluruh Laut Cina Selatan? ? Dalam kasus ini dan juga dalam semua sengketa wilayah lainnya di tahun-tahun dan dekade mendatang, akankah Tiongkok mampu menegaskan dirinya sebagai satu unit politik yang koheren?

Kohesi sosial

Pertumbuhan tahun-ke-tahun Tiongkok pada kuartal pertama melambat menjadi 7%, dari 7,3% pada kuartal keempat, jauh di bawah tingkat pertumbuhan PDB sebesar 14% yang tercatat pada tahun 2007. Terlebih lagi, angka PDB tidak mengungkap latar belakang bekerjanya indeks stabilitas sosial.

Indeks kohesi sosial sangatlah penting, bahkan pada – dan khususnya bagi – perekonomian yang memiliki kekuatan militer yang besar, seperti pada masa sebelum runtuhnya Uni Soviet sekitar tahun 1988. Karena para ekonom di mana pun memperkirakan pertumbuhan Tiongkok akan terus melambat, seiring dengan jumlah penduduk yang terus bertambah. Saat ini, indeks kohesi akan menjadi alat analisis paling penting bagi mereka yang ingin memprediksi seberapa efektif proyeksi kekuatan Beijing di luar negeri dalam jangka panjang. Berdasarkan teori ini, semakin besar stabilitas sosial suatu negara dari dalam, semakin besar peluang negara tersebut untuk memproyeksikan kekuatan politik secara ekstrateritorial.

Indeks kohesi sosial mencakup deskripsi empiris mengenai kondisi kerja sama dan perlakuan non-diskriminatif yang ada antara dan antar kelompok etnis, agama, dan budaya; apakah tenaga kerja dan modal bekerja sama secara harmonis; terjadinya kekerasan dan penyebabnya; dan adanya sistem kasta.

Kekuatan lembut

Begitu hasil kasus arbitrase antara Filipina dan Tiongkok keluar, indeks sosial dan analisis soft power akan diterapkan secara nyata.

Pada tahun 2013, Filipina memulai kasus arbitrase untuk menentang klaim “sembilan garis putus-putus” Tiongkok atas Laut Cina Selatan, melalui Pengadilan Internasional untuk Hukum Laut (ITLOS), yang disebut oleh Pengadilan Permanen Arbitrase di Den Haag. kepala. lokasi.

Meskipun pihak berwenang Filipina tetap berharap, kita telah membahas dalam artikel sebelumnya mengapa Filipina dapat menerapkan hukuman yang menguntungkan tersebut hanya secara tidak langsung, dan, bahkan dengan putusan yang dikeluarkan oleh pengadilan PBB, masih banyak yang perlu dilakukan melalui pembangunan konsensus internasional mengenai hukuman tersebut. Posisi Filipina. Sekalipun keputusan diambil oleh pengadilan internasional yang tidak mempunyai kepentingan, keputusan ini tidak akan mengikat Tiongkok, namun akan mengikat Filipina.

Tampaknya semua kerja keras yang dilakukan dalam gugatan ini akan sia-sia.

Pertama, menganalisis keputusan yang menguntungkan hanya dari segi nilai nominalnya saja cenderung menutupi nilai preseden sebenarnya dari keputusan tersebut. Bagaimanapun, kemenangan bagi Filipina akan menjadi kemenangan bagi semua pesaing lainnya di Laut Cina Selatan. Penggugat seperti Brunei, Indonesia, Malaysia dan Vietnam tidak berbeda pendapat dalam teori hukum (UNCLOS), juga tidak berbeda dalam penerapan aturan UNCLOS (zona ekonomi eksklusif 200 mil laut).

Para penggugat hanya berbeda pendapat, atau sebagian besar, dalam hal di mana mereka mengambil garis pangkal maritimnya dan mengenai nilai pembuktian dari bukti-bukti yang mendukung garis pangkal tersebut, baik berdasarkan kepemilikan sejarah, adat istiadat, atau kendali yang efektif. Keputusan yang memenangkan Filipina akan digunakan sebagai preseden yang mengikat bagi semua penggugat lainnya, dalam semua keadaan lain, dan untuk semua tempat dan pengadilan lainnya.

Karena kasus Filipina v. Tiongkok sering kali dianggap sebagai gugatan bilateral, yang hanya terjadi antara Filipina dan Tiongkok, maka kasus ini meremehkan dampak kumulatif dari keputusan internasional setelah keputusan tersebut dikeluarkan, diposting, dan disebarluaskan melalui saluran resmi.

Pertahanan diri

Jika dan ketika hal ini terjadi, maka gabungan penegasan soft power oleh semua penggugat sengketa Laut Cina Selatan dapat memberikan dampak besar pada Beijing. Terlepas dari tindakan penegakan “Bab 7” Dewan Keamanan yang tunduk pada hak veto Tiongkok, negara-negara kecil dapat menegakkan perjanjian internasional melalui badan-badan regional, melalui pertahanan diri individu dan kolektif, dan melalui penerapan tindakan balasan, baik yang bersifat unilateral maupun multilateral.

Singkatnya, selain pakta pertahanan, negara-negara yang dirugikan dapat secara sepihak melakukan tindakan balasan. Biasanya dalam kaitannya dengan prinsip-prinsip soft power, tindakan penanggulangannya adalah pembalasan yang disponsori negara dan tidak dapat dilakukan dengan kekuatan bersenjata. Terkadang tindakan penanggulangan digunakan secara bergantian dengan ‘sanksi’, meskipun sanksi lebih dikaitkan dengan sanksi ekonomi dan keuangan. Ilegal itu sendiri, tindakan penanggulangan menjadi diperbolehkan jika dilakukan oleh satu negara sebagai tanggapan atas tindakan ilegal yang dilakukan sebelumnya oleh negara lain.

Berbeda dengan pengerahan angkatan bersenjata, tindakan penanggulangan mempunyai keuntungan karena dikerahkan secara kumulatif, unilateral dan dengan cara terpilah dan oleh aktor-aktor negara yang berbeda di bawah jaringan yang berbeda. Pemerintah Filipina tidak hanya akan lebih beruntung dengan adanya penghargaan UNCLOS dibandingkan jika tidak mendapatkan penghargaan, hampir semua negara anggota ASEAN lainnya yang sadar akan sengketa Laut Cina Selatan dapat memperoleh manfaat dari penghargaan yang sama, dengan mengacu pada penghargaan tersebut kapan pun perselisihan tersebut berakhir. menjatuhkan sanksi terhadap Tiongkok.

Secara historis, tindakan penanggulangannya mencakup sanksi diplomatik dan penghapusan hubungan diplomatik, pembatalan kunjungan tingkat tinggi pemerintah dan konferensi multilateral, sanksi ekonomi seperti larangan impor atau ekspor, pembekuan aset dan sanksi keuangan lainnya, serta embargo perdagangan. Sanksi juga dapat dikenakan pada sekelompok individu seperti dalam kasus US Magnitsky Act tahun 2012, atau berupa hilangnya hak untuk bepergian, hilangnya rasa hormat terhadap hak-hak politik yang sensitif seperti hak untuk memiliki paspor ganda. , hilangnya hak dan keistimewaan ekonomi individu lainnya, dan kecaman publik serta sanksi publik.

Gabungan dampak kumulatif dari berbagai tindakan penanggulangan dapat menyebabkan Beijing memikirkan kembali postur globalnya. Jika penerapan gabungan tindakan penanggulangan, meskipun berbeda, dapat secara efektif melemahkan kontrol sosial internal Beijing, maka Tiongkok akan terpaksa memberikan kompensasi dengan meningkatkan PDB ke tingkat yang lebih besar.

Untuk melakukan hal ini, Beijing harus mampu menghasilkan lebih banyak aktivitas ekonomi di tengah gelombang skala ekonomi yang semakin matang, serta meningkatkan status bisnis internasionalnya. Pemerintah harus melipatgandakan upayanya pada belanja infrastruktur dan meningkatkan permintaan agregat.

Negara ini harus membuat mata uangnya, Yuan, mengalami devaluasi mendadak yang sepadan dengan nilai riilnya. Di tengah panasnya retorika anti-Tiongkok AS dan ASEAN, hal ini akan menjadi tugas yang mustahil. Bahkan dengan semakin sensitifnya ikatan sosial yang mempersatukan penduduknya, Tiongkok masih belum menyadari bahwa Tiongkok membutuhkan perekonomian internasional seperti halnya Tiongkok menghargai kelangsungan hidupnya sendiri.

Karena wilayah Laut Cina Selatan sangat dekat dengan wilayahnya, Beijing cenderung menangani permasalahan di wilayah ini dengan sensitivitas yang lebih besar dibandingkan, katakanlah, investasi Tiongkok di Afrika.

Pada akhirnya, Tiongkok dihadapkan pada fakta yang canggung dan aneh bahwa Tiongkok terpaksa memompa perekonomiannya – yang sudah didorong oleh pasokan – agar tetap menjadi raksasa yang tegas seperti yang diharapkan. Ini adalah sikap yang pasti akan merugikan, dan Tiongkok sendirilah yang patut disalahkan. – Rappler.com

Edsel Tupaz adalah pengacara kepentingan umum dan guru hukum komparatif di Manila. Dia adalah lulusan Harvard Law School dan Ateneo de Manila. Ikuti Edsel Tupaz di Twitter: www.twitter.com/edseltupaz